Политические партии

2. Двухпартийные системы:

• несовершенная двухпартийность;
• совершенная двухпартийность.

3. Многопартийные системы с господствующей партией:

• господствующая партия;
• сверхгосподствующая партия.

Многопартийные и двухпартийные  системы существуют в большинстве  стран мира. Число партий может  колебаться от трех (в Бельгии, Германии, Австрии) до 98 в современной России и до 500 партий в странах СНГ.

Многопартийность – необходимое  состояние демократического общества, поскольку она позволяет преодолевать монополию одной партии на власть, внедрять в практику и сознание людей  альтернативность мышления и действий. Многопартийные системы, не смотря на очевидные достоинства, имеют и  определенные недостатки. Так, двухпартийность побуждает каждую из соперничающих партий максимально расширять свою избирательную опору. При этом эффективность политической системы увеличивается. В случае же, когда имеется множество сравнительно мелких партий и каждая из них выражает интересы незначительного числа избирателей, власть может быть блокирована множеством противоречивых их действий. Многопартийность может вести к отсутствию стабильного парламентского большинства, на которое могло бы опираться правительство. Коалиционный характер правительств обычно ведет к нестабильности.

Суть двухпартийной системы  заключается в том, что существуют две сильные партии, из которых  каждая способна к принятию власти и самостоятельному ее осуществлению. Двухпартийная система в определенной степени стабилизирует правительство, так как партия, стоящая у власти, обычно обладает парламентским большинством. Она упрощает процесс обобщения  близких интересов, переводя их на уровень  программ, делает ненужным посредничество.

Двухпартийная система так  же имеет ряд недостатков. В деятельности такой партии большое внимание уделяется  на критику противников, а не на конструктивные предложения. Избирательные кампании проводятся против «чего-то» и избиратели голосуют против «кого-то». При двухпартийной  системе перестает существовать политический центр. Если появляется вторая «левая» партия, то она становится конкурентом первой «левой», что  выгодно для «правой» партии.

В однопартийной системе  высшая политическая власть осуществляется руководителями партии. Партия превращается в руководящую силу государства. Государственные органы не вправе не выполнять партийных решений. Партия становится многофункциональной и  контролирует все виды активности в  обществе. Сама партия строится в виде пирамиды – сверху идет пропаганда, а снизу вверх идет информация.

Основные достоинства  единственной партии:

• единственная партия позволяет сочетать необходимое единство и рациональное многообразие;
• лучше справляется с экономическим и социальным обновлением, привлекает для этого разнообразные силы и резервы общества;
• отражает совпадение интересов различных социальных групп.

Опыт показывает, что при  всех режимах однопартийная система  оказалась неустойчивой. Довольно быстро она приходит к трудностям и к  кризису, который сопровождается идейными, моральными потрясениями. Единственная партия препятствует разделению властей, рассматривает всякую критику и  всякое несогласие со своими концепциями  и политикой как проявление враждебной деятельности. Население приучается скрывать свои истинные мысли и внешне соглашается с официальными версиями. Происходит ослабление демократического контроля за властью со стороны избирателей, выборы приобретают формальный характер. Все это нарушает сам принцип представительности власти, разделения властей, политическая система поглощает все гражданское общество.

Вместе с тем, необходимо подчеркнуть, что большее число  политических партий не означает большую  степень демократичности общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§5. Особенности становления, развития, роль политических партий в России

Процесс становления партийности  в дореволюционной России был  сходен с европейским лишь по спектрам политических партий. Формирование партийной системы России происходило специфическим образом. Первыми здесь возникли не крестьянские и не буржуазные партии, что было бы естественным при индустриальном развитии России в конце 19 – начале 20 века. Вначале появилась социал-демократическая рабочая партия. То, что было конечным пунктом в формировании политической структуры западноевропейских стран, было для России началом формирования партийной системы. Это связано со своеобразием всего исторического развития страны.

Политические партии в  России формировались в обстановке необычайно пестрой, многоукладной  экономики, сложного влияния различных  типов хозяйств друг на друга. И хотя именно капитализм дал решающий импульс  для формирования политических партий, на указанный процесс большое  влияние оказал и некапиталистический, архаический способ производства. Нестабильность структуры общества, слабость средних слоев, ее переходный характер также оказывал влияние на процесс формирования партий. К значительному фактору, влияющему на особенности становления политических партий в России нужно отнести роль российского государства в развитии этноса. В западноевропейских странах государство вырастало из общества, то есть процесс шел снизу вверх. В России же главным организатором общества выступало государство. Оно создавало общественные слои, то есть процесс шел сверху вниз.¹

Дело в том, что сила государства чаще всего проявляется  в карательных функциях, в попытках поднять народ на борьбу с внешним  врагом, но оно оказывалось недееспособным всякий раз, когда речь шла о решении  позитивных, творческих задач, об умении стимулировать деятельность общественных сил.

