Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Декабря 2011 в 10:58, реферат
Вопрос о роли политической элиты в политической жизни российского общества является новым для отечественной политической мысли и практики.
Для обозначения элитарных групп советского общества с конца 20-х годов использовался термин «номенклатура». Она воспроизводила себя через монопольное положение в системе власти, через свою собственность на государство.
3.
Политическая элита
российского общества
Вопрос о роли политической элиты в политической
жизни российского общества является
новым для отечественной политической
мысли и практики.
Для обозначения элитарных групп советского
общества с конца 20-х годов использовался
термин «номенклатура». Она воспроизводила
себя через монопольное положение в системе
власти, через свою собственность на государство.
Югославский ученый М. Джилас в работе
«Новый класс» отмечал, что после Октябрьской
революции в России сформировался новый
класс, ранее неизвестный в истории, —
партийная бюрократия. Она обретает власть,
привиле-гии, идеологию и обычаи благодаря
одной специфической форме собственности
— коллектив-ной, которую этот новый класс
вводит и распространяет от имени народа
и общества.
Черты номенклатурной системы: личная
преданность и политическая лояльность
как главные критерии отбора; протекция
и семейственность как главный его метод;
фактическая неподсудность; наследственное
право на вхождение в номенклатуру; неподотчетность
высших перед низшими; внутрикорпоративное
деление не по профессиональной специализации,
а по уровням руководства; замкнутость
этого слоя, принадлежность к которому
стала пожизненной; средний возраст членов
Политбюро ЦК КПСС в 1985 г. составлял 68,5
лет, а самому старшему было 86 лет.
Крушение системы государственного социализма
сопровождалось сломом партийного го-сударства,
разложением его субъекта — номенклатуры.
Одновременно происходили глубокие социальные
сдвиги общества, его внутренняя дифференциация.
Современное российское общество — это
общество переходного типа, в котором
формируется новая элита. И роль этой элиты
в общественной жизни неуклонно возрастает.
Она является едва ли не главным действующим
лицом происходящих в обществе перемен.
Отметим некоторые отличительные черты
новой политической элиты в России. Советская
элита последних двух-трех десятилетий
ее существования была технократической.
Подавляющее большинство руководителей
партии и государства в 1980-х годов имело
инженерное, военное или сельскохозяйственное
образовании. Причем две трети брежневской
когорты заканчивали провинциальные политехнические
вузы. При Горбачеве процент технократов
снизился, но не за счет прирост гуманитариев,
а за счет роста доли партократов, имевших
высшее политехническое или партийное
образование. При Ельцине в составе элиты
удельный вес лиц, получивших техническое
образование, снизился до 47 процентов,
хотя сама образовательная система не
претерпела радикальных изменений: в России
по-прежнему 70 процен-тов вузов имеют технический
профиль.
Современная элита стала значительно
моложе. В ней резко возросло представительство
московских политиков, экономистов, юристов.
Доля выходцев из села в ней сократилось
в 5 раз. К руководству страной стали шире
привлекаться специалисты высшей категории.
Прези-дентская команда Ельцина на 2/3 состояла
из докторов наук. В правительстве ученую
степень имели почта 70 процентов его членов.
Власть стала более интеллектуальной.
В руководящей элите возросло число гуманитариев.
В целом, за последнее десятилетие российская
элита претерпела существенные изменения.
Место монолита номенклатурной пирамиды
заняли многочисленные элитарные группировки,
находящиеся между собой в отношениях
конкуренции. Элита утратила большую часть
рычагов власти, имевшихся у старого правящего
класса. В этих условиях возросла роль
экономических факторов в управлении
обществом. Вместо стабильного правящего
класса с сильными вертикальными связями
между его этажами создано множество динамичных
элитных групп, между которыми получили
развитие горизонтальные и неформальные
связи.
Группировки, составляющие нынешнюю элиту,
рыхлы и аморфны, их раздирают острые противоречия.
Имеет место ожесточенная конкуренция
между самими группировками. Сложившийся
внутри элиты расклад сил не позволяет
ни одной них занять господствующее положение.
Слабость российской элиты проявляется
и в отсутствии у нее долговременной программы
реформ, в попытках механически перенести
на отечественную почву основные ценности
либерализма. В отечественных условиях
эти ценности нередко искажаются до неузнаваемости:
индивидуализм трансформируется в безудержный
эгоизм, свобода — в безответственность
и произвол, конкуренция — в диктат силь¬ного
по отношению к соперникам и. т. д.
Нынешнее состояние российской элиты
позволяет утверждать, что процесс ее
формиро-вания еще не завершился. Она не
обладает такими необходимыми правящей
элите свойствами, как относительная сплоченность,
целостность и единство. У большинства
составляющих ее групп отсутствует сколько-нибудь
широкая соци¬альная база, усиливается
тенденция к закрыто-сти и замкнутости
элиты.