Политическая элита

Тема 10. Политическая элита

 

Введение

 

В современный период жизни  российского общества его особенностью является более объективное осознание  существующих политических реалий, более  трезвая оценка высшего социального  слоя – политической элиты. Понятие  «элита» играет важную роль в политических науках. Обоснование роли политической элиты в жизни российского  общества приобретают сегодня особую актуальность. Для России это обусловлено  своеобразием переживаемого исторического  периода. Одним из путей выхода из кризиса, стабилизации обстановки, подъема  России является эффективная деятельность элитных групп, которые определяют стратегию развития общества. При  этом важно отметить, что элитные  группы необходимы в любой сфере  деятельности, будь то наука, политика, армия или управление экономикой.

Мировой опыт показывает, что  инициатором модернизации страны всегда выступают ее элиты. Основным инструментом модернизации они используют государство. Ведущую роль в проведении правовых реформ, основанных на полномасштабной  рецепции права, осуществляет российская политическая элита. Именно она является основным проводником демократических  идей в обществе.

 

Сущность, функции  и типология политической элиты

 

Термин "элита" происходит от французского слова elite – что  означает лучший, отборный, избранный, "избранные люди". В политологии  элитой именуются лица, которые получили наивысший индекс в области их деятельности. Равнозначные понятия  понятию "элита" – "правящая верхушка", "правящий слой", "правящие круги".

В своем первоначальном, этимологическом значении понятие  элиты не содержит в себе ничего антигуманного или антидемократического и широко распространено в повседневном языке. Так, например, нередко говорят  об элитном зерне, элитных животных и растениях, о спортивной элите  и т.п. Очевидно, что в человеческом обществе существуют естественные и  социальные различия между людьми, которые обуславливают их неодинаковые способности к управлению и влияние на политические и общественные процессы, и это дает основания ставить вопрос о политической элите как носителе наиболее ярко выраженных политико-управленческих качеств.

Политическая элита –  это большая социальная группа, обладающая определенным уровнем политического  влияния и являющаяся основным источников руководящих кадров для институтов власти того или иного государства  или общества.

Характерными чертами  политической элиты являются следующие:

• самостоятельность;
• высокий социальный статус;
• значительный объем государственной и информационной власти;
• участие в осуществлении власти;
• организаторские способности и талант.

Типология элит и лидеров.

 

Политологи типолизируют элиты по ряду оснований. Различают "элиту крови", или аристократию (как правило в традиционных политических системах), элиту богатства, или плутократию (в индустриальном обществе в условиях господства финансового капитала), элиту знаний и компетентности, или  меритократию (в постиндустриальном, информационном обществе).

Рассмотрим одну из первых типологий предложенную немецким социологом М. Вебером. В ее основе лежит классификация  авторитета лиц, осуществляющих власть. Понимая под лидерством способность "отдавать приказы и вызвать  подчинение", М. Вебер различал:

1. Традиционное лидерство, основанное на вере в святость традиций;
2. Рационально – легальное лидерство, основанное на вере в законность существующего порядка и его "разумность". В нем лидер – чиновник выступает не как индивид, от которого исходит власть, а как агент определенной государственной функции, рациональной с точки зрения целостности системы;
3. Харизматическое лидерство, основанное на вере в сверхъестественные способности вождя, на культе его личности. Подобный лидер обладает в глазах последователей подчас магической силой. Харизматическое лидерство, по Веберу, возникает в критических ситуациях. Со стабилизацией социалной системы оно трансформируется в традиционное или бюрократическое, происходит "рутинизация харизмы";
4. Бюрократическое лидерство присуще индустриальному обществу. Оно возникает в том случае, когда лидером становятся не в силу каких-то особых качеств личности(хотя лидер должен продемонстрировать определенный уровень компетентности), а с помощью законных бюрократических структур. Бюрократическое лидерство обезличено.

Так же происходит деление  по стилю деятельности лидера:

1. Авторитарный – это лидер, требующий монопольной власти. Связи между членами группы сведены на «нет» и проходят под контролем лидера. Авторитарный лидер пытается повысить активность подчиненных административными методами. Его главное орудие – "железная требовательность", угроза наказания.
2. Демократические же лидеры инициируют максимальное участие каждого в деятельности групп, не концентрируют ответственность, а стараются распределить ее среди членов группы, создают атмосферу сотрудничества.

По характеру деятельности типы лидерства выделяются как:

1. Универсальный, то есть постоянно проявляющий качество лидера;
2. Ситуационный, проявляющий качество лидера в определенной ситуации.

