Понятие правовой культуры. Понятие правозаконности

Санкт-Петербургский  Государственный Политехнический  Университет

Юридический факультет

Кафедра гражданского и международного права 
 
 
 
 
 
 
 

Доклад

На тему

Понятие правовой культуры.

Понятие правозаконности.

По предмету Философия права 
 
 
 
 
 
 

Работу  выполнил студент группы 5251/40

Крючихина А.Е.

Работу  проверил преподаватель

д.ю.н Снетков В.Н. 
 
 
 
 

Санкт-Петербург

2011

Понятие правовой культуры.

  Правовая  культура представляет собой сложную  систему, состоящую из взаимосвязанных  элементов и компонентов, качественные характеристики которых не совпадают  с качественными характеристиками всей системы. Это сложный комплекс явлений общественной жизни, включающий правовые нормы, принципы правосознания, правоотношения, правовое поведение  в процессе реализации жизненных  установок.

  Под правовой культурой понимается совокупность знаний, ценностей и установок  личности относительно прав и возможностей их практического осуществления, реализуемых  в процессе взаимодействия субъектов  правовых отношений.

  В структуре правовой культуры выделяют два уровня:

  1) уровень общественных и правовых  институтов как некоторых объективных  структур, образующих правовое пространство  жизнедеятельности людей и создающих  условия для реализации их  прав;

  2) уровень индивидуального, группового, общественного правосознания и  поведения, присущих социуму.

  Состояние правовой системы — важнейшая  предпосылка и условие формирования и функционирования правовой культуры.

  Носителем правовой культуры выступает человек, группа, общество (народ). Правовая культура личности и правовая культура народа — явления взаимообусловленные, так как главным в содержании правосознания народа является отражение  и выражение подлинно человеческого, духовного.

  Духовность, глубинное и неотъемлемое качество культуры, выражается во всех формах общественного  сознания, в том числе и в  правосознании, как на личностном, так  и на групповом (общественном) уровне. Это качество охватывает все ценности человечества и человека — истину, добро, красоту, свободу, справедливость, ответственность, долг и др. Именно на его основе и формируется, по убеждению  И. Ильина, понятие Родина как «духовное  единство народа» и государство  как «духовное объединение людей».

  Правовая  культура всегда опирается на государство. И если государство самоустраняется  и не создает условий для формирования правовой культуры, то люди сталкиваются с множеством препятствий, ограничивающих их права, возможности, равноправие.

  Правовая  культура в целом зависит от уровня развития правового сознания населения (глубины освоения правовых ценностей, правовая информированность). Уровень  развития правосознания проявляется  в правоотношениях различного рода, в различных сферах правовой деятельности (правотворческой, правоприменительной, правоохранительной). Существенную роль на развитие правовой культуры общества оказывает властная деятельность государственных  органов (правоприменение). Качество правоприменительной  деятельности зависит от многих факторов институционального (структура и  порядок взаимоотношений органов  госаппарата) и не институционального характера (компетентность, правовая информированность). Правовая культура связана с реализацией  права на всех уровнях правовой деятельности.

  Правовая  культура включает в себя и всю  систему законодательства (конституцию, федеральные конституционные и  федеральные законы, подзаконные  акты, акты органов местного самоуправления). Определяющее значение имеет и степень  освоения этими нормативно-правовыми  актами общепризнанных ценностей международного права, немаловажна и технико-юридическая  составляющая законодательства (уровень  правовой техники, совершенство формы  нормативно-правового акта, информативность  и непротиворечивость законодательства, совершенство правореализационного механизма). Все это свидетельствует о  качественной стороне правовой культуры.

  Правовая  культура является отражением интересов  и отношений различных социальных групп и личностей. Она способствует формированию определенных стандартов правомерного поведения, предполагает определенный уровень правового  мышления и специфических способов правовой деятельности. Правосознание (знание права, отношение к праву, навыки правового поведения) и правовая культура выступают средствами обеспечения правового воздействия. Правовая культура является результатом всей юридической деятельности.

  Профессионально-правовую культуру юристов можно рассматривать  в двух аспектах: как оценочную  и как содержательную категории. Профессионально-правовая культура предполагает глубокие, формализованные знания законодательства, понимание механизма правового  регулирования и наличие качественных навыков предметно-практической деятельности. Профессионализм юриста проявляется  во взаимодействии с другими сферами  культуры. В этой связи особо значимым является взаимодействие, взаимообслуживание элементов правовой культуры и культуры нравственной, религиозной, политической и др. Основными составляющими  профессионально-юридической культуры являются в целом и профессионально-правовая, и профессионально-нравственная сферы  культурной деятельности.

  Понятие правозаконности.

  Законность  определяется как одновременно принцип, режим и метод государственного управления и регулирования в  обществе, связанная с изданием, применением права и контролем  за осуществлением права.

  Структурно  законность состоит из двух юридических  процессов-действий; правотворчества  и реализации права. Хотя ряд ученых не считают правотворчество (законотворчество) элементом законности, полагая законотворчество в качестве предпосылки законности. Законность также предполагает позитивную реализацию права всеми субъектами права. Законность является определенным состоянием регулирования общественных отношений, состоянием правомерной  деятельности. Деятельность субъектов  права при этом должна соответствовать  норме права (закону). 

  Законность - это идея, требование, режим и  состояние правомерного соблюдения, исполнения, использования и применения права.

