Политическая система США

Начало ХХ века дало шанс социалистической партии стать  реальной третьей силой в партийной  системе США. То время можно назвать  кризисом двухпартийной системы  США.

Кризис двухпартийной  системы выразился в том, что  кандидат третьей, прогрессивной партии Теодор Рузвельт получил на выборах  больше голосов, чем одна из партий двухпартийной системы (республиканская), крайне редкий в американской политической практике случай. Кроме того, крупнейшего  успеха добилась в 1912 году социалистическая партия (за нее голосовало около 1 млн. избирателей), включившая в предвыборную программу наиболее широкий спектр демократических требований. Несмотря на различные проявления потенциальной поддержки третьей партии, есть серьезные препятствия на пути избрания президентом кандидата от третьей партии. Помимо уже отмеченных самым значительным препятствием является опасение избирателей по поводу того, что они напрасно потеряют свои голоса. Как показывает практика, избиратели прибегают к стратегическому голосованию, меняя свое первоначальное решение и отдавая свои голоса тем, кому бы им хотелось отдать их, когда понимают, что у кандидата от третьей партии нет шансов на победу. Существует и такое явление, как голосование за кандидатов третьих партий в качестве протеста.

Кроме того, в  случае победы на президентских выборах  кандидаты третьих партий и независимые  кандидаты столкнулись бы потом  с обескураживающей их проблемой. Ею, конечно, является проблема управления – кадрового обеспечения администрации, а затем работы с Конгрессом, где  господствующее положение занимают республиканцы и демократы, у  которых были бы лишь ограниченные стимулы сотрудничать с президентом, представляющим не основную партию.

Республиканская партия— одна из двух основных политических партий США. Второе название — Великая Старая Партия . Неофициальный символ партии — слон (олицетворяет мощь), неофициальный цвет — красный. Партия была основана 28 февраля 1854 в Рипон, штат Висконсин. Была организована как объединение противников рабства, отражая интересы промышленников Севера (янки) и в противовес элитарной демократической партии, которая монопольно правила страной после развала вигов. Республиканская партия выдвинула требования запретить распространение рабства на западных землях, раздавать эти земли бесплатно всем желающим (формально эти территории были свободны, фактически их заселяли индейские племена, мнением которых никто не интересовался), а также установить высокие пошлины на ввоз промышленных товаров из Европы. После победы северян и их лидера Авраама Линкольна в Гражданской войне республиканцы почти 20 лет непрерывно правили США. Но когда в 1940—1960-х развернулось движение за гражданские права афроамериканцев, отнеслась к нему прохладно. Настоящим упадком для партии можно назвать времена демократа Франклина Рузвельта, эту череду поражений прервал Дуайт Эйзенхауэр, один из идеологов холодной войны. Но по-настоящему партия обрела второе дыхание в конце 70-х годов XX века, когда к власти пришел бывший актер Голливуда Рональд Рейган. Он обновил республиканцев, стряхнул с них налет ультраконсерватизма. Люди из команды Рейгана правили США до 2009 года.

Республиканцы, в отличие от демократов, придерживаются следующих позиций:

1. снижение налогов;
2. ограничение нелегальной миграции;
3. свободная торговля;
4. беспрепятственное ношение огнестрельного оружия;
5. борьба с принципом разделения церкви и государства, борьба за «нравственность» и «семейные ценности»; борьба против равноправия гомосексуалистов в сфере семейного, пенсионного, налогового и т. п. законодательства, борьба против абортов (особенно на поздних сроках беременности) и контрацепции;
6. противодействие попыткам увеличить минимальную заработную плату;
7. противодействие мерам по защите окружающей среды, если такие меры противоречат интересам корпораций и фирм;
8. противодействие созданию профсоюзов на частных предприятиях; поддержка экономического протекционизма.
9. поддержка смертной казни как меры наказания;
10. укрепление безопасности страны и увеличение военных расходов, отрицание пацифизма;
11. поддержка креационизма как альтернативной теории возникновения жизни на Земле;
12. противодействие эвтаназии и научным исследованиям в области клонирования;
13. борьба с международным терроризмом.

