Контрольная работа по "Предмет и понятие политологии"

     1. Истоки современной политологии. 13 марта 1987 года по инициативе ЦК КПСС было принято совместное постановление ЦК КПСС и Совмина СССР № 327, которое было обращено к Государственному комитету по науке и технике СССР и предписывало этому ведомству, совместно с Министерством высшего и среднего образования СССР, Академией наук СССР и с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР, «пересмотреть и утвердить номенклатуру специальностей научных работников, по которым должна проводиться подготовка докторов и кандидатов наук, в соответствии с новым перечнем специальностей по подготовке специалистов с высшим образованием и с учетом развития новейших направлений науки и техники» [Собрание постановлений… 1987: 498]¹

     4 ноября 1988 года вышло в свет  Постановление Государственного  комитета по науке и технике  СССР (ГКНТ СССР) № 386 «О номенклатуре  специальностей научных работников»,  которым была утверждена номенклатура  специальностей научных работников  по политологии. Это постановление  являлось не только актом официального  признания политологии как науки  в нашей стране, но и актом  ее институционализации. По приказу  ВАК при СМ СССР № 1 от 25 января 1989 года данная номенклатура была принята к руководству всеми органами аттестации научных и научно-политических кадров.

     Постановлением  ГКНТ и приказом ВАК был открыт путь к созданию инфраструктуры, необходимой  для развития любой науки. Начали открываться специализированные кафедры, отделения по подготовке профессиональных политологов. Формировались диссертационные  советы. Осенью 1990 года в ВАК был создан первый экспертый совет по политическим наукам, который состоял из 26 ученых. 18 из них представляли различные институты Академии наук, один, д.и.н., проф. Лукин В.П. – МИД СССР, остальные 7 человек высшие учебные заведения Председателем совета был назначен директор института Европы АН СССР, д.и.н. Журкин В.В., его заместителями – д.и.н. Кременюк В.А, из института США и Канады АН СССР и Шеремет К.Ф. из Института государства и права АН СССР. Ученым секретарем стал к.и.н. Шамшуров В.Н. из Института этнологии и антропологии АН СССР.

     Значительный  вклад в создание экспертного  политологического сообщества вложили  ученые, известные в СССР и за рубежом. Например, д.э.н., чл.-корр. АН СССР Вольский В.В. из института Латинской Америки АН СССР, д.и.н., проф. Мирский Г.И. из ИМЭМО АН СССР, д.ю.н., проф., чл.-корр. Старушенко Г.Б. из Института Африки АН СССР, д.ю.н., проф. Туманов В.А. из Института государства и права АН СССР, чл.-корр. АН СССР Фурсенко А.А., представлявший Ленинградское отделение Института истории АН СССР. Многие из них по сей день продолжают свою активную деятельность на научном и общественном поприщах.

     В Институте общественных наук при  ЦК КПСС в 1990 году были созданы первые специализированные диссертационные  советы по политологии (председатель –  д.ф.н., проф. Бурлацкий Ф.М.) и при  Уральском отделении АН СССР. Первые защиты докторских диссертаций состоялись в течение года в диссертационном  совете Бурлацкого.

     Как отметил в одном из своих интервью президент фонда «Политика» Вячеслав Никонов, «Политология у нас, в отличие  от западных стран, - явление еще  молодое. В США еще в начале XX века президентом стал известный политолог профессор Томас Вудро Вильсон. В СССР же политология как дисциплина была оформлена в 1989 году² постановлением ЦК КПСС. Могу сказать, что я тоже приложил свою руку к этому постановлению. Итого российской политологии всего 17 лет – очень юный возраст» [Российская газета 05.06.2006].³

     2. Развитие политической  науки. Однако, несмотря на свой достаточно юный возраст, отечественная политология преодолела этап становления и вступила в период устойчивого развития. На этом пути встречалось много препятствий. В период с 2001 по 2006 гг., по мнению Я.А. Пляйс, выделялись следующие проблемы и задачи:

• недостаточно развитая сеть подготовки профессиональных политологов;
• малая востребованность результатов политологических исследований со стороны властных структур;
• неадекватный статус политической науки и подготовки научных кадров политологов в институтах в системе РАН;
• слабая связь с зарубежными политологическими школами и центрами, в том числе в рамках СНГ;
• недостаточное представительство женщин в политологическом сообществе и в политологической науке в частности.

     Все эти проблемы имели место по объективным  и субъективным причинам. Среди объективных  причин главной была и остается молодость  науки, ее недостаточное развитие. Среди  субъективных – отношение к науке  со стороны властей разного уровня. Результаты исследований профессиональных политологов не часто используются властными структурами.

