Политическая элита

Итальянский теоретик Г. Моска также  обращал внимание на роль меньшинства, которое управляет большинством. Ни аристократическая тенденция, ни демократическая, с точки зрения Г. Моски, не дают власть большинству. Власть от меньшинства всегда переходит  к меньшинству. Отличие лишь в  том, что аристократический правящий класс пополняется людьми из замкнутого социального круга. Демократический  правящий класс формируется из широких  социальных слоев. Выборы в условиях демократии Г. Моска трактовал как  путь к обновлению элиты, а не как  форму контроля масс над руководителями. Моска также говорит о смене  элит и о том, что правящее меньшинство  отличается от масс присущими ему  особыми качествами. Но Г. Моска обращает внимание и на значение организации. Меньшинство управляет большинством потому, что оно лучше организовано (организационный подход).

Организационный подход Г. Моски получил  свое развитие в работах немецкого  ученого Р. Михельса. Элита зависит  от организованности. Во-первых, способность  к организации укрепляет и  гарантирует власть. Во-вторых, структура  организации неизбежно способствует формированию элиты. Элиты возникают  как объективный результат общественно-политических структур и институализации влияний  в этих структурах. Р. Михельс выдвинул закон, управляющий всеми организациями, и назвал его «железным законом  олигархии». В соответствии с этим законом сами организационные условия  предполагают существование властвующего меньшинства.

Таким образом, кроме ценностного, аксиологического подхода к выделению  элиты, существует и структурно-функциональный подход. Если сторонники первого подхода  объясняют существование элиты  определенными качествами личностного  плана, то сторонники второго связывают  наличие элиты с политической властной пирамидой: элита - это те, кто обладает наибольшей властью, власть имущие данного государства (Ч.Р. Миллс, Г. Лассуэлл, А. Этциони, Т. Дай) Политология: Курс лекций. - с. 128. .

Оба критерии связаны между собой. Элита - действительно группа, которая  находится на вершине властной пирамиды, имеет наивысшее влияние. Однако вхождение в элиту далеко не всегда связано с занимаемой высокой  политической должностью. Политическая элита включает в себя более широкий  круг тех, кто формально «определяет» политику, влияет на государственные  решения. Для достижения вершины  власти и политического влияния  требуются действительно определенные качества, способности, преимущества. Речь в данном случае не идет о том, хорошие это качества или дурные. Но то, что люди политической элиты  имеют определенные способности  властвования и особый «вкус» к власти - несомненно.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, «политическая элита» - это  определенная группа, слой общества, которая  концентрирует в своих руках  государственную власть и занимает властные посты, управляя обществом. В  основном это профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными  функциями и полномочиями. Это  также высшие государственные служащие, профессионально подготовленные к  участию в разработке и реализации политических программ, в выработке  стратегии общественного развития.

Функциями политической элиты является стратегическая (разработка стратегии  и тактики развития общества, определении  политической программы действий); коммуникативная (эффективное представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных групп и  слоев населения и реализация их в практических действиях); организаторская (организация масс, осуществление  на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь); интегративная (укреплении стабильности общества, устойчивости его политических и экономических  систем, недопущение конфликтов, непримиримых антагонизмов, острых противоречий, деформации полит структур.; сплочение различных  слоев населения, гармонизация их социальных интересов, достижение консенсуса, сотрудничества и тесного политического взаимодействия всех сил в обществе).

Решение вопроса, может ли общество функционировать без политической элиты , возможно как на уровне политической философии, так и политической социологии. В рамках политической философии, являющейся преимущественно нормативной теорией, можно говорить об обществе без элиты  как идеале общества, в котором  высокая политическая культура населения  позволяет добиться максимальной вовлеченности  членов общества в управлении всеми  общественными делами (т.е. поднять  уровень масс до уровня элиты. В условиях информационного общества, его компьютеризации  возможна эффективная система прямой и, главное, обратной связи между  органами управления и всеми членами  общества, позволяющая непосредственно  и немедленно выявлять и учитывать  мнение всех членов общества по всем вопросам социального управления. Не случайно ряд современных политологов  и социологов признает, что широкое  внедрение ЭВМ (особенно будущих  поколений) может способствовать децентрализации  политических решений, возрождению  прямой демократии. Информационное общество создает условия для реализации тенденции расширения участия масс в управлении политической жизнью общества, для формирования компетентного  информированного гражданина.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Политология: Курс лекций / Н.П. Денисюк, Т.Г. Соловей,  Л.В. Старовойтова и др., 2-е изд., испр. и доп. - Мн.: НТООО «ТетраСистемс», 1997. - с. 122-133.

2. Сартори Дж. Вертикальная демократия // Политические исследования. - 1993. - № 3. - с. 83.

3. Федотова Л.Н. Элита и масса  в общественном мнении: проблема  социальной элиты. // Мониторинг общественного  мнения: экономические и социальные  перемены, 1994, 6, с. 7-18.