Невозможно обеспечение национальной безопасности без выявления, осознания, провозглашения государством жизненно важных национальных интересов. В ином случае основы национальной безопасности могут беспрепятственно разрушаться кем угодно – как это происходило в СССР в пору вовремя перестройки, а затем в независимой России. Невыявленные, неосознанные и непровозглашённые национальные интересы – никак не защищены, т.е. являются областями уязвимости, ахиллесовыми пятами, а потому – основными направлениями новой войны.

     В жизнеспособном и эффективном государстве приоритетность национальных интересов определяется их жизненной важностью. Государство защищает национальные интересы всеми доступными средствами. Следует учитывать и то, что национальными интересами могут провозглашаться интересы, не являющиеся жизненно важными и даже чуждые нации; могут подменяться приоритеты национальных интересов; могут неадекватно формулироваться и решаться соответствующие проблемы. В этом случае страна будет самоуничтожаться своими собственными силами и средствами.

Национальные  интересы России

     Национальные  интересы любой страны - это своеобразный мост между жизненно важными потребностями  и ценностями нации и ее стратегическими целями, реализуемыми в государственной политике и способствующими благу нации-государства. Они приводят в движение нацию, задают этому движению направленность на выживание, обеспечивают оптимальное функционирование суверенного государства и целостной общественной системы, а также их прогрессивное развитие.

     Современный мир переживает фундаментальные  и динамичные изменения, глубоко затрагивающие интересы Российской Федерации и ее граждан. Новая Россия, встав на твердую почву национальных интересов, обрела полноценную роль в глобальных делах. Представляется целесообразным рассмотреть национальные интересы России и их соотношение с международной политикой.

     Национальные  интересы России обусловлены потребностями  выживания, безопасности и развития страны, а также ценностями исторического  и культурного наследия, российского образа жизни, устремлениями и стимулами деятельности субъектов государственной политики, служащих приумножению национальной мощи (экономической, научно-технической, духовной, военной), а также повышению благосостояния граждан.

     Национальные  интересы России - осознанные основной частью общества высшие интересы, выражающие исторические традиции, коренные социально-политические, экономические и духовные потребности общества и государства, объединяющие в себе интересы, как субъектов федерации, так и народов страны в целом.

     Говоря  о национальных интересах России в широком понимании, можно свести их к двум основным интересам - безопасности и развитию.

     Безопасность  включает в себя внутреннюю политическую стабильность, территориальную целостность, независимость и суверенность. Национальная безопасность - состояние и условия жизнедеятельности нации, гарантирующие, несмотря на наличие и действие неблагоприятных факторов, её выживание, свободное, независимое существование и процветание.

     Развитие  включает экономический рост, самостоятельную  эксплуатацию природных ресурсов страны, которые, возможно, являются единственной надеждой провести модернизацию экономики, и участие в международном разделении труда при включении в международную торговлю. Все это требует определенных благоприятных внешних условий, обеспечить которые, и призвана внешняя политика.

     В настоящее время в России, заявившей  о переходе к правовому государству и гражданскому обществу, основные интересы личности, общества и государства являются единой системой национальных интересов. При этом интересы личности объявлены первоосновой общественных и государственных интересов, которые в свою очередь не являются чем-то вторичным, второстепенным. Эти интересы состоят в обеспечении гражданского мира, национального согласия, территориальной целостности, единства правового пространства, стабильности государственной власти и ее институтов, правопорядка и др.

     Новые вызовы и угрозы (прежде всего международный  терроризм, наркотрафик, организованная преступность, опасность распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки, региональные конфликты, демографические проблемы, глобальная бедность, в том числе энергетическая, а также нелегальная миграция, изменение климата) носят глобальный характер и требуют адекватного ответа со стороны всего международного сообщества и солидарных усилий для их преодоления. Существенно возрастает роль экологического фактора, все более актуальной становится проблема профилактики и борьбы с инфекционными заболеваниями. Сложность стоящих перед международным сообществом задач требует выработки сбалансированной стратегии их решения, исходящей из взаимосвязанности проблем безопасности, социально-экономического развития и защиты прав человека.

     К числу важнейших национальных интересов  относятся:

     - завершение процесса становления России в нынешних границах как современного российского государства, т.е. выгодная для РФ «реорганизация» постсоветского пространства и создания вокруг него пояса дружественных государств;

     дальнейшее  сокращение угрозы крупномасштабной войны, укрепление стратегической стабильности, последовательная демилитаризация  отношений России и НАТО

     - предотвращение конфликтов, управление кризисами, урегулирование споров в пространстве бывшего СССР;

     - включенность в мирохозяйственные связи на максимально выгодных для национальной экономики условиях.

