Партия «Единая Россия»: лидеры, организационная структура, программные тезисы, анализ деятельности

План

Введение…………………………………………………………………….2

Глава 1. Теоретические основы политической партии «Единая Россия»

1. История возникновения……………………………………….4
2. Лидеры, организационная структура партии………………..7
3. Основные положения программы…………………………...10

Глава 2. «Единая Россия» сегодня

            2.1. «Единая Россия» как доминирующая партия в РФ…………12

            2.2. Анализ современной деятельности…………………………...15

Заключение…………………………………………………………………19

Список  источников и  литературы……………………………………..20 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

         Тема моего реферата: «Партия «Единая Россия»: лидеры, орг.структура, программные тезисы, анализ деятельности». «Единая Россия» – российская правоцентристкая политическая партия, образовавшаяся ввиду объединения трех политических партий: «Единство», «Отечество» и «Вся Россия». Политика партии основана на поддержке курса действующего правительства и президента, тем самым партия обеспечивает себе большое количество избирателей и их доверие.

         Я выбрала данную тему, потому  что «Единая Россия» сегодня является правящей партией.

         Актуальность темы исследования заключается в том, что политическая партия «Единая Россия» - влиятельная, современная партия, занимает лидирующее место в стране среди других партий, в нее входит большинство, в некотором смысле, можно сказать, могущественная партия, которая несет в себе дух единства.

         В данной работе я поставила  перед собой цель: изучить партию «Единая Россия», ее лидеров, орг.структуру, положения программы и анализ деятельности.

         Задачей работы является анализ ряда вопросов:

- История возникновения.

- Лидеры, орг.структура партии.

- Основные  положения программы.

- «Единая Россия»  как доминирующая партия в РФ.

- Анализ  современной деятельности партии.

         Данный реферат состоит из введения, основной части, заключения и литературы. В основной части анализируются история возникновения партии, основные программные тезисы, лидеры и орг.структура партии. В заключении раскрываются место и основная роль партии  в современной России.

              Для того, чтобы полно и всесторонне  проанализировать сформулированную  мной в данной работе цель, мне пришлось использовать такие  методы, как сбор и анализ информации, сравнительный анализ и метод  дедукции. В качестве источников материала для работы я выбрала социальную сеть интернет, электронные версии газетных статей, журналов и СМИ.

         
 

 

1. Теоретические  основы политической  партии «Единая  Россия».

1.1. История возникновения.

         Всероссийская политическая партия "Единая Россия" возникла как объединение тех, кто желает изменить жизнь к лучшему и имеет для этого энергию, умения, знания; кто полагается на себя и верит в живительные силы России, в ее природную мощь; кто видит ее перспективу и тем укрепляет свой дух.

         Начало процессу создания Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» было положено совместным политическим заявлением Лидеров организаций - Партия «Единство» и «Отечество» - С.К. Шойгу и Ю.М.Лужкова от 12 апреля 2001 года.¹

         1 декабря 2001 года в Москве состоялся III Съезд Общероссийской общественной организации «Союз «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» (Учредительный съезд партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). Его делегаты единогласно приняли историческое решение о преобразовании Общероссийской общественной организации «Союз «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» во Всероссийскую партию «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» - Единая Россия. Сопредседателями Высшего совета Партии были избраны С.К. Шойгу, Ю.М. Лужков и М.Ш.Шаймиев. В ноябре 2002 года Председателем Высшего совета Партии избран Б.В.Грызлов. ²

         29 марта 2003 года состоялся II съезд партии, на котором съезд одобрил доклад, с которым выступил председатель высшего совета партии Б. В. Грызлов и утвердил манифест «Путь национального успеха». На съезде было принято решение разработать предвыборную программу на предстоящие парламентские выборы.

         III съезд партии 20 сентября 2003 года принял предвыборную программу и утвердил список кандидатов на выборах. 7 декабря «Единая Россия» выиграла выборы, и получила 37,57 % голосов, а вместе с одномандатниками — и конституционное большинство в Государственной Думе России. Борис Грызлов стал спикером Госдумы.

         24 декабря 2003 года состоялся  IV съезд, на котором было принято решение о переименовании партии «„Единство и Отечество“ — Единая Россия» в партию «Единая Россия».

         27 ноября 2004 года на V съезде была проведена реформа управления — ликвидирован центральный политический совет и введена должность председателя партии. Председателем «Единой России» был избран Борис Грызлов. 2 апреля 2005 года новым секретарём президиума генсовета «Единой России» был избран вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин. 23 апреля 2005 года в должность руководителя центрального исполкома вступил депутат Госдумы Андрей Воробьёв, руководитель Фонда «Единая Россия». Ключевые управления в центральном исполкоме возглавил Константин Костин.

         26 ноября 2005 года в Красноярске состоялся VI съезд партии, одобривший новую редакцию устава. Согласно одной из поправок, в случае невыполнения решений центральных и региональных партийных органов может быть прекращена деятельность регионального политического объединения, не выполняющего эти решения.        

2 декабря 2006 года в Екатеринбурге состоялся  VII съезд партии. По итогам съезда было утверждено программное заявление «Россия, которую мы выбираем», в котором была изложена стратегия развития на принципах суверенной демократии.

