Политическая наука в Европе

Политическая  наука в Европе

Развитие политической науки в Европе.

   В Европе  политическая наука зародилась  и прошла первую стадию становления  на средиземноморском побережье  в эпоху античности, продолжая  развиваться при средневековом  католицизме, Ренессансе, Реформации, Просвещении и в Европе XIX в., но  этот процесс либо носил локальный  характер, либо происходил в замкнутых  институциональных рамках - будь то греческие академии или европейские университеты средневековья и более поздних периодов. Если согласиться, что это наследие составляет предысторию вопроса, то развитие политической науки как самостоятельной дисциплины в Европе можно разделить на два этапа. Первый этап можно отнести ко второй половине ХIХ века. Первоначально политическая наука была ориентирована на обучение элиты. (Создание Свободной школы политических наук в Париже, Лондонской школы экономики, факультета политических наук во Флоренции и университета "Пантеон" в Афинах). Второй этап можно отнести к окончанию Второй мировой войны - к этому времени относится признание политической науки как академической дисциплины и ее интеграция в учебные программы университетов. Среди пионеров этого движения можно назвать Стейна Роккана, Джованни Сартори, Мориса Дюверже.

Зависимость науки  от политического климата.

   В первой  половине двадцатого столетия  политическая наука не пользовалась  доверием у большинства европейских  правительств. Во время нацистского  режима в Германии и Австрии  преподавание этой дисциплины  в вузах было запрещено, за  исключением геополитики. Это  привело к эмиграции заметной  части профессуры в Америку,  где эти ученые в значительной  степени способствовали развитию  политической науки. В Советском  Союзе и других социалистических  странах дисциплина отсутствовала  или трансформировалась в "официальную  науку", полностью зависевшую  от прихотей государства. В  Испании и Португалии во времена  Франко и Салазара эта научная дисциплина была подавлена. Даже некоторые плюралистические демократии, в особенности после событий мая 1968, с недоверием относились к критическому потенциалу политической науки. Эти примеры демонстрируют очевидную взаимосвязь между демократическим строем, гарантирующим интеллектуальную свободу, общественным уважением к плюрализму, настоящей терпимостью мнений и развитием нашей дисциплины. По историческим причинам в Северной Америке и даже в Великобритании климат был более благоприятным для развития дисциплины по сравнению с континентальной Европой.

Трудности академического признания.

   В течение  долгого времени - и даже сейчас - политическая наука в Европе  вынуждена была преодолевать  сопротивление, чуть ли не обструкцию, со стороны представителей других  академических дисциплин. В основном  на первом этапе политическая  наука преподавалась за пределами  университетов; не без трудностей  дисциплине удалось интегрироваться  в программы вузов на втором  этапе. Пример Австрии, в которой  в 50-60 гг. дисциплина натолкнулась  на сопротивление профессоров  медицинских и юридических факультетов,  далеко не единственный. Во Франции  только ценой многих усилий  удалось добиться того, чтобы  политическая наука была признана  самостоятельной дисциплиной в  системе высшего образования,  с помощью создания особого  факультета при Совете   Национального  Университета и введения специальных  вступительных экзаменов для  профессоров политической науки. 

 В послевоенные  годы европейская политическая  наука извлекла значительную  пользу из интеллектуального  капитала, накопленного американского  политической наукой. О. Руин отмечает  значительное влияние Девида Истона, Девида Трумана, Сеймура Липсета и Карла Дойтча [29]. Помимо этого, европейская политическая наука получила от американских фондов и значительную финансовую поддержку. Сейчас наука главным образом уже зависит от финансовых ресурсов своих государств. Отсюда проистекает важность для дисциплины политического плюрализма и понимания со стороны политических и административных элит. Несомненно, существование европейских научных объединений, таких как Европейский консорциум политических исследований (E.C.P.R.), Трансъевропейская ассоциация исследования политики. (T.E.P.S.A), Международная ассоциация политической науки (I.P.S.A.), является гарантией независимости политической науки. Хотя эта интернационализация имеет некоторый уклон, называемый часто "англо-американизацией", тем не менее, она представляется необходимой для будущего дисциплины, если принять во внимание, что национальные ассоциации должны больше участвовать в деятельности таких международных научных объединений и создавать новые формы сотрудничества.

   Не удивительно,  что вопрос о самобытности  и независимости политической  науки до сих пор остается  предметом дискуссий. Вот почему  при ее преподавании часто  выбирается установка на мультидисциплинарность. И действительно, политическая наука многое почерпнула из истории, экономики, права, социологии, социальных и гуманитарных наук. Если мультидисциплинарность и является гарантией открытости - особенно в связи с тем, что позволяет студентам получить сбалансированное образование - она же иногда и приводит к исчезновению самой специфики предмета. Очень часто политическая наука интегрирована в философские факультеты, юридические школы, факультеты социальных наук. Собственно политическая наука преподается в ограниченном числе институтов, в таких как факультет политической науки в Сорбонне, университет "Пантеон" в Афинах, Лондонская школа экономики и факультеты политических наук в Италии. В некоторых институтах преподавание международных отношений и международных организаций преобладает над преподаванием собственно политической науки или привело к трансформации объекта исследования в основание независимой дисциплины.

   Таким  образом, проблема самоопределения  политической науки в Европе  так и не получила удовлетворительного  решения. Это нашло отражение  в эпистемологической проблеме названий дисциплины: политическая наука, политические науки, политология, во французском языке также отсутствует единое название специалиста по политической науке: "politologues", "politocologues", "politistes". Политическая наука в странах Европейского Союза добилась заметных успехов, но, как представляется, у нее осталось много нерешенных вопросов. 

