Контрольная работа по "Политологии"

Экзамен «Политология»

Вопрос 1. Место и  роль государства в политической системе общества

Вопрос 2. Формы и  виды политического поведения 

Вопрос 1 Место и роль государства в политической системе общества

     Характеризуя  роль и место государства в  политической системе общества следует  исходить, прежде всего, из того, что оно - в любой стране и на любом этапе развития общества - выступает как самая массовая и самая всеобъемлющая организация. Оно объединяет или стремиться объединить вокруг себя  различные слои населения.

     В конституциях и других законодательных  актах оно стремится определить себя как сообщество всего народа, объединение, действующее ради всеобщего  блага. Это стремление закреплялось и в Конституции СССР 1977г. (ст. 1 “Союз Советских Социалистических Республик есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян, интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей страны”), и в Конституции Российской Федерации 1993 года (ст. 2 “Человек, его права  и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина –  обязанность государства”, ст. 3 “…единственным источником власти в Российской Федерации  является ее многонациональный народ”), и в Конституции США (“Мы, народ  Соединенных Штатов, в целях образования  более совершенного Союза, утверждения  правосудия, охраны внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, содействия общему благосостоянию и обеспечения  нам и нашему потомству благ свободы, учреждаем и вводим эту Конституцию  для Соединенных Штатов Америки”).

     Аналогичные стремления выражать волю всего народа проявляли себя и в конституционных  актах других государств. “Народ”  при этом зачастую является только социальным фоном, за которым скрывается реальная государственная власть, принадлежащая  определенному классу, социальному  слою или правящей группировке. В  реальности же именно те, в чьих руках  находится государственная власть, являются реальными творцами внутренней и внешней политики.

     Сказанное, однако, не означает, что государство  ограничивает свою социальную базу лишь непосредственно стоящими у власти правящими кругами. Напротив, государство  прилагает реальные усилия для расширения своей социальной базы, которая обеспечивает ему стабильность. В идеале каждое современное государство стремится к тому, чтобы его  социальная основа, закрепленная конституцией, которую составляют все подданные государства, превратилась в его реальную основу. Для проведения эффективной деятельности, то есть полноценной реализации своих функций государству необходимо иметь как можно большее число убежденных сторонников его внутренней и внешней политики.

     Особое  место и роль государства в  политической системе общества определяется еще и тем, что в его руках  находятся огромные материальные и  финансовые ресурсы. В некоторых  странах оно является монопольным  собственником основных средств  и орудий производства, что особенно ярко  проявлялось во внутриполитической деятельности бывших социалистических стран. Так,  в СССР  в исключительной собственности государства находились земля, ее недра, леса и воды, а также  основные средства производства в промышленности, банки, средства связи, основной жилищный фонд и т.д., иное имущество, необходимое  для осуществления государственных  функций.

     Как показывает практика, наличие хорошо развитой государственной формы  собственности необходимо для нормального  функционирования государства. Однако, как считают отечественные правоведы, необходимым условием стабильности общества и политической системы  в целом является сосуществование  на равных правах самых различных  форм собственности. Государство в  этом смысле не должно подавлять прочие составляющие общественной системы.

     Основное  отличие государства от других политических институтов общества состоит прежде всего в том, что ему принадлежит  высшая власть в обществе. Его властная сила универсальна: она распространяется на все население и общественные партии данной страны; она держится на прерогативах - полномочиях отмены всякой другой власти, а также на наличии таких средств воздействия, которыми никакие другие общественные организации, кроме нее, не располагают. К таким средствам воздействия  относятся законодательство, аппарат  чиновников, армия, суд и т.д.

     Политические  партии и массовые общественные организации  также могут иметь свои постоянно  действующие аппараты, которые призваны обеспечивать их нормальное функционирование. Однако в отличие от государственного аппарата они не имеют в свое структуре, например,  таких органов, которые  призваны охранять действующую в  обществе правовую систему  -  органов милиции, суда, прокуратуры, адвокатуры  и т.п., функционирующих в интересах всех членов общества.

     Среди различных элементов политической системы государство выделяется еще и тем, что располагает  разветвленной системой юридических  средств, которые дают ему возможность  управлять многими отраслями  экономики и оказывать воздействие  на все общественные отношения. Обладая  соответствующими полномочиями, различные  государственные органы не только издают в рамках своей компетенции нормативно-правовые и индивидуальные акты, но и обеспечивают их реализацию. Достигается это  по-разному - путем воспитания, поощрения  и убеждения, осуществлением постоянного  контроля за точным осуществлением этих актов, применением в необходимых  случаях мер государственного принуждения.

     Следует отметить, что в некоторых  странах  общественные организации могут  иметь в своем распоряжении неприсущие им юридические рычаги воздействия. Однако они, в отличие юридических  средств воздействия, находящихся  в руках различных государственных  органов, носят ограниченный характер.  Возникают они у общественных организаций не в силу самой природы  данных объединений, а в результате того, что само государство наделило их правом издания юридических актов.

