Политическая легитимность и ее разновидности

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

1.Эффективность  власти и понятие  сильной власти 4

2. Место и роль  насилия в политической  власти 7

3. Политическая легитимность  и ее разновидности 12

Заключение 17

Список  используемых источников 18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

        Политическая власть - способность одного человека или группы лиц контролировать поведение граждан общества, исходя из общенациональных или общегосударственных задач.

      Проблематика  данной работы была и будет актуальна  в  любое  время, т.к. власть появилась с возникновением человеческого общества и будет в той или иной форме всегда сопутствовать его развитию. Она необходима для организации общественного производства, которое требует подчинения всех участников единой воле, а также для регулирования других взаимоотношений между людьми в обществе.

      М. Вебер источниками власти считал: насилие (физическая сила, оружие, организованная группа, личностные характеристики, угроза применения силы); авторитет (семейные и социальные связи, харизма, экспертные (специальные) знания, вера); право (положение и полномочия, контроль над ресурсами, обычай и традиция).

      Объект  – политическая власть.

      Предмет исследования – такие признаки политической власти, как эффективность, лигитимность, применение насилия.

      Цель  данной работы – проанализировать эффективность власти, понятие сильной  власти, место и роль насилия в политической власти, политическую легитимность и ее разновидности.

      Для достижения  поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• рассмотреть эффективность и понятие  сильной власти;
• определить место и роль насилия в политической власти;
• охарактеризовать политическую легитимность и ее разновидности.

      Структура работы. Контрольная работа состоит  из введения, трех вопросов, заключения и списка используемых источников.

1.Эффективность власти и понятие сильной власти

      Центральной  и  одной из важнейших политических  категорий,  неразрывно связанных  с  политикой, выступает власть. Власть  представляет собой особый вид общественных  отношений, присущий всем этапам развития человечества. Она ядро  и средство осуществления политики. Борьба за власть, за овладение ею и за  ее удержание - один из  основных  аспектов политической  жизни общества.

      Проблема  власти  -  центральная в  истории  политической  мысли и современной  политической теории.

      Известно,  что  власть  всегда стремится  к  саморасширению  и  усилению своего присутствия. Найти для этого  подходящий предлог не составляет особого  труда.  Еще  мыслители  Античности  задавались вопросом:  как  предотвратить  узурпацию власти и неизбежно  следующие за ней произвол, расправы, репрессии? Каким образом можно  оградить человека от подавления его  всесильной машиной государства? Один из способов решения этой вековой  проблемы состоит  в таком построении   механизма   государственной   власти,  который   сам  по   себе препятствовал бы ее узурпации  и использованию во вред человека. Именно такой механизм  предлагает  теория  разделения властей. Речь  идет  о  том,  чтобы разделить  единую власть на несколько независимых  но взаимосвязанных властей, которые  могли бы сотрудничать и контролировать друг друга. Назначение теории разделения властей - исключить возможность  концентрации всей  полноты власти в руках одного лица  или органа, который  превратился бы в неограниченного  и всесильного правителя,  издающего  законы,  обеспечивающего  их  исполнение, наказывающего за непослушание¹.

      Все более  распространенной  в политической  науке  становится мысль об изменчивости и даже стирании  границ между  и полномочиями отдельных органов.

      Эффективность власти - параметр, который нередко рассматривается политологами как дополняющий или взаимозаменяющий легитимность и способный стабилизировать систему даже в условиях ее недостаточной легитимности.

      Понятие эффективности как таковое было введено в оборот С. Липсетом в  вышедшей в 1960 г. работе "Политический человек. Социальные основания политики". Согласно Липсету, стабильность власти определяется не одним (легитимность), а двумя параметрами - легитимностью  и экономической эффективностью власти. Он полагал, что сама легитимность системы власти может достигаться  двумя путями: либо за счет преемственности, восприятия ею прежних, однажды установленных  норм; либо за счет эффективности, т.е. обретения самой системой способности, даже отказавшись от традиционных норм, решить назревшие, прежде всего социально-экономические  проблемы общественного развития. В  первом случае Липсет, несомненно, имел ввиду выявленный Вебером традиционный тип легитимности, опирающийся на патриархальную или сословную систему  социальных связей. Это историческая ситуация, в которой императив  экономического развития еще не проявил  себя в качестве первоочередного  и неотложного. Власть поэтому может  быть озабочена и иными, «своими собственными» проблемами (интриги, устранение непокорных, объективно ненужные внешние войны).

      Итак, эффективность есть источник легитимности и, одновременно, мост, способствующий смене одного типа легитимной власти другим.

      Основываясь на этих рассуждениях, Липсет разделил все политические системы на четыре группы:

1. легитимные, но недостаточно эффективные;
2. эффективные, но недостаточно легитимные;
3. политические системы, обладающие и легитимностью, и эффективностью;
4. системы, в которых утрачена легитимность и отсутствует потенциал эффективности.

      По  этой, хотя и излишне абстрактной  схеме, легко, по крайней мере, проследить три ступени политической стабильности-нестабильности обществ: нестабильные, с утраченной легитимностью и эффективностью; относительно стабильные-нестабильные, в которых отсутствует один из параметров схемы; стабильные, в которых  легитимная власть является вместе с  тем и экономически эффективной².

      Примеры нестабильного равновесия, чреватого  распадом и дезинтеграцией сообщества в среднесрочной перспективе, могут  быть найдены в российской истории, в том числе, в посткоммунистический период. Практически везде, не только и СНГ, по и в Восточной Европе, посткоммунистические режимы уже оказались  в крайне сложном для себя положении.