Эта противоречивая сущность российского государства особенно четко обозначилась и оказала  существенно влияние на особенности  становления политических партий именно в момент их появления, зарождения. Это обстоятельство буквально вынуждало их становиться резко оппозиционными правительственным силам.

На формирование политических партий, их облик оказывали большое  влияние особенности социокультурного развития страны, главной из которых является глубокий раскол российского общества.

Раскол российского общества оказал серьезное влияние на поведение  формирующихся российских партий, обусловил  их повышенную политическую нетерпимость, конфронтационность, абсолютную неспособность к компромиссам, склонность целого ряда ведущих партий к крайним, экстремистским методам деятельности. Отсюда и их тяга к марксизму.

Итак, особенности развития экономики, особенности социокультурного развития, особая роль российского государства, специфический порядок возникновения новых социальных групп, низкая политическая культура с архаическими оттенками в стране привели к утопичности политических программ формирующихся партий, к отсутствию у российских партий определенной и устойчивой социальной базы. Они в меньшей мере были элементами социальной сферы, а в большей духовной жизни, возникая, прежде всего, на базе того или иного комплекса идей. Основная масса партий возникла как оппозиционная. Более того, они были вынужденно нелегальными: российское государство и в начале 20 века крайне враждебно относилось к факту существования политических партий. Вместе с тем, политические партии видели в государстве самое важное орудие обновления и развития российского общества. Политическая тактика многих партий отличалась нетерпимостью, неспособность к компромиссам, склонностью к политическому экстремизму.

Все вышесказанное свойственно  предвестникам первых партий – народническим  организациям «Земля и воля», «Народная  воля», «Черный передел». Возникшей 1901 году первой партии России – Российской социал-демократической партии характерны типичные для всех российских политических объединений черты: утопизм политической программы, крайне негативное отношение  к существующему самодержавному российскому государству, стремление к его полному разрушению сочеталось с признанием государства в качестве главного средства построения социализма, как справедливой общественной фармации. Это выразилось в программном  требовании диктатуры пролетариата. Субъективно ориентируясь на определенный социальный слой – рабочий класс, фактически они выражали интересы большой  социальной группы, находившейся в  переходном состоянии. Однако, РСДРП имела существенные отличия от других партий. Центральное место в повестке дня партии занимала проблема власти.

Высокая степень организованности, наличие сильного, нетерпимого, бескомпромиссного, профессионального лидера, подчиняющего личные отношения интересам политической деятельности, сочетавшего мощную политическую волю с мастерством популизма (В. И. Ленин), строгая дисциплина среди  членов партии, тактическая и организационная  гибкость привели к тому, что РСДРП  сыграла столь большую, сложную  и противоречивую роль в историческом развитии страны в 20 веке.

Все это способствовало тому, что партия пролетариата в России в течении более 70 лет являлась руководящей, направляющей партией  огромного государства – Советского Союза, мобилизовала массы к победе в Гражданской и Великой Отечественной  войне, превратила страну из аграрной в высокоразвитую. Однако, все недостатки однопартийной системы, описанные в §4 были присущи и КПСС. К концу 80-х годов она допустила свою олигархизацию, оторвалась от масс, не сумела справиться с задачей и ролью авангарда советского народа, выразительницы его совокупных интересов. Вожди партии оказались «несменяемыми», «непотопляемыми», оторвались от рядовых членов, забыли об уставе партии. Все это привело к застою в жизни партии, а затем и к кризису. И правящая партия, причем очень массовая в определенной степени потеряла свою роль и функции.

