Место и роль политического лидера в системе общественных отношений современной России

5.1. Характеристика  политического лидерства 

Механизм политического  лидерства предполагает систему  правил, в соответствии с которыми происходит выдвижение лидера в структурах власти и осуществление им своих  властных полномочий. Осуществляется персонификация власти посредством ее слияния с индивидуальными качествами лидера. 

Одним из современных  вариантов интерпретаций политического  лидерства, который согласуется  и с тем, что было уже признано многими мыслителями прошлого, может  быть предложенный Ж.Блонделем: «По сути и по форме это есть феномен власти. Лидерство - это власть, потому что оно состоит в способности одного лица (или нескольких лиц), находящегося «на вершине», заставлять других делать то позитивное или негативное, что они не делали бы или, в конечном счете, могли бы не делать вообще. Но, разумеется, лидерством является не всякий род власти. Лидерством является власть, осуществляемая «сверху вниз».[1] 

Лидером можно  стать либо в известной степени  случайно-интуитивно угадав интересы широких слоев, совпав своим духовным складом с их потребностями, либо целенаправленно – выявив, исследовав эти интересы. Чем сложнее политическая и социальная жизнь, тем более вероятен второй путь. 

Политический  лидер, по мнению российского политолога Р.Мухаева, – это «личность, оказывающая постоянное и решающее воздействие на общество, государство, организацию».[2] 

Политическое  лидерство существует на трех социальных уровнях, где оно выполняет различные  функции. 

Лидерство на уровне малой группы, объединенной политическими интересами. Здесь происходит интеграция групповой деятельности, в которой лидер направляет и организует действия группы, предъявляющей к личности лидера определенные требования: способность принимать решения, брать на себя ответственность, находить оптимальный способ удовлетворения группового интереса и др. 

Лидерство на уровне политических движений, связанных общностью  политических интересов, основанной на одинаковом социальном статусе, а не узко групповых интересах, как в  первом случае. В этом отношении лидерство представляет собой способ адекватного выражения интересов части общества, поддерживающего данного политика. Фигура лидера служит символом определенной социальной позиции, с ней связывают свои интересы носители обыденного сознания. 

Лидерство на государственном уровне, которое можно определить как способ организации и осуществления власти в условиях демократического развития общества, дифференциации социальных слоев на основе экономического положения и соответствующего политического сознания. Политическое лидерство на этом уровне предполагает взаимное удовлетворение интересов как лидера, так и общества, поэтому ориентация на социальное партнерство входит в систему политических ценностей общества. 

В малых группах, основанных на непосредственных контактах их членов, институциализация лидирующих позиций может не происходить. Здесь на первый план выдвигаются индивидуальные качества личности, ее способность объединить и повести за собой группу.  

В политических объединениях  эффективность коллективных действий требует четкой функционально-ролевой дифференциации и специализации, оперативности управления и жесткости подчинения. На этом уровне, так же как и на государственном, становятся обязательными институциализация и формализация (официальное закрепление) лидирующих позиций, придание им сравнительно больших властных полномочий.  

Лидерство в  масштабах государства предполагает определение стратегического направления  развития государства, политической системы  общества, выбор средств осуществления  основных задач общегосударственного значения, их важнейших принципов и путей достижения. 

В экстремальных  условиях функционирования общества возникает  необходимость в появлении политического  лидера национального масштаба, обладающего  качествами, которые помогут ему возглавить национальное движение. 

Такими качествами могут быть: 

-       умение формулировать цели, программы,  идеологии в условиях, когда утеряны  старые ориентиры, общество расколото,  в нем царят апатия и анархия; 

-       способность персонифицировать фундаментальные национальные ценности для конкретного исторического периода; 

-       готовность выходить за рамки  бюрократических процедур при  принятии решений в экстремальной  ситуации; 

-       способность связать базисные  национальные интересы с историей страны, традициями современного и предшествующих поколений; 

-       искусство создавать принципиально  новую модель поведения и мышления, которая будет распространяться  от элиты на все общество; 

-       умение внушить веру и оптимизм  нации, помочь ей преодолеть неуверенность, комплекс вины и неполноценности. 

Лидера, особенно на уровне малой группы, создает  авторитет, он никем официально не назначается  и даже не утверждается. Из всех претендентов на лидерство выбирается тот, кто  выделяется большей активностью, заинтересованностью в общем деле, информированностью и эффективностью политической деятельности. Такая заданность связана с тем, что потребность в лидерах возникает тогда, когда объект ищет цели дальнейшего развития и пути их достижения или же определяет новые средства реализации ранее поставленной цели. Субъект, предлагая видение и того, и другого, сплачивает объект, обеспечивая солидарные действия. Таким образом, лидером становится не тот, кто хочет, чтобы за ним шли, а тот, за кем люди идут без принуждения. И чем в большей мере предложенная им цель совпадает с тенденцией прогресса нации, тем лидером более широких народных масс он выступает.  

Различают формальное и неформальное лидерство. Формальное лидерство представляет собой приоритетное влияние определенного лица на членов организации, закрепленное в ее нормах и правилах и основывающееся на положении в общественной иерархии, месте в ролевых структурах. Неформальное лидерство характеризует субъективную способность, готовность и умение выполнять роль лидера, а также признание за ним права на руководство со стороны членов группы. Оно основывается на авторитете, приобретенном в результате обладания определенными личными качествами. 

В политике формальный аспект является ведущим. Поэтому наибольший удельный вес в политическом лидерстве современной России продолжает принадлежать политико-административной элите (высшему персоналу государственно-административных органов). 

