Содержание

Введение………………………………………………………………………….3

Глава 1 Теоретико – методологические основы изучения политических конфликтов……………………………………………………………………….5

1. Политические конфликты: понятие, причины, функции, виды………..5
2. Разрешение политических конфликтов: понятие, модели и технологии…………………………………………………………………8

Глава 2. Институциональное разрешение политических конфликтов……….15

2.1. Институциональное разрешение внутригосударственных конфликтов...15

2.2. Институциональное  разрешение межгосударственных  конфликтов…..22

Глава 3. Участие России в Грузино-Осетинский конфликте………………..27

3.1. Анализ  Грузино-Осетинского конфликта……………………………….27

3.2.Институциональные  аспекты разрешения Грузино-Осетинский конфликта……………………………………………………………………….30

Заключение……………………………………………………………………….35

Список  литературы………………………………………………………………37 
 

Введение

 

Актуальность. Конфликт  - столкновение двух или более разнонаправленных сил с целью реализации их интересов в условиях противодействия; это серьезное разногласие, острый спор, чреватый осложнениями и борьбой. Конфликтами пронизана вся жизнь человека, конфликты охватывают все сферы общества. Однако в период построения социалистического государства изучение конфликтов, особенно социально-политических, мало занимало ученых - обществоведов. Считалось, что социалистическое общество может развиваться и развивается бесконфликтно, гармонично. На самом же деле конфликты не гасились, не разрешались, а заглушались, создавая тем самым напряженность в обществе (принцип сжатой пружины). Из всех сфер общества самой насыщенной различными видами конфликтов является политическая сфера, в которой развертываются многообразные властные отношения, представляющие собой отношения господства и подчинения.

Объектом  исследования является разрешение политические конфликты как деятельность, направленная на ослабление противоборствование между сторонами и достижение согласия по спорному вопросу.

Предметом исследования является институциональные аспекты разрешения политических конфликтов, предполагающая комплекс нормативных мер разрешения конфликта. Исходя из этого, основная цель данной работы – изучить институциональные аспекты разрешения политических конфликтов, как наиболее эффективный механизм конструктивного выхода из конфликта.

      Перед собой я ставлю следующие задачи:

      1)рассмотреть понятие, виды, причины  политического конфликта;

     2) проанализировать понятие, модели  и технологии разрешения политических конфликтов;

     3)исследовать институциональное  разрешение внутригосударственных  конфликтов;

     4) исследовать институциональное  разрешение межгосударственных  конфликтов.

    5) проанализировать Грузино-Осетинский конфликта.

    6) проанализировать фазы и урегулирование Грузино-Осетинского конфликта. 

     

Глава 1 Теоретико – методологические основы изучения политических конфликтов.

1. Политические  конфликты: понятие, причины, функции, виды.

 

Реальная  жизнь намного сложнее любых  схем и предполагает такое взаимодействие индивидов, групп, организаций, институтов, в процессе которого имеют место  сотрудничество, соперничество, несовпадение интересов, ценностей, ненависть, борьба, конфликт. Роль конфликтов в том, что  они наиболее остро сигнализируют  власти и обществу о возникающих  разногласиях, противоречиях и стимулируют  практические действия по своевременному преодолению имеющихся проблем.

По мнению А.Г. Здравомыслова, «политический конфликт есть постоянно действующая форма  борьбы за власть в данном конкретном обществе». ¹

Д.П. Зеркин определяет понятие политического  конфликта как «борьбу одних  субъектов с другими за влияние  в системе политических отношений  … за все то, что составляет власть и политическое господство» ².

В определении  Е.М. Бабосова (Белорусия) «политический  конфликт представляет собой проявление и результат конкурентного взаимодействия двух или более сторон (индивидов, их групп, общностей, государств), оспаривающих друг у друга распределение и  удержание властных ресурсов, полномочий и благ»³

В.Л. Калашников и С.Б. Лугвин считают, что «политический  конфликт – это столкновение и  противоборство политических субъектов, обусловленное противоположностью их политических интересов, ценностей, целей и взглядов»⁴.

Наиболее  общей причиной возникновения конфликтов является неравное положение, занимаемое людьми в обществе, разлад между  ожиданиями, практическими намерениями  и поступками людей, несовместимость  претензий сторон при ограниченности возможностей их удовлетворения. По мнению Р.Дарендорфа, автора конфликтной модели общества, главный вопрос в конфликтах – это кто и каким образом  распоряжается ресурсами, в чьих руках власть, позволяющая одной  группе людей распоряжаться деятельностью  других.

Субъектами  политического конфликта могут  быть государство, классы, социальные группы, политические партии, личности.

Значение  и места конфликта в политической жизни может быть уточнено на основе его функций. Под функцией, конфликта  понимаются определенные в тех или  иных временных рамках последствия  или направленность его воздействия  на общество в целом или на отдельные  сферы жизнедеятельности. О позитивном или негативном значении конфликтов можно говорить лишь в конкретных случаях и в достаточно условном смысле. Конфликты полифункциональны:

- выполняют  стабилизирующую роль и могут  привести к дезинтеграции и  дестабилизации общества;

- способствуют  разрешению противоречий и обновлению  общества, а могут повлечь гибель  людей и материальные потери;

- стимулируют  переоценку ценностей, идеалов,  ускоряют или замедляют процесс  становления новых структур;

-обеспечивают  лучшее познание участников конфликта  и могут привести к кризису  или потере легитимности власти.

