Классические концепции политической элиты

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ЧУВАШСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени  И. Н. УЛЬЯНОВА» 

 

ИСТОРИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ 
 

КАФЕДРА АРХИВОВЕДЕНИЯ И ДОКУМЕТОВЕДЕНИЯ 
 

РЕФЕРАТ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ПОЛИТОЛОГИЯ» НА ТЕМУ:

«КЛАССИЧЕСКИЕ КОНЦЕПЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ» 
 

Выполнила: студентка гр. 32-08 

 Научный  руководитель: 
 
 
 

Чебоксары 2010

 
 
 
 

Содержание:

 
 

Введение…………………………………………………………………………..3

 
 

ГЛАВА 1

Классические  теории элит.……………………………………………….……...5

1.1. Сущность политических элит………………………………………………5

1.2. Классические концепции элит……………………………………………...8

 
 

ГЛАВА 2

Становление и развитие современных теорий элит…………………………..11

2.1. Политическая элита Российской Федерации……………………………..11

2.2. Основные направления современных элитарных теорий……………….14

 
 

Заключение………………………………………………………………………19

 

Список используемой литературы……………………………………………..22

 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

 

     В последние годы в средствах массовой информации, в научной литературе все чаще и чаще стало употребляться такое понятие, как «элита» и его различные вариации – «экономическая элита», «бизнес-элита», «политическая элита» и т.д.

     Политическая  практика даже развитых и стабильных демократических государств показывает, что процесс распределения и реализации власти вовсе не предполагает равноправного участия в нем всех граждан. Всегда и везде власть осуществляет узкий круг лиц, представляющих собой меньшинство. Но это меньшинство в силу ряда факторов заставляет массы признать себя. Обоснование неизбежности деления общества на властвующее меньшинство и управляемое большинство представлено в политической науке в концепции элиты.

     Различные субъекты политики оказывают на нее  явно не одинаковое воздействие. Отдельные граждане и многие социальные группы обычно не принимают непосредственного участия в процессе принятия политических решений. Этим, как правило, занят особый слой людей, который называют политической элитой.

     В переводе с французского «элита»  означает «лучшее», «отборное». Идеи о правомерности деления общества на избранное меньшинство, господствующее над остальным населением, и большинство, выполняющее волю меньшинства, высказывались еще древние мыслители. Так, китайский философ Конфуций обосновал деление общества на «благородных мужей» и «низких людей». Платон обосновал деление общества на две категории – правящее меньшинство и подчиняющееся ему большинство. При этом он политическое неравенство связывал с качеством души, присущим тем или иным группам граждан так называемого «идеального государства». Более того, Платон разрабатывал систему формирования правящей элиты: отбор в элиту, воспитание и образование потенциальных кандидатов. Однако характеристика политической элиты у Конфуция и Платона больше исходила из желаемого образа, чем из реального анализа политической действительности.

     Целью написания моего реферата является рассмотрение классических концепций  политической элиты, её становление  и влияние на развитие современных  теорий элит, а также для освещения проблемы, связанной с политическими элитами, так как они оказывают воздействие на процессы политических преобразований.

  Для этого были поставлены следующие задачи:

1. Становление классических концепций элит;
2. Изучение современных теорий элит;
3. Проанализировать состояние современной властвующей элиты Российской Федерации;

     Методологическую  основу исследования составляют общенаучный  диалектический метод познания, а  также сравнительно-исторический методы — логический, сравнительно-правовой, технико-юридический, аналитическая обработка и комментирование нормативного материала.

     Теоретическую основу курсовой  работы определили научные труды следующих специалистов:  А.А. Радугина, А.И. Соловьева, В.П. Пугачева, А.Т. Купчикова и т.д.

    Актуальность  работы состоит в том, что она представляет политическое исследование научно-теоретических, практических аспектов и тенденций развития классических концепций политической элиты.

 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1 Классические теории политических элит

     1.1. Сущность политических элит

 

     Классическая концепция элиты была создана представителями итальянской школы политической социологии. На основе наблюдения за реальным поведением элиты в политической жизни они создали целостное представление о роли элиты в обществе.

     Политическая элита – составляющее меньшинство общества достаточно самостоятельная, высшая, относительно привилегированная группа (или совокупность групп), в большей или меньшей мере обладающая выдающимися психологическими, социальными и политическими качествами и непосредственно участвующая в принятии и осуществлении решений, связанных с использованием государственной власти или воздействием на нее.

     Если  проанализировать данное определение, то можно остановиться на следующих  факторах. Во-первых, существование элиты обусловлено действием основных условий:

     1) психологическим и социальным  неравенством людей, их неодинаковыми  способностями, возможностями и  желанием участвовать в политике;

     2) выделением в особый разряд  управленческий труд и его  высокой общественной значимостью;

     3)практической невозможностью осуществления контроля за политическими руководителями;

     4) политической пассивностью широких  масс населения, главные жизненные  интересы которых обычно лежат  вне сферы политики.

Во-вторых, основными  характерными чертами  элиты являются:

     1) Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа;

2)Высокий социальный статус;

     3) Значительный объем государственной и информационной власти;

     4) Непосредственное участие в осуществлении власти;

     5) Организаторские способности и талант.