Демократическая партия— одна из двух крупнейших партий США. Является одной из старейших политических партий в мире. Её неофициальный символ — ослик (символ упрямого преодоления препятствий), неофициальный цвет — синий. Председатель партии — Тим Кейн .Основателями партии является Мартин ван Бюрен (восьмой Президент США) и ещё некоторые политики в том числе и Томас Джефферсон (третий Президент США) и Эндрю Джексон (седьмой президент США и первый президент США, избранный как кандидат от этой партии в 1828). В 1828—1860 демократы доминировали на политической сцене США, иногда упуская власть в руки вигов. Первоначально партия была за сохранение рабства, отражая интересы Юга; её электоратом были сельские жители, плантаторы, рабовладельцы, католики, влиятельные кланы и население южных штатов (дикси); типичный пример — Джефферсон Дэвис, президент Конфедеративных Штатов Америки, противостоявших США в Гражданской войне 1861—1865. После проигрыша в Гражданской войне почти 40 лет демократы были в упадке. С начала Гражданской войны (1861) и вплоть до 1912 г. правящей партией практически всегда была основанная Авраамом Линкольном Республиканская партия США; единственный политик-демократ, избиравшийся в эти годы президентом — Гровер Кливленд. В XX веке демократическая партия обрела второе дыхание и дала таких выдающихся президентов, как Вудро Вильсон, Франклин Рузвельт и Джон Кеннеди. Конец XX века и начало XXI, несмотря на два президентских срока демократа Клинтона в 1993—2001 гг. — это время отхода партии на второй план и преобладания республиканцев как в законодательных органах штатов, так и в Конгрессе. К концу XX века демократы и республиканцы практически поменялись электоратом. Долгое время демократическая партия пользовалась поддержкой бедного сельского населения Юга, явно или неявно выступала за расовое разделение. Но именно демократ Линдон Джонсон поставил эту форму дискриминации вне закона. Сейчас демократов поддерживают, в основном крупные города США, густонаселенные приморские штаты с высокоразвитой экономикой. В наше время демократы поддерживают экономические реформы, увеличение расходов на социальное обеспечение, повышение налогов, наднациональные корпорации (Microsoft, Apple, Intel); высокотехнологичные отрасли экономики и борьбу с загрязнением окружающей среды, отказ от экономического протекционизма; сексуальные, расовые меньшинства (ускоренную адаптацию мигрантов к реалиям США); также поддержка планирования семьи и регуляторов рождаемости. Большинство демократов — сторонники разрешения абортов и запрета смертной казни. Также выступают за ограниченные вмешательства в экономические процессы и общественную жизнь внутри страны. Кроме того, выступают за ограничение свободной торговли огнестрельным оружием в США. На выборах 2008 года кандидат Демократической партии Барак Обама был избран президентом США. В этот же день прошли выборы в Палату представителей и (от некоторых штатов) в Сенат, где демократы упрочили большинство. Основная современная идеология — традиционный либерализм или социал-либерализм. Идеология демократов южных штатов - консерватизм. Во внешней политике сторонники дипломатических диалогов и защиты прав человека. Демократическая партия не имеет постоянного членства, принадлежность к ней определяется голосованием за её кандидатов на выборах. Партийный аппарат, состоящий из руководства и функционеров различных рангов, действующих в штатах, городах и графствах, составляет партию в собственном смысле слова. Один раз в четыре года созывается съезд партии, который избирает кандидатов на посты президента и вице-президента, а также принимает партийную программу (платформу), фактически ни к чему не обязывающую партийных руководителей. В период между съездами деятельность Демократической партии координирует Национальный комитет; большое влияние имеют партийные фракции в обеих палатах конгресса, а также местные партийные боссы. Неформальным лидером партии является президент (если партия стоит у власти), бывший президент либо кандидат на этот пост (если она находится в оппозиции).

1.4 Лоббизм в США.

