Правовое государство

Содержание 

   Введение                                                                                                                3

1 Правовое государство  как организация политической власти и

обеспечение прав и свобод человека                                                                     5

2 Отличительные  признаки правового государства                                            8

3 Конституция РФ о правах и свободах человека и гражданина                      14

Заключение                                                                                                            19      Список использованной литературы                                                                   22   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    Мы  все сегодня, на Востоке и на Западе, - современники больших изменений во всемирной истории.

    Проблемы  правового государства всегда волновали  прогрессивных мыслителей древности, средневековья и современности. В поле зрения философов, юристов, историков  практически всегда находились такие вопросы типа, Что такое правовое государство? Когда появилась его идея и как она развивалась? Каковы его признаки, цели и назначения?

    Проблема  формирования правового государства  актуальны для отечественной  юридической литературы в связи  с изменением типа политической системы.

    Современный этап развития рассматриваемой концепции  характеризуется закреплением принципов  правового государства в конституционном  законодательстве, а также, что характерно для отечественной юридической  науки, обсуждением проблем формирования, построения правового государства.

    Теория  правового государства во второй половине XX в. уже не является исключительно умозрительной, рациональной, утопической и практически неосуществимой концепцией создания справедливого государства. Она получила признание на конституционном уровне, на началах правовой государственности строится деятельность современных западных демократических государств.

    Согласно  Конституции Российской Федерации  Россия уже провозглашена как  правовое государство. В то же время обсуждаются проблемы формирования правового государства. Поэтому сначала следует разобраться в вопросе: можно ли считать правовыми современные государства, которые так себя называют или провозглашают в законодательстве принципы правового государства? Научные публикации не дают однозначного ответа на этот вопрос.

    Основная  причина такого внимания к правовому  государству заключается не только в гуманизме самой идеи его  возникновения, но и в поисках  путей ее наиболее адекватного оформления и эффективного осуществления.

    Правовое  государство - это такое государство, в котором создаются условия  для наиболее полного обеспечения  прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного  связывания с помощью права политической власти в целях недопущения злоупотреблений.

    В целом в плане совершенствования  и реализации конституционной модели российской правовой государственности - с учетом российского опыта и  нынешнего трудного пути к конституционализму и правовой демократии - наиболее острой и сложной остается проблема разумного сочетания исполнительной власти с надлежащей представительной властью, полномочия которой соответствовали бы смыслу, идеям и требованиям разделения властей и правовой государственности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1 Правовое  государство как организация политической власти и обеспечения прав и свобод человека 

    В общественном сознании правовое государство  означает такой тип государства, власть которого основана на праве, им ограничивается  и  через

него  реализуется. Но такое представление, хотя и верное, по сути, разумеется, недостаточно для адекватного понимания феномена правового государства, представляющего  собой сложную, многофакторную систему.

    Собственно  в правовом государстве можно выделить два главных элемента:

    1) свободу человека, наиболее полное обеспечение его прав

    2)  ограничение правом государственной  власти.

    В общефилософском смысле свобода может быть определена как  способность человека действовать в соответствии со своими интересами,  опираясь на познание объективной необходимости.  В правовом государстве  в отношении человека надо создавать условия для его юридической  свободы,  своеобразный механизм правового стимулирования, в основе которого «дозволено все, что не запрещено законом». Человек, как автономный субъект, свободен распоряжаться своими силами,  способностями,  имуществом,  совестью.  Право  же,  являясь формой и мерой свободы, должно максимально  раздвинуть  границы  ограничений личности прежде всего в экономике,  сфере  внедрения  научно–технического

прогресса в производство и т.п. Думается, не случайно в современный  период в Российской Федерации приняли пакет приоритетных  экономических  законов, посвященных   собственности,   земле,   налоговой   системе, приватизации государственных предприятий и  т.д.,  которые  фиксируют многообразие форм собственности, открывают для инициативы   людей, дают возможность почувствовать себя хозяевами.¹

    Хоровую базу для отмены устаревших  правотормозящих   факторов   создаёт Конституция РФ 1993 года, которая в ч. 1 ст. 34  устанавливает,  что  каждый имеет право на свободное использование своих способностей  и  имущества  для предпринимательской и иной не запрещенной законом  экономической деятельности». Наиболее крупные и значимые блоки права–стимула  в  отношении личности (свобода, собственность, равенство и т.д.)  воплощаются в формуле «права человека», которые являются  фундаментальными  в том смысле,  что призваны  обеспечивать  первичную   предпосылки достойного человеческого существования и лежат в основе конкретных и многообразных субъективных  прав личности. Права человека, как главное звено правового режима  стимулирования для индивида, есть  источник постоянного воспроизводства его инициативы, предприимчивости,   инструмент саморазвития гражданского общества. В современный  период  проблемы прав человека выходят на  международный, межгосударственный уровень, что подтверждает правомерность их приоритета над  проблемами  государства, свидетельствуют об их общенациональном характере. Они всё  прочнее становятся точкой отсчёта в национальных правовых системах, правовом регулировании.