Политическое  поведение лидера является целенаправленным и мотивированным. Исследователи отмечают множество различных личных потребностей, связанных с политической деятельностью, среди которых основными являются следующие: 

-       Потребность во власти, т.е. достижение  высшей ценности, которой является  власть (Г.Лассуэлл, А.Джордж); 

-       Потребность в контроле над событиями и людьми – это проявление в политической деятельности базовой человеческой потребности в контроле над внешними силами и событиями, влияющими на нашу жизнь; 

-       Потребность в достижении, которая  проявляется в заботе о совершенстве, мастерстве, поведении, направленном на достижение успехов; 

-       Потребность в аффилиации, т.е.  принадлежности к группе и  получении одобрения, которая  проявляется в заботе политического  лидера о близких отношениях  с другими людьми.[3]

5.2. Типы и  функции политического лидерства  в современной России 

Исследование  феномена политического лидерства  может быть успешным, если учитывать  его составляющие, а именно: наличие  потребности в политическом лидерстве; саму политическую систему, в которой это лидерство функционирует; личные характеристики лидера; ситуацию, с которой он сталкивается; влияние окружения; наличие последователей. Этой цели в значительной мере служат классификации политического лидерства. 

В политической науке достаточно распространены дихотомические классификации лидерства, основанные на противопоставлении двух типов лидеров: «львы» и «лисы» (Н.Макиавелли), «реальные» лидеры – менеджеры (Р.Такер), «лидеры-преобразователи» и «лидеры-дельцы» (Дж.Мак Грегор Бернс).  

Достаточно распространена классификация лидерства на основе имиджевых характеристик (визуальная привлекательность личности), которую предложила М.Херманн. Она выделяет следующие образы лидера: «знаменосец», «служитель», «торговец» и «пожарник». Лидера-знаменосца (В.И.Ленин) отличает собственное видение действительности, привлекательный идеал, способный увлечь массы. Лидер-служитель (Л.И.Брежнев) всегда стремится выступать в роли выразителя инте­ресов своих приверженцев и избирателей, ориентируется на их мнение и действует от их имени. Для лидера-торговца (В.В.Жириновский, Б.Е.Немцов, Г.А.Явлинский, другие лидеры современных политических партий) характерна способность привлекательно преподнести свои идеи и планы, убедить граждан в их преимуществе, заставить «купить» эти идеи, привлечь массы к их осуществлению. Лидер-пожарный (Б.Н.Ельцин, В.В.Путин) ориентируется на самые актуальные общественные проблемы, насущные требования момента. Его действия определяются конкретной ситуацией. К этим образам лидеров можно еще добавить лидера-марионетку (К.У.Черненко), полностью зависящего от воли и интересов своего ближайшего окружения. В реальной жизни в чистом виде эти образы лидерства не встречаются, а сочетаются у политических деятелей в различных пропорциях. 

В настоящее  время в России все чаще встречаются лидеры преобразующие, а не компромиссные. Компромиссный лидер осуществляет действия без изменения основ общества. Преобразующий лидер всегда нацелен на некую перемену формы организации общества; он предвосхищает, посредничает и подчиняет опыт средствам воображения и рассудка, пытается утвердить «моральное лидерство», которое всегда исходит из фундаментальных желаний, стремлений и ценностей последователей. 

Различают также  стили политического лидерства, которые могут классифицироваться по технологии выработки и принятия лидером решений. Так, различаются авторитарный стиль лидерства, ориентированный на единоличное принятие решений, и демократический, опирающийся на инициирование активности своих сторонников, их участие в процессе управления. 

Функции лидеров  различны в зависимости от особенностей и характера развития конкретного  общества, его политической, экономической, социальной и культурной сфер, а  также от индивидуальных качеств  самого лидера. В современное время  сокращается возможность доступа к позициям лидера непрофессиональным политикам, что является характерным для традиционных и переходных обществ. 

Среди общезначимых функций лидеров в современной  России выделяются следующие: 

интегративная - объединение и согласование различных групп интересов на основе базовых ценностей и идеалов, признанных всем обществом; 

ориентационная - выработка политического курса, отражающего тенденции прогресса  и потребности групп населения; 

инструментальная - определение способов и методов  решения поставленных перед обществом задач; 

мобилизационная - инициирование необходимых изменений  с помощью создания развитых стимулов для населения;  

коммуникативная - обеспечение устойчивых форм политической самоорганизации на основе тесных контактов  с общественностью, различными организациями, группами и слоями; 

функцию гаранта  справедливости, законности и порядка (от произвола бюрократии, беззакония, нарушения прав и свобод личности).[4]

5.3. Основные  тенденции в политическом лидерстве  современной России 

В современной  России отчетливо проявляются две  главные тенденции, во многом изменяющие представления о лидерстве - институциализация  и профессионализация. 

Институциализация лидерства сегодня проявляется, прежде всего, в том, что процесс  рекрутирования, подготовки, движения к власти, деятельность политических руководителей осуществляется в рамках определенных норм и организаций. Функции лидеров определены разделением власти на законодательную, исполнительную, судебную, ограничены Конституцией и другими законодательными актами. Кроме того, лидеры отбираются и поддерживаются собственными политическими партиями, контролируются ими, а также оппозицией и общественностью. Все это значительно ограничивает их власть и возможности маневра, повышает влияние среды на принятие решений. Современные лидеры больше, чем прежде, подчинены решению обыденных, повседневных, созидательных задач. 

С этим связана  вторая тенденция в развитии лидерства - профессионализация. Политическое лидерство  сегодня - это особого рода предпринимательство, осуществляемое на специфическом рынке, при котором политические предприниматели в конкурентной борьбе обменивают свои программы решения общественных задач и предполагаемые способы их реализации на руководящие должности. При этом специфика политического предпринимательства состоит в персонализации «политического товара», его отождествлении с личностью потенциального лидера, а также в рекламировании этого «товара» как общего блага.