По содержанию типы лидерства  выделяются как:

1. Лидер-вдохновитель, разрабатывающий и предлагающий программу поведения;
2. Лидер-исполнитель, организатор выполнения уже заданной программы;
3. Лидер, являющийся одновременно и вдохновителем, и организатором.

По видам деятельности различают:

1. Формальный лидер связан с установленными правилами назначения руководителя и подразумевает функциональные отношения;
2. Неформальный лидер возникает на основе личных отношений участников. Эти виды лидеров либо дополняют друг друга и сочетаются в лице авторитетного руководителя, либо вступают в конфликт и тогда эффективность организации падает.

 

Смена элит.

 

Политическое преобразование общества – это прежде всего трансформация  элит. Парето выделял два главных  типа элит, которые последовательно сменяют друг друга.

Первая – "львы". Для  них характерен консерватизм, грубые силовые методы правления. Для нее  характерна стабильность политической системы.

Вторая – "лисы". Мастера  обмана, политических комбинаций.  Для  этой элиты характерна, неустойчивая политическая система требующая  прагматически мыслящих энергичных деятелей, новаторов.

Постоянная смена элит – это результат того, что каждый тип элит обладает определенным преимуществом, которое, однако, с течением времени  перестает соответствовать потребностям руководства обществом.

Являясь компонентом политической системы, элита выполняет определенные функции:

• Функция социального мониторинга (постоянное изучение интересов различных социальных групп и выстраивание субординации этих интересов);
• Стратегическая функция (инициирование социальных изменений и выработку политических идеологических доктрин, конституций, законов, программ реформ);
• Интегративная функция (объединение общества на базе сформулированных элитой ценностей, преодоление межгрупповых разногласий и конфликтов);
• Организационная функция (создание действенного механизма воплощения в жизнь политических замыслов; создание и коррекция институтов политической системы; назначение кадрового аппарата органов управления);
• Функция рекрутирования (выдвижения) из своей среды политических лидеров.

Т.И.Заславская к главным  функциям элиты в трансформационном  процессе относит выработку, легитимизацию  и реализацию общей стратегии реформирования общества.

К этим функциям следует  еще добавить коммуникативную –  эффективное представление, выражение  и отражение в политических программах интересов и потребностей различных  социальных слоев и групп населения, предполагающая также защиту социальных целей, идеалов и ценностей, характерных  для общества.

 

 

Заключение

 

Политическая элита –  это реальность сегодняшнего этапа  развития цивилизации. Основы современных  концепций элит заложены в трудах итальянских социологов Г. Моска, В. Парето и Р. Михельса. Элитология как  область исследования отчетливо  обозначилась в политологии, социологии, истории, психологии.

Для демократического государства играет первостепенную роль – формирование наиболее результативной, полезной для общества элиты. Связь политической элиты с рядовыми гражданами представлена в различных теориях демократического элитизма. Сущность выражена в формуле: «элита должна править, чтобы власть народа выжила». Демократия понимается как правление элит, которое одобряется народом. Основы такого понимания демократии были заложены М. Вебером в начале ХХ века.

Элиты играют активную и  независимую роль в общественных процессах, но в своих действиях  они, так или иначе, зависят от масс. Общество выделяет элиту, а элита в свою очередь должна поддерживать, жизнеспособность государства.

Российская современная  элита нечетко осознает свои прямые обязанности в отношении к  обществу и государству. Одной из причин этого является наличие определенных черт новой российской элиты, унаследованных ещё из советского общества: замкнутость, корпоративность, нежелание совместно  действовать. Во взаимоотношениях «элита – общество» преобладают элитократические тенденции.

Существует мнение, что  современной российской элиты как  таковой нет. Отсутствие элиты означает, что в стране нет групп, которые  бы ставили задачу формирования России как сильного игрока в мировом  политическом пространстве.

Для выживания нашему государству  сейчас необходимо уделить большое  внимание воспитанию профессиональной элиты, людей, которые могли бы стать  организованным меньшинством, ориентированным  на власть не ради власти или богатства, а ради сильного, здорового государства, способного обеспечить достойное существование  своим гражданам.

 

Список литературы:

1. Гаман-Голутвина О. Роль элиты в модернизации страны: мировой и отечественный опыт.

2. Исаев Б.А., Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России. Учебное пособие. - СПб.: Питер, 2008.

3. Старостин А., Понеделков А. Современные российские элиты. Особенности генезиса, взаимодействия и позиционирования во власти.

4. Титов В. Н. Политическая элита и проблемы политики. СОЦИС, М.,1998.

5. Ашин Г.К. Правящая элита и общество. Свободная мысль, 1993.

 

Тест.

 

1-Б

2-В

3-Е

4-Г

5: А-?

Б-?

В-?