В Соединенных Штатах лоббизм осуществляется в соответствии с принятой в 1789 году первой поправкой к Конституции, гарантирующей, в частности, право граждан обращаться в официальные органы с жалобами. В 1876 году был принят закон, согласно которому все, осуществляющие лоббистскую деятельность, обязаны были заявить о себе и официально зарегистрироваться в нижней палате парламента — палате представителей, у клерка нижней палаты парламента.

 Интересным является тот факт, что данный закон был принят в качестве меры по предотвращению нацистской и коммунистической пропаганды в США. Только в 1966 году в него были внесены поправки, сместившие акцент с пропагандистской на политическую и экономическую деятельность. В 1946 году в США приняли специальный закон о регулировании лоббизма, в котором было установлено требование о необходимой регистрации всех профессиональных лоббистов. Рассмотрим ключевые нормы данного закона.

Кто является лоббистом. Его действие распространяется на любое лицо, «которое непосредственно либо через своих представителей, служащих или иных лиц собирает или получает денежные средства или иные ценности с целью использования главным образом для достижения одной из нижеследующих задач: а) принятия или отклонения Конгрессом Соединенных Штатов какого-либо законодательного акта; 
б) воздействия прямо или косвенно на принятие или отклонение Конгрессом Соединенных Штатов какого-либо законодательного акта». Закон распространяется только на лоббистов, осуществляющих свою деятельность в Конгрессе США.

Мощное наступление  на лоббизм было предпринято в 70-е  годы прошлого века. Именно в это  время были приняты нормы, косвенно регулирующие деятельность лоббистов, хотя потребность в новом законе для многих уже тогда была очевидной. В 1971 году вступил в силу Закон  о федеральных избирательных кампаниях, гарантировавший государственное финансирование кандидатов в президенты от двух основных партий. Закон нацелен на ограничение влияния групп давлений, желающих провести своего президента к власти. Известно, что за каждым из первых лиц стоят, как правило, определённые силы влияние: за Эйзенхауэром — военное лобби, за Джонсоном — нефтяники Техаса, за Рейганом — «калифорнийская группа», за Джорджем Бушем младшим — компания «Халлибертон» и т. д.

ГЛАВА 2.                    2.1 Внешняя политика США.

В 20 веке внешняя  политика США вырабатывалась в ожесточенных дискуссиях между сторонниками двух концепций - интернационализма и  изоляционизма. Интернационалисты  выступали за активное вмешательство  Америки в международные дела - либо "ради свободы и демократии во всем мире", либо ради защиты американских политических и экономических интересов  в различных регионах. При этом, как правило, лозунг о свободе и демократии предназначался для внешнего потребителя, а реальную подоплеку той или иной интервенции разъясняли внутреннему, т.е. рядовому избирателю. Что же касается изоляционистов, то, по их мнению, чем меньше Америка вмешивается в международные дела, тем лучше, поскольку во внутренней жизни США вполне достаточно проблем, требующих незамедлительного решения. Президенту США Франклину Рузвельту и премьер-министру Великобритании Уинстону Черчиллю понадобилось немало усилий, чтобы преодолеть ожесточенную оппозицию изоляционистов и втащить Америку во вторую мировую войну⁴. В 1990 году администрации Джорджа Буша пришлось преодолевать сопротивление в конгрессе США и вооруженных силах и убеждать американское общественное мнение в необходимости активных боевых действий против Саддама Хусейна. Звездный час изоляционистов пришел в марте 1994 года, когда президент Клинтон отдал приказ вывести американские войска из Сомали, которые участвовали там в операции по поддержанию мира в рамках миротворческих усилий ООН. Любому президенту приходится сегодня принимать во внимание воздействие подобных картинок на американское общественное мнение. Убедить избирателя в необходимости жертвовать жизнями американцев ради других народов становится все труднее и труднее. Это обстоятельство, а также тот факт, что в настоящий момент США являются единственной в мире супердержавой, привели в 90-х годах к формированию концепции односторонности. Согласно этой концепции, любые действия Соединенных Штатов на международной арене должны исходить исключительно из интересов Америки. При этом, по словам политолога Мелвина Гудмана, в будущем Вашингтон будет все меньше и меньше учитывать точку зрения других государств, включая мнение даже своих ближайших партнеров.