Избирательное право в США

По тем  территориальным юрисдикциям, где  принимаются регистрационные взносы установленные пределы зачастую довольно скромны (например, Аляска - 100 долларов, Гуам - 100 долларов). В некоторых штатах взносы для кандидатов в Сенат США определены в более высоких пределах (например, Мэриленд - 290 долларов для кандидатов в Сенат и 100 долларов для кандидатов в Палату представителей) или исчисляются по определенной формуле (например, 1% от годового дохода по данной выборной должности - Монтана, Небраска). Законодательство некоторых штатов (например, Миннесота, Калифорния) однозначно устанавливает, что кандидаты от крупных политических партий обязаны для регистрации собрать необходимое количество подписей или внести соответствующий регистрационный взнос. В ряде штатов установлен довольно высокий регистрационный взнос (например, Техас - 4000 долларов для кандидатов в Сенат США и 2500 долларов для кандидатов в Палату представителей Конгресса США).

На сегодня  самый высокий регистрационный  взнос установлен во Флориде. Он равен 7,5% годового дохода искомой выборной должности, хотя в данном случае представление  необходимого количества подписей является альтернативой. В некоторых штатах кандидаты, не имеющие возможности  внести установленный взнос, освобождаются  от этого условия (например, Джорджия).

В отдельных  штатах кандидату, не имеющему оппонента  на первичных выборах или набравшему свыше определенного процента голосов  избирателей, возвращается сумма внесенного регистрационного взноса (например, Оклахома - 15% голосов избирателей).

Штаты также  устанавливают различные требования к тому, чьи подписи вправе собирать кандидаты для того, чтобы быть зарегистрированным и внесенным  в избирательный бюллетень. При  сборе подписных листов для участия  в первичных выборах многие штаты  обязывают партийных кандидатов представлять подписи только избирателей, зарегистрировавшихся по списку данных партий, в то время как независимые  кандидаты в этих штатах вправе собирать подписи любых зарегистрированных избирателей (например, Мичиган, Северная Дакота, Северная Каролина). В других штатах (например, Миссури) от партийных  и беспартийных кандидатов принимаются  подписи любых зарегистрированных избирателей.

Что касается недопущения кандидатов к выборам, то наиболее типичным является положение  законодательства, запрещающее проигравшему кандидату (на крупных партийных  первичных выборах) баллотироваться  на ту же должность в качестве независимого кандидата.

Президент в США – единственное должностное  лицо федерального правительства, которое  выбирается всеми избирателями. Это  обстоятельство делает его положение  не только престижным, но и относительно независимым. Президент США олицетворяет единство государства, является гарантом Конституции, символом нации и правопорядка, главным представителем государства в отношениях с другими странами.

Как глава  исполнительной власти он формирует  администрацию, т. е. правительство, назначает  высших должностных лиц, судей федеральных  судов и генерального прокурора, направляет всю деятельность государственного аппарата, обеспечивает занятость населения  и стабильность экономического роста, следит за исполнением закона.

Президент накладывает вето на некоторые законопроекты, принятые конгрессом, выступает в  конгрессе с обращением “О положении  Союза” и другими правительственными заявлениями. Хотя формально президента избирает не партия, а избиратель, “народ”, тем не менее его кандидатуру  выдвигает партия, и благодаря  ее активной компании он побеждает  на выборах. Президент назначает председателя национального комитета своей партии, координирует свою программу с партийными лидерами в конгрессе, штатах, особенно в выборных компаниях. Президент является главнокомандующим вооруженных сил: осуществляет общее руководство военной политики, назначает высших военных руководителей, лично принимает решения о применении американских вооруженных сил (в рамках полномочий представленных конгрессом). Только он может отдать приказ об использовании ядерного оружия. Имеет право использовать армию для поддержания мира и порядка в стране.

В США  президентские выборы проводятся вместе с выборами в конгресс. Срок пребывания на посту президента США ограничен 8 годами. Президент и вице-президент  избираются сроком на 4 года. В США проводятся всеобщие выборы, но президента выбирают коллегией выборщиков. Создатели американской конституции при этом считали, что на мнение самих избирателей полагаться нельзя, и поэтому сознательно отказались от прямых выборов президента.

Эти две  нормы - ограничение нахождения президента у власти и его пребывания в  должности - стали важным правовым барьером, препятствующим превращению президентской власти в многолетнюю личную диктатуру. В США только президент Рузвельт переизбирался на свой пост три раза. Такое отступление от правил было связано с чрезвычайными обстоятельствами - участием США во второй мировой войне.

Заключение

Для укрепления президентской власти большое значение имело принятие Конституции США - основного закона страны. “Мы народ Соединенных Штатов...” - так начиналась Конституция, вступившая в силу в 1789 г. и действующая практически в неизмененном виде и сегодня. За двести лет было принято только 27 поправок и дополнений, считая и первые десять, известные как “Билль о правах”, касавшихся в основном порядка выборов и избирательных прав. В результате анализа изменений и результатов, которые претерпевали и получили системы избирательного процесса, права и власти в целом можно сделать вывод, что власть, как институт является с одной стороны выборным органом, так как есть непосредственно общепринятый порядок выбора набора ключевых позиций курса власти. Формально же голосует штат, по количеству округов в соответствии с мнением большинства. В связи с этим достигается приблизительное "равновесие" в общественном выборе. Однако при различном населении округов один человек при принятии решения при голосовании все равно имеет больший вес, нежели иной. Учитывая последние выборы действующий президент набрал 50,5%, а его сильнейший противник 48% - вероятно такой разброс может играть ключевую роль в ходе выбора курса политики страны и, следовательно, вызвать отрицательную реакцию среди избирателей. Но, вероятно, по причине консервативно настроенного большинства и победы действующего правительства резкие изменения произведены не будут, но вероятно какие-либо изменения избирательная система будет вынужден осуществить к следующим выборам.

Список литературы

1. Конституция США. http://www.constitutionfacts.com/content/constitution/files/USConstitution_Russian.pdf

2. Богданов Н.А. Конституционное право (особенная часть): Учебное пособие. В 2-х частях. М.: НОРМА, 2008.

3. Иностранное избирательное право / Под ред. В.В. Маклакова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

4. Конституционное право зарубежных стран. Т. 2. Особенная часть. Б.А. Страшун. М.: Издательство «ПРИОР», 2004.

5. Мишин А.А. Государственное право США. М.: Юридическая литература, 1976.

6. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.