     Однако, несмотря на перечисленные проблемы, политология развивалась интенсивно и экстенсивно. В подтверждение  этому следует привести динамику роста числа кандидатских и докторских диссертаций: 
 
 

Диаграмма № 1

⁴

     Данные, приведенные в диаграмме № 1, говорят  о росте количества кандидатских и докторских диссертаций среди  политологов. Причем число кандидатских диссертаций растет заметно быстрее. Несмотря на это, соотношение между  числом кандидатских  докторских диссертаций (̴̴̴̴ 5,5 раза) в политологии несколько  меньше, чем в других науках (7-10 раз). Такое развитие естественно, так как в его основе лежат постепенное увеличение количества отделений и факультетов, занятых подготовкой профессиональных политологов, рост числа аспирантов, докторантов и соискателей, а также интенсификация деятельности диссертационных советов в ведущих вузах России и академических центрах.

     В развитие рассматриваемой науки  значительный вклад вносят диссертационные  советы, призванные быть своеобразными  основными инструментами фильтрации научных работ по качеству. С 1990 года (особенно в период 2000 года) их число  постепенно, но устойчиво росло. Из 26 докторских советов, действовавших  до начала июля 2000 года (до реорганизации  сети диссертационных советов), 22 работали в вузах и НИИ Москвы, а остальные 4 – в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге (по 2 совета в каждом городе). Из 27 кандидатских советов 16 работали в вузах и НИИ Москвы, а остальные 11 – в Санкт-Петербурге, Воронеже, Казани, Орле, Саратове, Уфе, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, и Владивостоке.

     Реорганизация сети диссертационных советов, проведенная  в 2000-2001 гг., повлекла за собой заметное изменение общей картины как в географии советов, так и в их статусе, особенно в регионах России. Согласно данным 2002 года, число докторских советов в Москве увеличилось с 26 до 28, а число кандидатских советов уменьшилось с 16 до 6. Общее число советов в Москве сократилось с 42 до 34.

     В регионах (включая Санкт-Петербург) ситуация менялась аналогично: число  докторских советов увеличилось  с 4 до 14, а число кандидатских сократилось  с 11 до 10. В целом число советов  в регионах увеличилось с 15 до 24. На начало 2002 года в Российской Федерации  действовало 42 докторских совета и 16 кандидатских советов по политическим наукам. Общее  число советов по политологии  увеличилось с 53 до 58. Данную динамику можно расценивать не иначе, как  положительно.

     В конце сентября динамика выглядела  следующим образом. В вузах и  НИИ Москвы действовали 39 советов, из них 31 – докторский (в вузах – 18 и в НИИ – 13) и 8 кандидатских (все в вузах). В регионах функционировали 28 советов, из них 5 – в Санкт-Петербурге. 17 из них имело статус докторских, остальные 11 – кандидатских. В целом  по России действовали 67 диссертационных  советов, из которых 48 – докторские, 19 – кандидатские. К ним необходимо прибавить два кандидатских совета,  работающих в странах СНГ (советы в Кыргызско-Российском Славянском университете в Бишкеке и в Таджикском государственном педагогическом университете им. К. Джураева в Душанбе). Срок функционирования 50 из 67 советов был определен на период действия научной номенклатуры, у остальных 17 он закончился 31 декабря 2006 г. Деятельность некоторых была продлена до 1 июня 2007 г., а в последующем – до 15 ноябр 2007 г. Приведенные данные также можно представить в форме диаграмм:

Диаграмма № 3

     Таким образом, к концу 2005 года, по сравнению  с 200 годом, общее число диссертационных  советов по политическим наукам в  России увеличилось с 53 до 67. При этом число докторских советов выросло с 26 до 48 (почти в 2 раза), а кандидатских наоборот, уменьшилось с 27 до 19. Значительный рост числа докторских советов можно объяснить преобразованием в Москве кандидатских советов в докторские (было 16 кандидатских, осталось 8). Регионы также участвовали в этом процессе. В 2000 году в регионах насчитывалось 4 докторских совета, в 2005 – 17 (рост в 4 с лишним раза). Многие из них также явились результатом преобразования кандидатских. Количество кандидатских советов осталось стабильным (11, образование новых скомпенсировало убыль). Общее число советов увеличилось за счет образования новых в регионах (в Москве за 5 лет прибавился один совет, а в регионах – 13).

     Процесс преобразования советов не завершился в 2005 году. Минобрнауки в начале января 2007 года издало приказ № 2, который утверждал новое Положение о совете по защите докторских и кандидатских диссертаций. В порядке этого приказа все диссертационные советы, не приведенные в соответствие указанному Положению до 1 июня 2007 года, должны будут прекратить свою деятельность. Данная реформа еще не полностью исследована, поэтому рано судить о ее влиянии на развитие политологии как науки.

     В целом рассмотренные процессы говорят  о «естественном, поэтапном и достаточно динамичном развитии как самой политической науки, так и соответствующей инфраструктуры»⁵, как справедливо заметил Я.А. Пляйс.