         НА VIII съезде партии обсуждалась программа, с которой «Единая Россия» шла на думские выборы, — Плана Путина и был утвержден Федеральный избирательный список партии, а также съезд официально выдвинул кандидатом на пост президента России первого вице-премьера правительства Дмитрия Медведева. 7 мая 2008 года Бориса Грызлова на посту руководителя партии сменил Владимир Путин.

         На IX съезде «Единой России» (15 апреля 2008 года) президент Владимир Путин принял предложение возглавить партию «Единая Россия».

         20 ноября 2008 года в Москве состоялся X съезд «Единой России». В работе съезда принял участие президент России, Дмитрий Медведев.

         XI съезд³ партии прошел 21 ноября 2009 года в Санкт-Петербурге. Председатель партии, Владимир Путин, подвел итоги антикризисной работы правительства, обозначил приоритеты посткризисного развития экономики, поставил новые задачи перед «Единой Россией». 8 февраля 2010 года «Справедливая Россия» заключила с партией «Единая Россия» политическое соглашение, в котором обе партии заявили, что они обязуются стремиться к коалиционным действиям: «Справедливая Россия» поддерживает стратегический курс Президента России Д. А. Медведева и Председателя Правительства В. В. Путина по стратегическим вопросам, а «Единая Россия» поддерживает нахождение С. М. Миронова на посту Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ. 28 сентября 2010 года отрешенный от должности мэр Москвы Юрий Лужков оставил пост сопредседателя Высшего совета «Единой России» и покинул партию.  
 

1.2. Лидеры, организационная структура партии.

         Партия – это группа людей, объединившихся для участия в политической жизни и преследующих цель завоевания политической власти.⁴

     Структуру Партии составляют региональные, местные  и первичные отделения. Региональные отделения Партии "Единая России" созданы во всех субъектах РФ. В России создано 2597 местных и 53740 первичных отделений Партии. (по данным на 01.04.2007)

           В настоящее время председателем «Единой России» является Владимир Путин, не являющийся членом партии.

     Председатель  Высшего совета Партии, председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, руководитель фракции "Единая Россия" в Государственной думе Федерального Собрания Российской Федерации: Грызлов Борис Вячеславович.

         Первоначально руководящими органами партии являлись генеральный совет (15 человек), центральный исполнительный комитет, высший совет и центральный политический совет (ликвидирован в ноябре 2004 года).

        Высший совет определяет стратегию развития партии и содействует укреплению авторитета и росту влияния партии в российском обществе. В высший совет, согласно уставу, избираются "выдающиеся общественные и политические деятели Российской Федерации, имеющие большой авторитет в российском обществе и на международной арене". Возглавляет высший совет спикер Думы Борис Грызлов. В бюро высшего совета входят вице-премьер Александр Жуков, министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, четверо вице-спикеров Думы, трое губернаторов и один глава "Рособоронэкспорта" Сергей Чемезов. Важнейшая властная функция высшего совета – выдвижение кандидатур на государственные должности, включая рекомендации по выдвижению или поддержке того или иного кандидата на пост президента.       

         Функции политического руководства "Единой Россией" сосредоточены в основном в генеральном совете – вотчине Вячеслава Володина. Генеральный совет (152 члена) является высшим политическим руководящим органом партии в период между съездами. В компетенцию генсовета входит принятие заявлений по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны, назначение и освобождение от должности главы центрального исполкома по предложению председателя партии, взаимодействие с органами власти и местного самоуправления.       Генсовет также утверждает партийный бюджет.

         Президиум генерального совета (23 члена)⁵ — постоянно действующий руководящий орган партии. Президиум руководит политической деятельностью партии — от разработки проектов предвыборной программы до организационно-партийных и идеологических документов. В его компетенцию входит принятие решений о созыве внеочередного съезда, создание и ликвидация региональных отделений. Президиум вправе утверждать бюджет партии, а также по представлению бюро высшего совета вносить на съезд предложение по выдвижению кандидата на должность президента России и выдвижению списков кандидатов в депутаты Госдумы.

         Секретарь президиума генсовета руководит деятельностью президиума и уполномочен делать политические заявления от имени партии, ставить первую подпись на финансовых документах партии, подписывать документы, относящиеся к компетенции президиума генсовета и генсовета.      Секретарем президиума генсовета «ЕР» с 21 октября 2010 года является Сергей Неверов.⁶

         Первый вице-спикер Госдумы — Олег Морозов.

         Вице-спикеры Госдумы — Юрий Волков, Вячеслав Володин, Надежда Герасимова, Светлана Журова, Любовь Слиска, Валерий Язев.

         Оперативное руководство партией осуществляет центральный исполнительный комитет – структура, возглавляемая одним из самых молодых высших функционеров "Единой России" Андреем Воробьевым. Исполком ведет реестр членов партии, контролирует партийную кассу, занимается кадровой политикой в партии и обеспечивает проведение предвыборных кампаний. Он же ведает партийным хозяйством и имуществом.

         Высшим партийным надзорным органом, который контролирует соблюдение устава и партийной дисциплины, а также расходование партийных средств, является центральная контрольно-ревизионная комиссия во главе с руководителем думского комитета по регламенту Олегом Ковалевым.

         Что касается управления региональными партийными отделениями, то его схема более традиционна: партийная конференция (аналог съезда), региональный политсовет (аналог генсовета), региональный исполком. Кроме того, в каждом федеральном округе сформирован межрегиональный координационный совет, через который региональные отделения в округах взаимодействуют между собой.