Мониторинг как инструмент управления политическими процессами

  Названия  рубрик мониторинга СМИ в целом  совпадают с основными направлениями  общего информационного обеспечения  избирательной кампании, – отслеживается  количество публикаций о избирательном [c.831] объединении и его лидерах в общем массиве информации, общая характеристика информации за установленный период (негативная, позитивная, нейтральная, полутона), социально-экономический фон (в центре, регионе, округе) избирательной кампании в изложении СМИ. Материалы СМИ позволяют исследовать политическую ситуацию (уровень доверия к местной и центральной администрации, действия политических и общественных организаций, эффективность хозяйственного управления, применения нормативных актов и др.), определять целостную структуру общественного сознания, отраженную в СМИ.

  Мониторинг  прессы открывает широкие возможности  повышения эффективности работы избирательной команды, оперативного изменения тактики ее деятельности. С этой целью публикации СМИ анализируются  по следующим основным направлениям:

• отслеживание политического поведения кандидатов и команд, анализ выбранной ими  стратегии и средств ее реализации;

• определение  ареала “союзников”, “нейтралов”  и отслеживание их эволюции (возможные  союзники, с кем целенаправленно  надо работать, на кого не тратить время, эта работа проводится также и  в отношении СМИ;

• определение  уровня информированности ведущих  и региональных СМИ о деятельности избирательного объединения и кандидатов (таким способом определяется качество информационно – пропагандистской работы команды, слабые места и др.);

• определение  основных, а также формирующихся  линий критики кандидата или  избирательного объединения (для организации  информационного прессинга и  принятия превентивных мер);

• отслеживание процесса формирования и эволюции имиджа избирательного объединения и его  лидеров в СМИ (цель – стимулирование появления в СМИ информационных и аналитических материалов дополняющих  и корректирующих имидж, а так  же создающих информационное поле для  работы с электоратом).

• определение  перспективных, с точки зрения формирования общественного мнения, направлений  деятельности кандидатов и объединения (формирование событийного ряда);

• систематизация мнений политических организаций, групп  и объединений о кандидатах;

• выявление  круга проблем волнующих избирателей. Политическая сфера общества рождает  громадное количество разноплановых  документов. Это и предвыборные программы  кандидатов в депутаты и выступления  представителей различных партий и  объединений на съездах, митингах, материалы  средств массовой информации и др. Все это – бесценная для  политолога информация, отражающая в  себе сложные процессы борьбы за власть и ход политической деятельности вообще. Поэтому метод контент-анализа – специфический, формализованный [c.833] анализ содержания того или иного текста, становится одним из важнейших вспомогательных методов подготовки и реализации политических решений и прогноза.

6. Контент-анализ как средство мониторинга.

   Контент-анализ очень широко используется в политической практике последних лет Это определяется целым рядом его преимуществ – здесь и возможность сокращения общего объема исследуемого материала, относительная дешевизна подобных исследований, ограничение субъективных влияний при работе с большими объемами информации, доступность материалов для контент-анализа (газеты, журналы, библиотеки, базовые документы партий и движений, радио, ТВ и др.)

   Однако  главным преимуществом, на наш взгляд, является то, что контент-анализ документов при высокой ценности конечного результата в то же время не оказывает какого-либо влияния на сам объект исследования (политическую партию, политического лидера), все контакты здесь опосредованные

   Как уже  говорилось выше, контент-анализ – формализованный метод изучения текстовой информации. Это по сути поиск в исследуемом тексте определенных смысловых понятий и выявление частоты их употребления в рамках общего содержания документа Такие смысловые понятия называются обычно единицами анализа.

   Техника проведения контент-анализа состоит из нескольких этапов

– прежде всего необходимо определить основную цель исследования, перечень и последовательность решаемых в его ходе задач;

– определение  эмпирического материала исследования Круг привлекаемых материалов может  быть очень широк – официальные  документы, периодическая пресса, художественная литература и др. Может быть выбран один или несколько источников информации ;

– на следующем  этапе необходимо определить, какие именно материалы, содержащиеся в подобранных [c.835] источниках, будут анализироваться, все без исключения или по каким-то отдельным направлениям;

– определение  хронологических рамок исследования. Диапазон здесь очень широк, от одного дня до недель, месяцев, лет;