В-третьих, функции политической элиты:

     1)Изучение и анализ интересов различных социальных групп;

     2)Субординация интересов различных социальных общностей;

     3)Отражение интересов в политических установках;

     4)Выработка политической идеологии, программ, доктрин, конституции, законов;

     5)Создание механизма воплощения политических замыслов;

     6)Назначение кадрового аппарата органов управления;

     7)Создание и коррекция институтов политической системы;

     8)Выдвижение политических лидеров.

     Важной  проблемой теоретического, одновременно и прикладного плана является вопрос отбора (или еще применяется термин «рекрутирование») политических элит.

     Теория  и практика выделили две системы  отбора и формирования политических элит: система гильдий и антрепренерская  система (предпринимательская). В чистом виде они встречаются довольно редко. В целом же система гильдий преобладает в странах с тоталитарным режимом, а антрепренерская – явно преобладает в демократических государствах. Каждая из этих систем обладает своими специфическими чертами.

     Основные черты системы гильдий: закрытость, отбор претендентов на более высокие посты, как правило, из нижестоящих слоев самой элиты; высокая степень институциализации процесса отбора, наличие многочисленных формальных требований для занятия должности; небольшой круг электората – это члены вышестоящего руководящего органа или один первый руководитель; тенденция к воспроизводству уже существующего типа лидерства и от претендентов требуется, прежде всего, лояльность, верность лидеру.

     Антрепренерская система рекрутирования элит во многом противоположна системе гильдий. Слово «антрепренер» дословно переводится как владелец, арендатор, содержатель частного зрелищного предприятия. Антрепренерскую систему отличают такие черты: открытость или широкие возможности для представителей любых общественных групп претендовать на места в политико-управленческих структурах; небольшое число формальных требований к претендентам на должности; широкий круг электората, которым могут выступать все избиратели страны; высокая конкурентность отбора; первостепенность личностных качеств. Эта система ценит выдающихся личностей с меньшим стажем и она также открыта для молодых лидеров и различного рода нововведений. В то же время эта система страдает определенными недостатками – большая вероятность риска в политике, склонность к чрезмерному увлечению внешним эффектом.

     Система гильдий также имеет свои плюсы  и минусы. Ее сильная сторона –  уравновешенность решений, меньшая  степень риска при принятии политических решений, меньшая вероятность внутренних конфликтов. Минусы – эта система склонна к бюрократизации, организационной рутине, консерватизму, порождает массовый конформизм, ведет к отрыву элиты от общества и превращению ее в узкую привилегированную касту.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.2. Классические концепции элит.

     Первые  классические концепции элит возникли в конце Х1Х-начале ХХ веков.

     Итальянский правовед Гаэтано Моска в двухтомном труде «Основы политической науки» обосновал идею о том, что, во всех обществах, начиная с самых среднеразвитых и едва достигших зачатков цивилизации и кончая просвещенными и мощными, существует два класса лиц: класс управляющих и класс управляемых. Первый всегда более малочисленный, но осуществляет все политические функции и монополизирует власть, а второй, более многочисленный, управляется и регулируется вторым, кроме того, поставляет ему материальные средства поддержки, необходимые для жизнеспособности политического организма.¹ Моска проанализировал также проблему формирования (рекрутирования) политической элиты и ее специфических качеств. Он считал, что важнейшим качеством формирования политического класса (элиты) является способность к управлению другими людьми, т.е. организаторская способность, а также материальное, моральное и интеллектуальное превосходство над другими.

       По концепции этого известного социолога политический класс постепенно меняется и в его динамике существуют две тенденции: аристократическая и демократическая. Аристократическая тенденция ярко выражается в стремлении политического класса стать наследственным если не юридически, то фактически. Преобладание этой тенденции приводит к вырождению элиты и общественному застою. Демократическая тенденция выражается в обновлении политического класса за счет наиболее способных к управлению и активных низших слоев. Такое обновление предотвращает дегенерацию элиты и делает ее способной к эффективному руководству обществом. Равновесие, говорил Моска, между аристократической и демократической тенденциями наиболее желательно для общества, ибо оно обеспечивает как преемственность так и стабильность в руководстве государством.

     Независимо  от Г. Моски теорию политических элит разрабатывал Вильфредо Парето в научном труде «О применении социологических теорий». Он также исходил из того, что миром во все времена правило и должно править избранное, наделенное особыми психологическими и социальными качествами меньшинство – элиты. Эта элита отличается от других высокой результативностью и действует с высокими показателями в той или иной сфере деятельности. Совокупность таких индивидов и составляет элиту. Она делится на правящую, которая прямо или опосредованно участвует в управлении и не правящую контрэлиту. Контрэлита – это люди, обладающие также характерными для элиты психологическими качествами, но не имеющими доступа к руководящим функциям в силу своего социального статуса и различного рода барьеров. Развитие общества, как представлял Парето, происходит посредством периодической смены, циркуляции элит. Причина такой циркуляции заложена в том, что правящая элита стремится сохранить свои привилегии и передать их по наследству людям с не элитарными качествами. Это ведет, с одной стороны, к качественному ухудшению ее состава, с другой, количественному росту контрэлиты. Последняя, опираясь на недовольные массы, свергает правящую элиту и устанавливает собственное господство. ² В истории таких примеров предостаточно и как мы видим к власти все равно приходит элита, но более другого содержания, чем прежняя.