Кризис политической системы при первом и последнем президенте СССР

Однако расхождения во взглядах между представителямилиберального  лагеря не очень существенны. Главное  для них - катего-рическое неприятие  не только административно-командной  системы, но и"гуманного, демократического социализма". По общему мнению либера-лов, последний несовместим с принципами свободы личности, непри-косновенности  частной собственности, политического  плюрализма. Гораздо серьезнее расхождения  между либералами и другими нарож-дающимися  движениями - в первую очередь новым  рабочим движением. В1990 году была образована Федерация независимых профсоюзов России,укрепил свои позиции Соцпроф. Состоялся Второй съезд шахтеров, объ-явивший о создании нового горняцкого профсоюза; аналогичные шагипредприняты рабочими в ряде других отраслей промышленности. Прошел 1Всесоюзный съезд советов трудовых коллективов и рабочих комитетов,который выразил готовность разделить ответственность за ход экономи-ческих преобразований в стране, не допустить бесконтрольной распро-дажи государственной собственности, превращения и прежде всесильныхминистерств в новые монополистические объединения: концерны и ассо-цации (что в настоящее время и происходит).

Все активнее выступали другие массовые демократические движения- экологисты ("зеленые"), Федерация  обществ потребителей, молодеж-ные, женские организации. Однако все  они так и не стали главнымидействующими лицами политического процесса, не смогли переломить егоинерцию. на деле победой демократов над КПСС воспользовались  лишьлибералы, развернувшие отчаянную  борьбу против коммунистов-реформа-торов. Однако борьба эта, если вынести за скобки события в Прибалтике,где  центру противостоял даже не национал-либерализм, а коалиция на-ционал-либеральных  и национал-социалистических сил, - в целом отнюдьне является борьбой  на уничтожение.

Ибо реформаторы в центре, воглаве которых стоит Президент  СССР, за последний год сделали  значи- - 16 -тельный шаг в сторону  отказа от прежних идеологических фетишей.

10. Кризис политической  системы: необходимость компромисса

Борьба на политической арене  страны шла главным образом вокругдвух пунктов (на мой взгляд эта борьба продолжается и по сей день).Первый - общий сценарий развития перестройки. Будет ли это постепен-ное врастание  сложившихся структур управления в  рыночное хозяйство ивведение государственно-бюрократического капитализма "сверху"? Илиже, напротив, ликвидация этих структур и стихийное  формирование ка-питализма "снизу"? Второй узловой момент: поскольку  реформы требуют заведомо непо-пулярных мер, то ответственность за их принятие и все связанные сними издержки возлагаются, как правило, на политических противников.Чаще всего в роли "козла  отпущения" выступал Центр. Это проявлялось,например, в ходе политического скандала, который  разразился в Вер-ховном Совете России, когда союзное правительство  обнародовало реше-ние о введении договорных цен на ряд товаров (в  ноябре 1990 года). амежду тем это решение  было согласовано и с Б.Н.Ельциным, и с И.С.Си-лаевым.

Известны и обратные случаи, когда Центр сам находил "козла":введенный  по указу Президента пятипроцентный налог с продаж, изъяв-ший из кармана  населения только за январь-февраль 1991 года чуть ме-нее миллиарда (931.5 млн.) рублей, "свалили" на Совет МинистровРСФСР. К концу 1990 года установилась патовая  ситуация: ни комму-нисты-реформаторы, ни либералы уже не могли, каждые в  отдельности,добиться позитивных сдвигов  в экономике, политике, социальной сфере.Главное - они не могли поодиночке противостоять  угрозе всеобщейанархии. Первые - потому что в значительной степени утратили под-держку народа, вторые - потому что  после своих первых побед успелиподрастерять многих своих приверженцев.