Понимание предмета политической науки в европейских  странах.

   В европейских  странах понимание предмета политической  науки складывалось далеко неодинаково.  Национальные особенности развития  социальной мысли в целом в  отдельных странах оказались  настолько значительными, что  и сегодня здесь нет единого  понимания предмета политической  науки. Но во всех случаях  основной круг проблем политической  науки формируется из обобщения  национального политического опыта  в соотношении с общецивилизационными политическими достижениями и особенностями политики в других странах.

Объекты академических  исследований в европейской политической науке.

 Список объектов  академических исследований остается  примерно одинаковым во всех  странах: политическая теория  и политическая философия; изучение  электорального поведения; сравнительная  политика; институты и национальная  политика; администрация и государственная  политика; история политической  мысли; местная политическая жизнь;  изучение меньшинств; международные  отношения и многое другое. Однако  почти везде игнорируется взаимосвязь  между экономикой и политикой (то, что раньше называлось "политэкономией"). Кроме того, "удельный вес" каждой из упомянутых субдисциплин варьируется от страны к стране: "сравнительная политика" и "государственная политика" выглядят более представленными в Северной Европе; политическая социология очень развита во Франции и практически не оставляет места для сравнительной политики и международных отношений.

   В целом  в дисциплине за последние  три десятилетия можно отметить  постепенное изменение объектов  исследования. Изначально основное  внимание уделялось формам правления,  политическим партиям и электоральному  поведению. Постепенно исследования  переместились в другие области,  такие как анализ дискурса, изучение символов, появление меньшинств, выражения плюрализма, механизмы, способствующие воспроизводству элит, и проблемы экологической политики. В результате политическая наука последовательно отказывалась от изучения внешних источников политической власти в пользу внутренних ответвлений, рамификаций и символических выражений, представлений. Переходя от рассмотрения истории и экономики ко всё более разветвляющейся социологии, политическая наука отвернулась от многих важных вопросов. Однако в последнее время наблюдался возврат к изучению моделей принятия решений и регулятивных процессов при помощи анализа "сетей политики", а также возобновившегося интереса к исторической социологии.

   Очевидно, что диверсификация и фрагментация  областей научных исследований  в политической науке привели  к более узкой специализации  ученых, что является общей европейской  тенденцией. С технической точки  зрения, эволюция нашла свое отражение  в последовательной профессионализации  дисциплины, хотя процесс и далек  от завершения. В первую очередь  это затрагивает часть политологов,  не заставших героическую эру  "мультидисциплинарности". В результате стремление к подтверждению академической легитимности не столько способствует рождению новых идей, сколько приводит к занятию центральных должностей в академическом мире или использованию все более усложняющегося дискурса. Чтобы завоевать окружение, все еще в основном состоящее из специалистов по общественному праву, историков и философов, молодые политологи должны более решительно заявлять об оригинальности своей дисциплины. В этой конкуренции представители других наук часто, благодаря "разносторонности" политической науки, используют ее данные как материал для собственных построений и гипотез.

 Европейское  измерение политической науки.

   С теоретической  точки зрения, центральным вопросом  является самобытность европейской  политической науки в ее отношении  к американской сестре. Эта проблема  необъятна и сложна, подходящее  решение могло бы быть найдено  при наличии соответствующего  уровня сотрудничества между  европейскими политологами, позволяющего  проводить реальные дискуссии.  Необходимо отметить, что по культурным  и языковым причинам лучше  развито общение между политологами  из стран Северной Европы и  между европейскими и американскими  учеными, чем между политологами  европейского материка.

   С другой  стороны, многими учеными обсуждается  вопрос о необходимости "общего  европейского рынка" политической  науки. Действительно, вполне  доказано, что европейские политологи  привязаны к изучению преимущественно  национальных политических культур  и институтов. Однако если ограничиваться  таким подходом, наука многое  теряет. Это изолирует политологов  отдельных стран от международной  аудитории, которой они заслуживают.  Более того, отсутствие сравнительных  исследований грозит для политической  науки потерей теоретической  мощи и динамики развития.

   Многие  исследователи подчеркивают важность  развития сравнительных исследований  и анализа международных организаций  и отношений. В контексте глобализации  интеллектуальное влияние Старого Света будет все более зависеть от его положения как цивилизации и как организации международной науки. Может ли европейское сотрудничество в политической науке продолжать основываться на обмене студентами и преподавателями без научного исследования актуальных механизмов, составляющих европейскую интеграцию? Неразвитость науки в некоторых странах Европейского Союза, возможное присоединение к Европейскому Союзу стран Центральной и Восточной Европы - все это факторы, требующие учета и осмысления.

   Соотношение  нормативного и когнитивного  начал в европейской политической  науке.

   Трудная  политическая проблема поднята  Жаном Лека. Должна ли в современном  контексте европейская политическая  наука оставаться одновременно  и когнитивной и нормативной?  После Второй мировой войны политическая наука способствовала утверждению ценностей, которые в европейском сознании выступали как важнейший элемент противостояния злодеяниям уходящей эпохи. Может ли теперь дисциплина дистанцироваться от них? В современном контексте, включающем в себя падение советской империи, появление "расширенной Европы", рост разных типов фундаментализма, но также и рост партнерства и диалога между Югом и Востоком, политическая наука не может отрицать обязательного условия констатации правды, что составляет ее моральные основы. Эта ответственность добавляет дополнительные аргументы в пользу необходимости утверждения самобытности дисциплины.