     Важнейшими  задачами являются укрепление российской государственности, совершенствование и развитие федерализма и Устного самоуправления. Осуществление конституционного принципа народовластия требует обеспечения согласованного Функционирования и взаимодействия всех органов государственной власти, жесткой вертикали исполнительной власти и единства судебной системы России. Это обеспечивается конституционным принципом разделения властей, установлением более четкого функционального распределения полномочии между государственными институтами, укреплением федеративного устройства России путем совершенствования ее договорных отношении с субъектами Российской Федерации в рамках их конституционного статуса. Главная цель защиты российского федерализма — не допустить трансформации федеративных отношений в конфедеративные.

     Приоритет во внешней политике отдается обеспечению  безопасности и целостности как социально-экономической, политической, национально-исторической и культурной общности, с защитой экономической и политической независимости государства, развитию отношений России с ведущими государствами мира, всестороннему сотрудничеству и интеграции в рамках СНГ, а также полноправному участию России в мировых, европейских и азиатских экономических и политических структурах.

     В мае   2009 г. Указом Президента Российской Федерации утверждена «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» (далее –Стратегия) - официально признанная система стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики, определяющих состояние национальной безопасности и уровень устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу.

     Концептуальные  положения в области обеспечения  национальной безопасности базируются на фундаментальной взаимосвязи и взаимозависимости Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

     Реализация  Стратегии национальной безопасности Российской Федерации призвана стать мобилизующим фактором развития национальной экономики, улучшения качества жизни населения, обеспечения политической стабильности в обществе, укрепления национальной обороны, государственной безопасности и правопорядка, повышения конкурентоспособности и международного престижа Российской Федерации.

     Основными направлениями обеспечения национальной безопасности Российской Федерации  являются стратегические национальные приоритеты, которыми определяются задачи важнейших социальных, политических и экономических преобразований для создания безопасных условий реализации конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, осуществления устойчивого развития страны, сохранения территориальной целостности и суверенитета государства.

     При этом, в соответствии со ст. 98, реализация принятой Стратегии обеспечивается за счёт консолидации усилий и ресурсов органов государственной власти, институтов гражданского общества, направленных на отстаивание национальных интересов Российской Федерации, организационных, социально-экономических, правовых, социальных и иных мер, разработанных в рамках стратегического планирования в Российской Федерации.

     Предлагаемое  содержание основных направлений национальной безопасности России требует комплексно и объективно подходить к определению порядка действий и мер по обеспечению национальной безопасности. Ключ к укреплению национальной безопасности, устранению, нейтрализации или ослаблению внутренних и внешних угроз и вызовов, как правило, всегда лежит внутри страны. Именно такой подход позволяет безошибочно определить основные задачи Российской Федерации по обеспечению национальной безопасности.

     В Стратегии они представлены в  следующем виде: «задачи важнейших  социальных, политических и экономических  преобразований для создания безопасных условий реализации конституционных  прав и свобод граждан Российской Федерации, осуществления устойчивого развития страны и суверенитета государства».

     Согласно  Стратегии, основными задачами Российской Федерации по обеспечению национальной безопасности являются:

     -своевременное  выявление и предупреждение внешних  и внутренних угроз и вызовов национальной безопасности России;

     - обеспечение территориальной целостности  России и безопасности пограничного пространства страны;

     - подъём экономики страны, проведение  независимого и социально ориентированного экономического курса;

     - преодоление научно-технической  и технологической зависимости  России от внешних источников;

     - обеспечение личной безопасности  граждан России, их конституционных обязательств, прав и свобод;

     - обеспечение полноты и совершенствования  законодательства России, формирование  гармоничных межнациональных отношений,  укрепление правопорядка и социально-политической стабильности общества, российской государственности, федерализма и местного самоуправления;

     - подъём и поддержание на достойном  уровне военного потенциала государства;

     - укрепление режима нераспространения  оружия массового уничтожения и средств его доставки;

     - принятие эффективных мер по  пресечению разведывательной и  подрывной деятельности иностранных государств против Российской Федерации;

     - коренное улучшение экологической  ситуации в стране». 

     Важными задачами в области внешнеэкономической  деятельности являются: создание благоприятных условий для международной интеграции российской экономики, расширение рынков сбыта российской продукции, формирование единого экономического пространства с государствами-участниками Содружества Независимых Государств.

     Основу  политико-правового обеспечения национальной безопасности, составляет «Концепция  национальной безопасности Российской Федерации», утвержденная Указом Президента от 17 декабря 1997 г. отражающая  совокупность взглядов и общий замысел руководства страны на обеспечение жизнедеятельности всех народов и народностей России, на сохранение и приумножение базовых ценностей страны.

     Концепция национальной безопасности зафиксировала, что на современном этапе интересы личности состоят в реальном обеспечении конституционных прав и свобод, личной безопасности, в повышении качества и уровня жизни, в физическом, духовном и интеллектуальном развитии. Интересы общества включают в себя упрочение демократии, достижение и поддержание общественного согласия, повышение созидательной активности населения и духовное возрождение России. Интересы государства состоят в защите конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, в установлении политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном исполнении законов и поддержании правопорядка, в развитии международного сотрудничества на основе партнерства.