Несмотря  на то, что каждый взятый в отдельности  конфликт уникален, он все равно  несет в себе некоторые общие  черты, позволяющие отнести его  к тому или иному типу (классу, виду). В основе типологии конфликтов может быть⁵:

- сходство  причин, вызвавших конфликт: социальная  несправедливость, неравное участие  в принятии политических решений,  отчуждение от власти и политических  институтов;

- сфера  проявления: экономическая, социальная, межнациональная, культурная, военная  и т.п.;

- уровень  формирования и проявления: на  межличностном, групповом, региональном  и глобальном уровнях; на организационном  уровне – межпартийные, межинституциональные, между существующей властью и  общественными силами, интересы  которых не представлены во  властных структурах или представлены  в виде отрицания и подавления  этих интересов, внутри самой  власти;

Современные исследователи выделяют конфликты, связанные с процессами модернизации политических систем: конфликты цивилизационного характера, а также конфликты  потребностей, интересов, ценностей  и идентификации.

     Таким образом, конфликт - один из возможных вариантов взаимодействия политических субъектов. Из-за неопределенности общества, непрерывно порождающего неудовлетворенность людей своим положением, различий во взглядах и иных форм несовпадения позиций, чаще всего именно конфликт лежит в основе поведения групп и индивидов, трансформации властных структур, развития политических процессов. Политические конфликты предполагают четкое формулирование позиций участвующих в политической игре сил, что благоприятно воздействует на рационализацию и структуризацию всего политического процесса.  Политический конфликт, как и любой другой конфликт нужно разрешать. Разрешение конфликта – это самый сложный и необходимый этап в конфликтной ситуации.

2. Разрешение политического конфликта: понятие, модели и технологии.

Разрешение конфликта — заключительный этап конфликтной ситуации. Кроме основных моделей разрешения — «победитель—побежденный», «победитель—победитель»,«побежденный—победитель»,подчеркивалась целесообразность использования понятий  «максимальный выигрыш», «минимальный проигрыш», «взаимный выигрыш», «сочетание выигрыша и проигрыша», «синтез конфликтующих  противоположностей» и др.⁶  Во всех многообразных формах реализуются различные виды завершения конфликта: прекращение конфликта путем уничтожения одной из сторон или полного подчинения другой; преобразование обеих конфликтующих сторон в направлении согласования их интересов и позиций на новой основе; взаимного примирения противоборствующих агентов; взаимного уничтожения противоположностей. При осуществлении первой и последней из  указанных возможностей завершение конфликта сопровождается обострением борьбы. При реализации других форм происходит постепенное затухание конфликта. 

Урегулирование конфликта еще не есть его разрешение, поскольку сохраняются основные структурные компоненты конфликта. Однако все действия по регулированию составляют либо предпосылки разрешения конфликта, либо собственно моменты этого процесса.

Различаются полное и неполное разрешение конфликта. Если имеет место преобразование или устранение основы конфликта (причин, предмета), то конфликт  разрешается  полностью. Неполное разрешение имеет  место тогда, когда устраняются  или преобразуются лишь некоторые  структурные элементы конфликта,  в частности, содержание противоборства, его поле, мотивационная база конфликтного поведения участников и т.п.

Ситуация  неполного разрешения конфликта  порождает его возобновление  на той же или на новой основе. Перманентное возрождение одного и  того же конфликта в преобразованном  виде на ином уровне характерно для  многих его типов. Неполное разрешение конфликта нельзя рассматривать  в любом случае как ущербное действие. В большинстве случаев оно  объективно обусловлено, так как  не всякий конфликт разрешается раз  и навсегда. Напротив, жизнь полна  конфликтами, разрешающимися временно, частично.

Разрешение  конфликта следует отличать от его  подавления, т.е. насильственного устранения одной или обеих сторон без  ликвидации причин и предмета  противоборства. «В той мере, в какой социальные конфликты, — подчеркивает  Р.Дарендорф, — пытаются подавить, возрастает их потенциальная  злокачественность».  Не ведет к разрешению и так  называемая отмена конфликта — это  попытка избавиться от конфликта  путем примирения или затушевывания, а не преодоления противоположностей, лежащих в его основе.  Сколь  бы ни были разнообразны конфликты, процесс  разрешения их характеризуется некоторыми общими чертами. Прежде всего, как этап более широкого  управленческого  процесса он осуществляется в рамках его необходимых условий и  принципов, проанализированных ранее. Кроме того, ему присущи свои  предпосылки, специфические этапы, стратегия и технология.

Предпосылки разрешения конфликта⁷:

1. Достаточная  зрелость конфликта, выражающаяся  в видимых формах проявления, идентификации субъектов, манифестации  ими своих противоположных   интересов и позиций, в организации  конфликтных групп и более  или менее сложившихся способов  противоборства.

2. Потребность  субъектов разрешить конфликт  и способность это осуществить. 

3. Наличие  необходимых средств и ресурсов  для разрешения конфликта: материальных, политических, культурологических, наконец,  человеческих.