    Права человека и правовое государство, несомненно, характеризуются  общими закономерностями возникновения и функционирования, ибо  существовать  и действовать подобные могут только в одной «связке». Оба  феномена (как отражено в названии) имеют в своей основе право, хотя  роль  последнего для них практически прямо противоположна, но одновременно  и  внутренне едина. Это свидетельствует о том, что соединяющим звеном  между человеком и государством должно выступать именно право, а отношения между ними должны быть истинно правовыми. Именно в связывании, ограничении правом государства и заключается сущность правового  государства.  Право здесь выступает как антипод произвола и как барьер на  его  пути.  Ведь  поскольку политическая власть (особенно и главным образом власть исполнительная) имеет склонность вырождения в различные злоупотребления для неё необходимы надёжные  правовые рамки, ограничивающие и сдерживающие подобные склонности, возводящие  заслон её необоснованному и незаконному превышению, попранию прав человека.

    Правовые  ограничений необходимы  для  того,  чтобы   недостатки   властной личности не превратились в пороки государственной власти. Вот  почему можно сказать, что правом ограничиваются не собственно управляющие воздействия со стороны государственных структур на  личность, а  лишь  необоснованные  и противоправные ущемления интересов граждан.

    Поэтому  в  условиях  демократии  право  как бы «меняется местами» с государством: утверждается  верховенство  первого  и  оно  возвышается  над

вторым.

    Итак, правовое  государство —  это  такая организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, и наиболее последовательного связывания с  помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2 Отличительные  признаки правового государства 

    Характеризуя  правовое государство, следует учитывать, что несмотря на специфические особенности, оно оставалось и остается государством.

    Что это означает? Во-первых, то, что государство  не отождествляется с обществом  или системой других общественно-политических организаций и не растворяется в  них. А во-вторых, что оно, помимо своих собственных специфических  признаков и черт, обладает, как и любое государство, общеродовыми признаками и чертами.

    Как и любое, правовое государство обладает публичной властью и располагает  специальным аппаратом управления и принуждения. Этот аппарат состоит из совокупности разнообразных органов и организаций, связанных друг с другом едиными принципами образования и функционирования и объективно необходимых для выполнения стоящих перед государством задач.

    Далее, правовое государство, как и любое  другое, располагает разветвленной  системой юридических средств. Они дают ему возможность оперативно управлять всеми отраслями экономики, эффективно воздействовать на все общественные отношения. Обладая государственными полномочиями, различные государственные органы не только издают в рамках своей компетенции соответствующие нормативно-правовые акты, но и обеспечивают их реализацию. Государственные органы осуществляют постоянный контроль за их точным соблюдением, применяют в необходимых случаях меры государственного принуждения.

    И последнее, правовое государство, также как и другие, обладает суверенитетом, суверенность государственной власти правового государства заключается в ее верховенстве по отношению ко всем гражданам и образуемым ими государственными организациями внутри страны в независимости (самостоятельности) государства вовне, в проведении внешней политики и в построении отношений с другими государствами. Обладая суверенитетом, правовое государство организует самое себя и устанавливает обязательные для всех правила поведения. Некоторые государства при этом предусматривают определенные правила поведения и ответственность за их соблюдение в отношении не только отдельных граждан и их организаций, но и всего общества, народа.

    Названные черты являются общими как для  правовых, так и для не правовых государств. Далее рассмотрим особенности и признаки именного правовых государств.

    Следует выделить, прежде всего, такую особенность, как верховенство закона.

    Верховенство  закона во всех сферах общественной жизни. В системе правовых ценностей  высшей формой выражения, организации и защиты свободы людей является закон. В законах государство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально учитывать объективные потребности общественного развития на началах равенства и справедливости. Именно поэтому закон обладает высшей юридической силой. Все другие правовые акты должны соответствовать закону. Законы регулируют наиболее важные, стержневые стороны общественной жизни. Подзаконные акты, тем более ведомственные, при необходимости могут лишь конкретизировать некоторые положения законов. Но они не совершенствуют и не изменяют законов.²

    Основной  закон государства - это Конституция. В ней сформулированы правовые принципы государственной и общественной жизни. Конституция представляет собой  общую правовую модель общества, которой должно соответствовать все текущее законодательство. Никакой другой правовой акт государства не может противоречить Конституции.

    Верховенство  закона, и прежде всего Конституции, создает прочный режим правовой законности, стабильность справедливого правового порядка в обществе.

    Следует особо подчеркнуть, что формирование и существование правового государства  в любой стране предполагает установление не только формального, но и реального  господства закона во всех сферах жизни  общества, расширение сферы его прямого воздействия на общественные отношения.