Понимание необходимости  политического компромисса наблюдалоськак в одном, так и в другом лагере. Коммунисты-реформаторы (и дажекоммунисты-консерваторы в лице ЦК КП РСФСР) в своих документах вто-рой половины 1990 года призывали  к гражданскому согласию, выражалиготовность создать не просто блок сил "социалистической ориентации", - 17 -но пойти на союз со всеми демократическими партиями и движениями. Ихоппоненты, хлебнув  лиха в решении практических вопросов, с которымиони столкнулись, придя  к власти на местном, а кое-где  и на республи-канском уровне, похоже, также были внутренне готовы к сотрудничест-ву. Идея компромисса с частью аппарата и центром и создания сильнойисполнительной власти - такой, например, лейтмотив декабрьской прог-раммной статьи Г.Х.Попова, озаглавленной не без претензии: "Что де-лать?". ("Огонек", 1990, NN 50,51). Идея гражданского согласия путемприостановки действия иди полного роспуска всех политических партийстала к концу 1990 года популярной и замелькала на разных флангахлиберально-демократического движения. Об этом говорили и А.А.Собчак,и лидер либерально-демократической партии России В.В.Жириновский.Либералы, по всей видимости, поняли, что их время истекает, так и неначавшись. Роза политических ветров перестройки изменилась в очередной раз.Разразился острейший кризис сложившейся политической системы. Про-возгласив лозунг "Вся власть - Советам!", реформаторы даже не заду-мывались над тем, что Советы, которые перестали быть приводными рем-нями КПСС, не в состоянии организовать нормальный процесс полити-ческого развития.

Пресса КПСС остро критиковала "некомпетентных де-мократов", не умеющих наладить работу тех Советов, в которых им при-надлежит большинство. "Некомпетентные демократы" кивали на "саботаж"со стороны прежней  правящей касты - аппарата исполнительной власти,мафиозных структур. Однако суть дела глубже. Политический кризисконца 1990 года - результат не столько некомпетентности или сабота-жа, сколько отжившего  типа государственности.

Каждая политическая сила стремилась искать собственный выход  изэтого кризиса. Болезненнее всего  на него реагировали "государствен-ные  сословия" - те слои, само существование  которых было поставленосейчас на карту. Они все энергичнее подталкивали Президента и Вер-ховный Совет СССР к установлении, авторитарного президентского режи-ма при номинальной советской  власти. Горбачев, хотя и не без колеба-ний, вынужден был идти на это. он нуждался в поддержке, но получитьже ее было ниоткуда больше не мог : КПСС утратила мобилизационныеспособности, а с  либералами сотрудничество не сложилось - сказаласьинерция конфронтации. Впрочем, если бы оно и сложилось - авторитарной трансформациирежима едва ли удалось  избежать. Ибо либералы - во всяком случае, теиз них, кто делает погоду на политическом небосклоне, рассматривали - 18 -( и рассматривают) усиление исполнительной власти, авторитарные ме-тоды перехода к рыночному хозяйству  как нечто долговременное, а некак  временную тактическую меру, поэтому, строго говоря, не толькодемократами, но и либералами они являлись разве  что в кавычках.Достаточно было прочесть проект Конституции России, чтобы  увидеть:тоталитарный режим предполагается заменить не всеобщей демократией,но авторитарной властью. При этом, однако, в отличие  от комму-нистов-реформаторов, либералы нацеливались (и нацеливаются) на изме-нение  фундамента политической системы, на трансформацию  советскойвласти в парламентскую  республику.

И все же определенный шанс предотвратить окончательную "автори-таризацию" перестройки еще имеется. Превращение  подлинно демократи-ческих движений во влиятельную политическую силу, в "четвертый  век-тор" преобразований (наряду с  консерваторами, реформаторами и  либе-ралами) может существенно изменить политическую погоду. Даже автори-тарный президентский режим нуждается  в легитимности и социальной ба-зе. Поэтому демократические движения добиваются того, чтобы осущест-влялся не бюрократический и не анархический вариант капиталисти-ческого развития. Крайне важно обеспечить участие  общественных орга-низаций трудящихся в решении всех практических вопросов перехода крынку, включая разгосударствление и частичную приватизацию госу-дарственной  собственности.

Не реформаторы и не либералы, а только демократические, самодея-тельные общественные организации  трудящихся могут воспрепятствоватьзамыслам  консервативных сил, которые пытаются спровоцировать народ-ный бунт против грядущего рынка, антирыночную, тоталитарную контрре-волюцию. Для этого, однако, всем общественно-политическим, потреби-тельским, культурно-просветительным, профсоюзным  и иным организациямнеобходимо сплотиться в мощный блок демократического единства.