  Законность  означает точное действие юридических  норм во времени, в пространстве, по кругу лиц в соответствии с  их юридической силой. Законность является «общественно-политическим режимом  жизни, суть которого состоит в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении  предписаний правовых норм всеми  участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и отсутствии произвола в деятельности должностных лиц». Термином «законность» также обозначается «позитивное (положительное) отношение к законам в практической деятельности и повседневной жизни  людей».

  Условия законности образует определенная социальная среда, ее качественное состояние, обусловленное  правовой культурой. В силу объективного действия права в обществе и отношения  к реализации права субъектов  права сознательное и положительное  отношение к правовой действительности называется правозаконностью.

  Суть  дела в том, что в современном  гражданском обществе, в котором  утверждается верховенство права, точнее — правление права, и оно (а  не только государство) становится правовым, характерно тесное, плотное единение права и законности, что свидетельствует  о формировании  правозаконности  как целостного и фундаментального явления, свойственного обществу с  развитыми гражданскими и демократическими институтами.

  Отличительная черта  правозаконности  заключается  в том, что право в современном  гражданском обществе обретает собственное  бытие, независимое от государственной  власти. Решающим устоем собственного бытия права здесь наряду с  демократическими правовыми принципами, частным правом становятся фундаментальные  права человека.

    Правозаконность , стало быть,—  это категория, внутренне присущая праву гражданского общества, раскрывающая его особенности с гуманитарной стороны и качественно отличающаяся по существу от права власти. Она выражает не просто «общеобязательность закона», а господство, верховенство закона, правление права, основанного на правах человека.

  Состояние законности обычно связывается с  реализацией и принципом верховенства закона. При характеристике законности имеет особое значение характеристика содержания права (ценностно-правовая значимость). Режим законности связан с реальным обеспечением основных прав и свобод человека, непротиворечивостью  и беспробельностью права, правомерной  реализацией права. Термин «законность» происходит от понятия «закон», который  в качестве источника (формы) права  занимает особое место в правовом регулировании, обладая рядом особых свойств. Но под законностью понимается исполнение не только законов, но и  других правовых норм, принятых на основании  закона, в дополнение к нему, при  условии непротиворечивости иных норм нормам законов. Это определение  является попыткой соединения широкого (соблюдение законов и подзаконных  актов) и узкого (соблюдение только законов) понимания законности.

  Законность  означает, прежде всего, соответствие поведения субъектов права законам (правомерная реализация), за нарушение  которых предусматривается юридическая  ответственность (негативная реализация права по применению государством санкций  негативного характера - штрафных, карательных, правовосстановительных). Необходимо разграничивать принципы и требования законности (правовые предписания), реализация которых делает поведение правозаконным. Требования законности показывают идеологическую направленность содержания правовых норм, эти требования конкретно связаны  с деятельностью субъектов в  определенных сферах (отраслях права). Каждый из принципов законности может  быть представлен как совокупность требований (например, законы должны соответствовать Конституции, подзаконные акты должны соответствовать законам и т.д.).

  Основные принципы законности.

  Принцип верховенства законности означает главенство, прямое действие и высшую юридическую  силу закона в системе других источников права. Издание правового акта, противоречащего  закону, есть нарушение законности. Конституционный Суд, Прокуратура  и другие правоприменительные органы осуществляют контроль за исполнением  законности. Принцип законности должен распространяться на все правовые формы  деятельности; правотворческую, правоприменительную, правоохранительную, правореализационную. Принцип верховенства закона означает, что, прежде всего, должны исполняться  законы и исполняться в соответствии с нормами закона во всех случаях, когда закон подлежит применению.

  Принцип единства законности предполагает одинаковое понимание и применение закона на всей территории его действия. Единообразное  понимание и применение закона составляет режим законности. Единство законности означает единство всех форм правовой деятельности, их согласованность между  собой (правотворчество, правоприменение, правоохрана). Единство законности означает не только одинаковое (единообразное) действие закона по территории, но и  по субъектам. Обеспечение всеобщности (единства) правовых предписаний - задача государства, его правореализационной  функции. Единство законности основывается на точном осуществлении законодательных  установлений всеми субъектами права  при наличии соответствующего контроля законности со стороны государства (режим законности). Единство законности исключает какой-либо произвол со стороны  субъектов права.

  Целесообразность  законности означает связь законности с целесообразностью. Целесообразность не должна исключать законности, но должна всегда находиться в рамках законности. Целесообразность законности означает необходимость выбора варианта действия в соответствии с вариантами, не запрещенными нормами права. Недопустимо противопоставление законности и целесообразности. Законность есть высшая целесообразность, она предполагает достижение общественной пользы и является вариантами содержательной характеристики законов. Закон действует до тех пор, пока не отменен. Законы считаются целесообразными и подлежащими применению, включая их отмену, изменение и дополнение. Необходимо своевременно устранять расхождения закона с реальной жизнью, учитывать в содержании законов реальные позитивные потребности общества;

  Принцип реальности законности означает реализацию фактического исполнения правовых предписаний  в деятельности субъектов права, неотвратимость ответственности за правонарушения. Содержание законов  должно соответствовать объективным  потребностям общественного развития. Нормативной основой законности являются правовые законы. Недостаточно формально-юридического установления законности, необходимо фактическое  осуществление провозглашаемых  форм права, единство формы и содержания (например, соответствие фактической  и юридической конституции). Реальность законности обеспечивают гарантии законности - юридические, экономические, политические и др.