Опыт КПСС еще раз доказывает, что важное или даже решающее значение в становлении, развитии, существовании  партии имеет роль лидера.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§6.Особенности и тенденции развития партийной системы в современной России

Развитие демократии в  России создало благоприятные условия  для формирования в стране многопартийной системы. Становление многопартийности в нашей стране сопровождается и  многими трудностями: не сложившимися рыночными отношениями, низким уровнем  демократической и политической культуры масс, отсутствием сильных  и авторитетных партий общенационального  масштаба, разбросом и резким противостоянием нарождающихся партий, внутрипартийных фракций, борющихся друг с другом недемократическими методами, сложностью национальной структуры, неопределенностью форм государственного устройства и т. д. Появление множества партий не свидетельствует о наличии многопартийности. Речь ведется лишь о ее становлении, законодательном оформлении. Партии больше заботятся о включении своих представителей в государственные структуры, а не выражении и защите интересов социальных групп, слоев гражданского общества. Их концепции не разработаны, представлены в общем виде. Явно выражены личностные и властные амбиции их лидеров, которые больше занимаются произнесением речей, проведением встреч, чем практической политической работой. Партии в демократических системах являются одной из форм представительства и выражения интересов широких слоев гражданского общества. Они обобщают потребности достаточно разнородных социальных общностей и формулируют их в виде требований к власти. Однако в силу отсутствия гражданского общества, партии в России возникают не как каналы связи гражданского общества и власти, а как выражающие групповые интересы. Они представляют собой объединения сторонников вокруг политического деятеля. Эти сподвижники являются клиентами конкретного лидера, требования которых он представляет в структурах власти. Не случайно многие высшие чиновники из правительства и администрации президента возглавляют партии или входят в их руководства. Между членами партий существуют отношения личной лояльности и преданности. В силу незрелости гражданского общества численность вновь образующихся партий часто ограничивается руководством. Процесс формирования партий имеет обратную логику. Обычно возникающие в гражданском обществе групповые и коллективные интересы нуждаются в организационном представительстве их требований к властным структурам, этим и определяется потребность в создании партии. Однако в России первоначально складывается руководство партий, которые затем ищут потенциальных членов и избирателей. В связи с этим представительность групп интересов, которую осуществляют партии очень незначительна. В современных условиях партии не представляют даже 0,5 % населения. Нежелание связывать себя с партиями объясняется недавним прошлым, когда монопольно властвующая КПСС была формой представительства интересов номенклатуры, но не рядовых членов.²

Партии последних лет  в России различаются по двум критериям:

1. по содержанию идеологический воззрений, которые включают представления партий об устройстве общества, механизмах его развития;
2. по способам преобразования российского общества: сторонники постепенных преобразований (реформаторы) и последователи быстрых и глубоких изменений (радикалы).

 

 

 

 

Заключение

Партии являются существенным элементом политической системы  общества. Они выступают носителями конкурирующих друг с другом политических курсов, служат выразителями интересов, потребностей и целей определенных социальных групп, связующим звеном между гражданским обществом  и государством. Задача партий –  превратить множество частных интересов отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованных групп в их совокупный политический интерес. Немаловажной чертой деятельности партий является их идеологическое воздействие на население, значительна их роль в формировании политического сознания и культуры.

Партия должна побуждать  к движению вперед. Ей необходимо хорошо осмыслить и определить интересы социальной группы, которую она представляет, она обязана четко представлять формы и методы движения к осуществлению  этих интересов. Партии должны постоянно  обновляться. Они должны быть привлекательными для молодежи и представителей новых  профессий, воспитывать кадры, которые  хорошо понимают и представляют требования и нужды людей, а также самостоятельно оценивать изменения в политике и принимать соответствующие  решения. Партия должна не только уметь  прислушиваться к выражаемым требованиям, но и активно действовать, чтобы  выявить и защищать эти требования ее сторонников расширять их ряды.

Политические партии выиграют, если будут развиваться как демократические  и плюралистические организации, основанные на принципе большинства и ответственности. Деятельность политических партий является реальным показателем процесса становления  гражданского общества, демократизации политической системы, развития самоуправления. И чем результативнее становится их работа, тем зрелее и прочнее  становится гражданское общество.

Список литературы

1. Голосов Г.В., Лихтенштейн А.В. «Партии власти» и Российский институциональный дизайн: теоретический анализ // Политические исследования, 2001. №1.
2. Лозанский Э.Д., Муштук О.З. Общество. Власть. Политика: Учебное пособие по курсу «Политология» для системы открытого образования,  - М.: МЭСИ, 2003.
3. Трофимов Е. Постоянное взаимодействие с обществом - важнейшая функция партии // Власть, 2000. №12.
4. Холодковский К.Г. Социально-психологическая дифференциация российского населения и процесс формирования партий // Политические исследования, 2001. №5.