¦П Р И Л О Ж  Е Н И Е¦

Краткая хроника событий (1985-1991 г.г.)

1985 - 19 -

МАРТ: Смерть Константина  Черненко. Назначение Михаила Горбачева  Генеральным секретарем КПСС.

АПРЕЛЬ: На пленуме ЦК КПСС, позже названным "историческим", впер- вые прозвучали слова "перестройка" и "ускорение". Начало борьбы с  пьянством и первых кадровых перемещений.МАЙ: В речи, посвященной 40-летию Победы, Горбачев подчеркнул вклад в нее  Коммунистической партии во главе с  Иосифом Виссарионовичем Сталиным. 1986ЯНВАРЬ: Впервые за последние десять лет генсек обратился к народу по телевидению с новогодними  поздравлениями лично. Пе- рестройка  телевидения, возвращение "прикрытых" передач.ФЕВРАЛЬ- -

МАРТ: XXVII С'езд КПСС.

АПРЕЛЬ: Чернобыльская катастрофа. ИЮЛЬ-АВГУСТ: Закон об индивидуальной трудовой деятельности и бурление вокруг него. ДЕКАБРЬ: Алма-Ата - первые волнения на нацио-нальной почве. Возвращение  Сахарова из Горьковской ссыл- ки. 1987

ЯНВАРЬ: На очередном пленуме  Горбачев предупреждает: впереди еще  самый трудный этап перестройки.

МАЙ: Смена министра обороны  в связи с прилетом Руста. Первые раз- мышления о многомандатных выборах.

СЕНТЯБРЬ: Первый звонок: пропала  зубная паста. Начало серии то- тальных  дефицитов.

ОКТЯБРЬ: Пленум ЦК снимает  Ельцина. Выходит "Взгляд". 1988

ФЕВРАЛЬ: Начало вывода советских  войск из Афганистана. Первая кровь  в Нагорном Карабахе.МАРТ: Статья Нины Андреевой "Не могу поступиться принципами".

ИЮНЬ-ИЮЛЬ: Первый конкурс "Московская красавица". Реабилитация церкви. XIX партконференция - первое решение, принятое не единогласно. - 20 -

СЕНТЯБРЬ: Михаил Горбачев становится Председателем Верховного Со- вета СССР. 1989ЯНВАРЬ -

АПРЕЛЬ: Выборыветаховногою Победы, Горбачев подчеркнул вклад  Народных депутатов СССР. Артем Тарасов - парт- взносы с трех миллионов.

АПРЕЛЬ: Кровавое воскресенье  в Тбилиси.

МАЙ: Первый Създ народных депутатов  СССР.

ИЮНЬ: Первые забастовки шахтеров. ОКТЯБРЬ: Начало"откола" Восточ- ной  Европы от СССР. ДЕКАБРЬ: Второй С'езд  народных депута- тов СССР. Смерть Сахарова. 1990ЯНВАРЬ- МАРТ: Выборы в республиканские  и местные Советы. Первые стотысячные  демонстрации в Москве. АНТ: неудачная  попытка торгов- ли танками.

МАРТ: ВС Литвы принимает "Декларацию независимости". III С'езд  народных депутатов отменил 6 Статью Конституции СССР. Введение поста  Президента СССР.

МАЙ: С'езд народных депутатов  России: избрание Бориса Ельцина Председателем  ВС РСФСР. Начало "войны законов" и "парада суверенитетов".

ИЮНЬ: Российская партконференция: Полозков и Макашов.

ИЮЛЬ: XXVIII С'езд КПСС. Массовый выход из партии. АВГУСТ: Вступил  в силу Закон о печати.

СЕНТЯБРЬ: Особые полномочия для Президента.

ОКТЯБРЬ: Нобелевская премия для Президента. Продовольственная  помощь для народа.

НОЯБРЬ: Программа "500 дней" нача- лась, но быстро завершилась.