      Во-первых, пробуксовывают экономические реформы и терпит поражение стратегия «шоковой терапии»; во-вторых, ослабевает доверие к центральной власти и набирают силу центробежные тенденции; в-третьих, растет недовольство властью в широких слоях населения; в-четвертых, такое недовольство носит скорее стихийный характер и не оформляется (или, оформляется очень медленно) пока в альтернативу существующему режиму. 
 
 
 

2. Место и роль насилия в политической власти

      И.М. Липатов считает, что «политическое насилие есть идеологически обусловленная и материально обеспеченная деятельность классов, наций, социальных групп и реализующих их цели социальных институтов, направленная на применение средств принуждения, с целью завоевания, удержания, использования государственной власти, достижения политического господства на международной арене, управления социальными процессами в классовых интересах».

      Насилие как политическое явление невозможно понять вне связи с таким важнейшим феноменом, как власть. Мир политического – это сфера жизнедеятельности, где центральное место занимают отношения индивидов и групп по поводу власти. Поэтому анализ сущности насилия следует проводить с учетом его роли и места во властных отношениях.

      М. Вебер употреблял термины «насилие»  и «физическое насилие» как синонимы, рассматривая средства политической власти. Э. Гидденс, один из авторитетных современных обществоведов, также исходит из того, что насилие подразумевает физическое воздействие в процессе властвования.

      Итак, под политическим насилием понимается использование лишь одной из разновидностей принуждения – физического – для осуществления властной воли или овладения властью.

      Актами  политического насилия являются конкретные насильственные действия: убийства, избиения, принудительное задержание, пытки, взрывы, поджоги, экспроприация  собственности и т.д.

      С учетом вышесказанного, мы предлагаем следующее определение: «Политическое  насилие – это физическое принуждение, используемое как средство навязывания  воли субъекта с целью овладения  властью, прежде всего государственной, ее использования, распределения, защиты».

      Данное  определение отражает сложность властеотношений, разнообразие их проявлений и соответственно, многофункциональность насилия.

      В определение понятия «политическое  насилие» включается сама угроза насилия. Применение физического принуждения и его угроза в политике тесно между собой связаны, часто дополняют друг друга, усиливая производимый эффект. Однако между ними есть качественные различия (по содержанию и последствиям, по политической эффективности и др.).

      Включение в дефиницию «политическое насилие  аксиологических аспектов представляется нам неадекватным с теоретической  и практической точек зрения.

      В той мере, в какой насилие используется для осуществления социальной воли, его можно рассматривать как  политическое средство, в этом отношении  ничем не отличающееся от других приемов  и способов властвования. Вместе с  тем, насилие по характеру воздействия, последствиям и потенциалу отличается от других политических средств.

      Специфика насилия как политического средства состоит в применении физического принуждения для реализации властной воли или сопротивления ей. При этом объект насилия рассматривается субъектом главным образом как телесный объект, который подвергается преимущественно физическому воздействию.

      Отделение насилия от других форм принуждения, от которых оно отличается многими существенными признаками позволяет более четко ограничить объем этого понятия, придать ему качественную определенность.

      Известно, что систематизация разновидностей какого-то научного понятия имеет  большое познавательное значение, поскольку  позволяет глубже проникнуть в его  сущность. Она дает возможность упорядочить  и обобщить знания о соответствующем  предмете или явлении, способствует достижению большей терминологической  ясности.

      Так, Ю. Гальтунг выделяет агрессивное и  оборонительное политическое насилие, преднамеренное и непреднамеренное. Он полагает, что есть несколько  комбинаций этих типов: преднамеренное агрессивное насилие, непреднамеренное агрессивное насилие, преднамеренное оборонительное насилие, непреднамеренное оборонительное насилие. Эта типология  делает акцент на инициаторе политического  насилия и на отношениях между  действующим лицом и самим актом насилия.

      Ю. Гальтунг предлагает и другую типологию  политического насилия. Он разделяет  насилие на два больших типа: прямое и структурное. Прямое насилие имеет  не только точный адресат, но и ясно определяемый источник насилия. Структурное  же насилие как бы встроено в социальную систему: «… Людей не просто убивают  с помощью прямого насилия, но также их убивают социальный строй».

      Т. Гурр указывает на то, что существует насилие государства, его агентов  и насилие самих масс и классов. Насилие государства – это  использование силы для предотвращения отклоняющегося поведения граждан  и поддержания внутреннего спокойствия.

      Насилие масс и классов, в свою очередь, подразделяется на беспорядки (относительно спонтанное, неорганизованное политическое насилие  со значительным участием масс, включая  стачки с применением насилия, бунты, локализованные восстания и т.д.); заговоры (хорошо организованое политическое насилие с ограниченным числом участников, включая организованные политические покушения, терроризм, партизанские войны  небольшого масштаба, мятежи, восстания, перевороты); внутренние войны (хорошо организованное политическое насилие  с широким участием масс, нацеленное на уничтожение режима или разрушение государства и сопровождаемое систематическим  насилием, включая широкомасштабный терроризм, партизанскую войну и революцию).

      Однако, типология Т. Гурра отличается некоторой фрагментарностью и неполнотой. Так, в ее основу положены лишь критерии массовости и организованности, а также характеристика субъектов насилия. Вместе с тем, оказались обойденными некоторые важные основания типологии (направленность, сфера действия и др.).