– этап, от которого, на наш взгляд, во многом зависит  успех исследования – выбор единиц анализа. Это может быть ключевое слово, термин, какой-то цельный материал, политическое событие, информационное сообщение и др.    Однако непременным условием, определяющим “ качество “ единицы анализа, является отсутствие в ней каких-либо оценочных элементов (ограничение влияния субъективного фактора), а также нейтрализация личной предрасположенности исследователя;

– создание категориальной схемы контент-анализа. Категории служат для классификации единиц анализа. Например, при исследовании публичного выступления политического лидера, единицы анализа (ключевые слова) разносятся по основным категориям – экономика, политика, социальная защита, борьба с преступностью, военная политика и др.;

– один из самых  сложных этапов – трансформация  содержания документа в категориальную схему – кодировка текста. Эта  работа требует достаточно высокого уровня подготовки исполнителя. Единицы  анализа разносятся по определенным ранее категориям;

– после того как основные данные закодированы, наступает кульминация – этап анализа полученных данных (измерение, сравнение, индексация и др.) и интерпретации  результатов анализа. Резко повышает эффективность анализа и его  качество использование ЭВМ.

  Итогом  проведения контент-анализа как и любого другого исследования, является обычно аналитическая записка, содержащая в себе, выводы и рекомендации.

  Безусловно, приведенная выше схема – один из возможных вариантов организации  исследования политических документов. Существуют и иные разработанные  и апробованные методы и технологии контент-анализа, которые успешно применяются в современной политической практике.

  Трудно  представить себе современный политический процесс, его политологическое обеспечение  без [c.836] мониторинга и контент-анализа. Являясь по сути вспомогательными, прикладными политологическими технологиями, они в то же время помогают сделать процессы, протекающие в политической сфере общества, более предсказуемыми и управляемыми. [c.837] 
 

Заключение  

Таким образом, рассмотренный мониторинг политических процессов дает субъекту политики возможность  обеспечить достаточно высокий научный  уровень разработки – а значит достижения – желаемого политического  результата. Но этого не всегда бывает достаточно. Для достижения желаемого  результата в политике, принимающий решение обязательно включает в работу – параллельно с алгоритмом и на той же третьей фазе процесса – еще одну политологическую технологию, которая носит название, говорящее само за себя: информационно-аналитическая база поддержки принятия политического решения.

Мониторинг политических процессов включает в себя такие  элементы:  
• Оценка уровня информированности участников политических событий о проблемной ситуации, учет этого уровня при оценке их силы влияния на принятие возможного решения.  
• Систематизация политических событий с учетом их соответствия уровню активности различных участников политических событий.  
• Оценка степени политической активности участников политических событий в их отношениях к принимаемому решению (по известной схеме: высказывания -намерения – действия – насилие).  
• Политический мониторинг – отслеживание и раннее предупреждение наиболее нежелательных действий со стороны каких-либо участников политических событий по готовящемуся решению.  
• Процедура (по особой технологии) противодействия оппозиционным силам при принятии и реализации политического решения.  
• Выявление иерархии действий (и в поддержку и в сопротивление) участников политических событий по поводу принятия политического решения (по схеме: главное – необходимое – второстепенное). [c.848]  
• Политический контент-анализ позиций сторонников и противников решения с применением политологической технологии “восемь колес”.  
• Экспертная оценка для анализа проблемной ситуации и выбора альтернатив принимаемого решения.  
• Прогнозирование возможной судьбы готовящегося политического решения и конечных результатов его реализации.  
• Глубокая качественная проработка всех элементов алгоритма принятия политического решения.

В заключение следует  отметить, что все важнейшие политические решения призваны ответить на вопросы:  
• Какой вид политической структуры является наилучшим?  
• Кто обладает наилучшей подготовкой для управления страной?  
• Какую политику следует избрать правительству в качестве наилучшей?  
Ответы на эти вопросы могут быть найдены на разных уровнях абстракции. Более конкретные уровни иногда определяют как область прикладной политики. Оптимальные политические решения не обязательно [c.849] “самые лучшие”, они представляют собой наилучшие из возможных решений при данных обстоятельствах. 
 
 
 
 
 
 
 

Литература:

1. Социологическое  исследование: методы, методика, математика  и статистика. / Социология. Т. 4.

2. Задорин И. Экспертный сценарно-прогностический мониторинг. // Вопросы социологии. 1994. № 5.

3. Политические  технологии. / Россия: партии, выборы. Под  ред. Краснова В.Н. М., 1996.

4. Информационный  бюллетень “Соц.-эконом. перемены. Мониторинг общественного мнения”. 1995. № 4. [c.837]