Импичмент

Геноцид в Беларуси 

Первая и последняя  на сегодняшний день попытка объявления импичмента президенту Беларуси была осуществлена в 1996г. Произошла она  в результате нараставшего противостояния исполнительной и законодательной  власти и намерения Александра Лукашенко провести референдум для внесения изменений в Конституцию. 

12 декабря 1995г., выступая  перед депутатами Верховного  Совета 13-го созыва, президент посоветовал  парламентариям сменить председателя  Конституционного суда. Более того, намекнул, что такого органа может и не быть вовсе: «...нам нужно подумать, нужен ли нам вообще такой орган, как Конституционный суд».

29 апреля 1996г. КС  рассмотрел на предмет соответствия  Конституции президентское распоряжение  от 29 января. Согласно документу,  государственные структуры должны были руководствоваться нормами президентских указов, признанных ранее КС полностью или частично не соответствующими Основному закону (на тот момент их было 11). Вердикт: президентское распоряжение не соответствует Конституции и нарушает ряд статей законов. Кроме того, КС рекомендует парламенту принять законодательный акт, где регламентировались бы случаи, когда глава государства может издавать распоряжения, а когда указы.

4 июня спикер  ВС Семен Шарецкий в своем  выступлении в парламенте неожиданно заявляет, что нашей стране больше подходит форма парламентской республики, а руководителем исполнительной власти должен стать премьер.

20 июня во время  совещания с «вертикалью» Лукашенко  объявляет о желании «посоветоваться  с народом» по поводу работы органов местной власти, частной собственности на землю, расширения НАТО на Восток и отдельным статьям Конституции. Тогда же он высказывается о возможном ужесточении правил выезда граждан Беларуси за границу. Комментируя последний тезис для газеты «Свабода», председатель парламентской подкомиссии по правам человека Александр Добровольский заявляет: «Это может стать последней каплей, которая переполнит чашу нашего терпения и выльется в импичмент президенту».

 В середине  июля парламентская фракция «Гражданское действие» заявляет о готовности инициировать импичмент президента. «Кризис получил характер национальной катастрофы: идет распад экономики, растет массовое обеднение населения, наблюдается расцвет коррупции, люди угнетены бесперспективностью», - сказано в заявлении. Главным фактором углубления кризиса, по мнению депутатов, является политика президента. Есть и юридические обоснования: «КС неоднократно фиксировал грубые нарушения президентом Конституции и законов страны».

26 июля руководители  ряда политических партий принимают обращение к гражданам страны «Об общественно-политической и социально-экономической ситуации в стране». Из текста следует, что в стране устраняется разделение властей и устанавливается абсолютная диктатура.

7 августа в интервью БТ президент заявляет: «Для нового курса, для выработки программы нужна соответствующая нормативная база. Я ее предлагаю путем изменений в действующую Конституцию и предлагаю это сделать на референдуме... После принятия Конституции - я надеюсь, народ меня поддержит - мы из этого Верховного Совета сформируем Палату представителей и Сенат».

28 августа на «круглом  столе» ведущие политические  партии, движения, профсоюзы подписывают  заявление о намерении инициировать  альтернативный референдум и  угрожают президенту импичментом.

 В начале сентября  начинается сбор подписей депутатов за импичмент.

9 сентября депутатами  на референдум вынесены три  новых вопроса, среди которых  - об альтернативном проекте Основного  закона. Последний не предусматривал института президентства.

9 октября председатель  Центризбиркома Виктор Гончар  заявляет, что ЦИК результаты  референдума не признает.

11 октября, выступая  в парламенте, председатель КС  Валерий Тихиня призывает президента  отозвать свой проект, а депутатов  убеждает в верности Конституции.

4 ноября КС постановил: проведение обязательного референдума неконституционно.

15 ноября президентом  отстранен от должности Гончар, а здание Центризбиркома окружено сотрудниками правоохранительных органов.

 Утром 19 ноября  в Конституционный суд поступил пакет из ВС с подписями 74 депутатов под требованием об импичменте. Вечером после встречи Тихини с президентом решено принять данное дело к рассмотрению.

22 ноября судьи  КС на своем рабочем заседании  обсуждают подписанную Лукашенко,  Шарецким и Тихиней договоренность, в пункте 3 которой говорится «КС 22.11.1996г. останавливает производство по делу о нарушении президентом РБ Конституции, возбужденного по предложению депутатов». Рассмотрение дела отложено.

23 ноября КС три  часа заседает за закрытыми дверями. Рассмотрение дела отложено до 26 ноября.

24 ноября в Беларуси  проходит референдум, по результатам  которого сформирован новый двухпалатный  парламент и КС. 

      Исходя  из всего вышесказанного можно сделать  вывод, что досрочное смещение с  должности главы государства может основываться на юридических, политических и морально- этических причинах, которые не всегда находят отражение в конституционных актах, а являются следствием применения правового обычая. Процедура является сложной и долготекущей, проводится высшими законодательными и / или судебными органами страны. Санкцией является отрешение от должности и снятие иммунитета против судебного преследования. В случае импичмента возможно дальнейшее уголовное преследование.