     Наконец, государство обладает суверенитетом. Суверенность политической власти выступает  как один из признаков государства. Его содержание заключается в  верховенстве этой власти по отношению  ко всем гражданам и образуемым ими  негосударственным организациям внутри страны и в независимом поведении  страны (государства) на внешней арене.

     Итак, государство и общественные объединения  – это самостоятельные части  политической системы. Они обладают внутренней самостоятельностью и независимостью в решении вопросов, касающихся их внутренних и внешних дел.

     Функционирование  политической системы общества осуществляется на основе правовых норм. Все организационные  структуры политической системы  действуют в рамках и на основе законов, которые образуют правовой фундамент государственной и  общественной жизни.

     Конечно, названные особенности не исчерпывают  всей специфики государства как  элемента политической системы общества на фоне всех других ее структурных  элементов. Но они дают общее представление о государстве, а также о факторах, определяющих место и роль государства в политической системе общества.  

Вопрос 2. Формы и виды политического  поведения

     Под политическим поведением (для обозначения  этого явления в зарубежной политической науке употребляется термин political behavior или иногда political action) мы можем  определить как субъективно мотивированный процесс реализации актором того или иного вида политической деятельности, обусловленный потребностями реализации его статусной политической позиции, ориентациями и установками. При  этом под политической деятельностью (political action) понимается вся совокупность форм действий политических акторов, обусловленных  занятием определенной политической позиции. Например, политическая деятельность активиста партии предполагает чтение газет о политике, беседы со знакомыми  на политические темы, участие в  политических кампаниях и т.д.

     Политическое  поведение – многоаспектный процесс, предполагающий политическое участие  и определенный уровень политической активности. Особенности политического  поведения складываются под влиянием различных факторов, имеющих индивидуальную и групповую природу, а также  относящихся к характеристикам  политического устройства той или  иной страны и ее политической культуры.

       Использование в политологии термина «политическое поведение» обусловлено необходимостью разграничения действий субъектов политики, основанных на рациональных началах, и элементов активности, продиктованных неосознанными или частично осознанными мотивами. Политическое поведение охватывает все проявления человеческой активности в сфере политики. Индивиды или социальные общности всегда каким-то образом ведут себя. Однако не всегда они при этом действуют. Если это поведение имеет осознанный и целенаправленных характер, то оно несомненно представляет политическое действие. Когда поведенческие акты имеют неосознанный или не вполне мотивированный характер, то они есть не что иное, как проявление бессознательного политического поведения. Соответственно этому в политическом поведении принято выделять:

- формы рациональных  политических действий;

- формы бессознательного  политического поведения.

Разграничительным критерием при этом оказывается  принцип: поведение, не контролируемое сознанием, не является подлинным политическим действием, а его характер определяется иными психическими свойствами субъекта и особенностями конкретной социально-политической ситуации.

       В политической литературе  называются  следующие основания для систематизации  политического поведения:

1.По субъектам  поведения – индивид, социальная  группа, класс, нация, политическое  движение, масса, толпа и т.д.;

2.По склонностям  и психическим состояниям –  поведение импульсивное, инстинктивное,  эмоциональное, чувственное и  по настроению;

3.По ситуационному  контексту поведения – ситуации  стабильные, кризисные, революционные,  военные;

4.По организационным  формам и нормам поведения  – организационные, институциональные,  неформальные;

5.По характеру  отклоняющегося поведения – произвольное, случайное, неожиданное, неизбежное, стихийное;

6.По продолжительности  поведения – единичный акт,  явление или развивающийся процесс;

7.По остроте  проявления поведения – борьба, протест, гнев, ненависть, бунт;

8.По степени  целесообразности и успешности  – функциональное, дисфункциональное, малоэффективное, конструктивное, дезинтегрирующее и т.п.

     Тесно связанным с понятием политического  поведения является понятие политического  участия. Политическое участие (в зарубежной политической науке употребляется  термин political participation) мы можем определить как более или менее регулярное использование акторами различных форм политической деятельности. Например, один партийный активист может читать газеты, участвовать в деятельности партийного аппарата и организовывать митинги, а другой – читать газеты, посещать партийные собрания и собирать пожертвования. В зависимости от сферы политики, в которой принимает участие индивид, иногда говорят о политическом участии особого вида, например, об электоральном участии.

Наиболее  распространенной является следующая  типология форм политического участия:

I. Конвенциональные формы:

1. Абсентеизм
2. Чтение о политике в газетах
3. Обсуждение политических сюжетов с друзьями и знакомыми
4. Голосование
5. Работа по продвижению имиджа политической партии или кандидата
6. Убеждение окружающих голосовать определенным образом
7. Участие в митингах и собраниях
8. Обращение во властные структуры или к их представителям
9. Активность в качестве политического деятеля (выдвижение кандидатуры, участие в выборах, работа представителя руководящего звена партии или другой организации, работа депутата, министра и т.д.)

II. Неконвенциональные формы.

1. Подписание петиций
2. Участие в неразрешенных демонстрациях
3. Участие в бойкотах
4. Отказ от уплаты налогов
5. Участие в захвате зданий, предприятий и сидячих забастовках в их стенах
6. Блокирование дорожного движения
7. Участие в стихийных забастовках