ДЕКАБРЬ: IV С'езд С'езд  народных депутатов СССР. Отставка Шеварднадзе, инфаркт Николая Рыжкова. Избрание ви- це-президентом Геннадия Янаева. 1991

ЯНВАРЬ: Трагедия в Литве. Новый премьер Валентин Павлов начинает с обмена денег. - 21 -

ФЕВРАЛЬ: Постановление о  совместном патрулировании. Выступление  Бориса Ельцина. Митинг на Манежной площади.17

МАРТА:Референдум сказал "да".2 АПРЕЛЯ:Новые цены.

МАРТ-АПРЕЛЬ: Внеочередной С'езд  народных депутатов РСФСР. 19 АВГУСТА: Победа демократии. ------------------"ВМ" 6 мартаО степени доверия москвичей  различным органам власти: Да 50/50 Нет Не знаю Я Ф Я Ф Я Ф  Я Ф1. Президент СССР 28 19 20 24 39 47 13 102. Кабинет министров СССР -- 11 -- 18 -- 53 -- 183. ВС СССР 18 16 19 18 48 50 15 164. ВС РСФСР 47 40.5 24 26.5 16 19 13 155. МосСовет 34 41 21 23 30 26 15 10-----------------"МК" 23 февраляПоголовье скота сократилось  на 15%, к маю на 40%. Не засеяно4 млн  га озимых, не вспахано 13.5 млн га зяби. Остановлено500 заводов и фабрик легкой промышленности. Павлов обещал повыше-ние  цен на 60%.-----------------"МК" 18 апреляПопулярность политических лидеров: октябрь апрель + ? - + ? -М.С.Горбачев 61 25 24 34 21 45 - 22 -В.С.Павлов 22 30 48 - - -Б.Н.Ельцин 73 18 9 70 15 1515 И.С.Силаев 55 34 11 - - ------------------ "ъ" Рост потребительских  цен с 1985 года:1985 100%1986 103%1987 106%1988 111%1989 116%1990 125%1991янв 134%1991фев 153%1991март 176%1991апр 300%1991май 311%1991июнь 348%1991июль 410%1991авг 493%"АиФ" На территории СССР количество преступлений в 1990 по сравнению с1989 возросло на 16.3%, достигнув 1.336 тыс., из них тяжких более250.000. Число преступлений против личности возросло на 10%(умышленных убийств - 14.979 (15.4%), тяж ких телесных поврежде-ний - 39.673 (11.4%), изнасилований - 14.443 (2.7%). Количествоимущественных преступлений увеличилось на 19.8%, квартирных краж- на 24.3%. Раскрываемость преступлений - 45.4%. В 1990 году нераскрытымиосталось 684.739 преступлений, что на 25% больше, чем в 1989 г. Количество зарегистрированных преступлений за январь-февраль1991 года увеличилось на 24%. Каждое второе убийство - предумыш- ленное. Уровень преступностимолодежи в возрасте 14-17 лет в 1.5 раза выше, чем среди25-28-летних."АиФ" - 23 - За январь-февраль 1991 г. 5%-налог составил сумму 931.5 млн.руб. Данные по республикам (млн. руб): РСФСР - 582.2 Украина - 15.1 Белоруссия - 82.2 Узбекистан - 62.4 Казахстан - 66.5 Азербайджан - 7.3 Молдова - 55.9 Кыр- гызстан - 36.4 Таджикистан - 4.2 Армения - 2.3 Туркмения - 17.0"АиФ"Средняя чистая зарплата - 220 руб (1989)."АиФ"На проведение референдума - 118.000.000 руб."АиФ"Эмиссия денег в СССР:1988 - 11.5 млрд. руб.1989 - 18 млрд. руб.1990 - 25 млрд. руб.1991 - 50 млрд. руб.(по оценкам экономистов)."РабТрибуна"Итоги референдума: 76% - ДА 22% - НЕТ 2% - ? Да:РСФСР- 71.3% Украина - 70.2% Белоруссия - 82.7% Узбекистан - 93.7% Казахстан - 94.1% Азербайджан - 93.3% Таджикистан - 96.2% Киргизия - 94.6% Туркмения - 97.9% - 24 -