Политическая философия

1. Политическая философия

Любое человеческое сообщество, любая цивилизация или  крупная держава, показавшие свою пригодность  к истории, основываются на особом, присущем только им идеале, или центральной, осевой идее. Доминирующие в данной цивилизации образ жизни, формы менталитета, культуры, социальной, экономической и политической организации, философии и религии и т. д. так или иначе сообразуются с этим идеалом. Когда они подвергаются эрозии или подрываются, сообщество, цивилизация обречены на исчезновение или же на радикальную трансформацию. Опыт истории свидетельствует, что как только начинают подтачиваться духовный и культурный стержни, служащие опорой цивилизации, можно говорить о начале ее заката. Всякий строй жизнеспособен и эффективен до тех пор, пока большинство людей сохраняет веру в его законность и эффективность.

Можно с  уверенностью говорить о существовании  некой парадигмы – мировоззренческой инфраструктуры, которая характеризует пространство и время, природу и общество, человека, общество и государство, свободу и рабство, добро и зло и т. д. Парадигма – это система взаимосвязанных универсалий, призванных обеспечить хранение и трансляцию социального опыта от поколения к поколению.

В каждый конкретный исторический период общественные и политические процессы разворачиваются  и реализуются в рамках особых мировоззренческих парадигм, придающих  этим процессам определенную конфигурацию и направленность. В отличие от природного процесса, в котором прошлое  преодолевается и умирает, в историческом процессе те или иные аспекты прошлого продолжают жить в настоящем. Можно  сказать, что общественно-исторический процесс имеет двойственную природу. Это, с одной стороны, эволюция, развитие и отрицание старого, а с другой, он сохраняет и переносит из прошлого в настоящее и будущее все  жизнеспособное, будь то позитивное или  отрицательное. Общественно-историческая система может трансформироваться во многих своих аспектах, в то же время сохраняя преемственность в других аспектах.

Лишь  при наличии взаимодействия и  тесного переплетения двух начал: развития и творения нового, с одной стороны, и сохранения преемственности с  прошлым – с другой, можно говорить об истории и общественно-политическом процессе. Поэтому любая социально-философская  или идейно-политическая конструкция, претендующая на объективное отражение  существующих общественно-политических реальностей, должна учитывать оба  этих начала. В противном случае либо она нежизнеспособна, либо попытки  ее реализации чреваты непредсказуемыми последствиями, представляющими угрозу самим основополагающим принципам  и ценностям. Суть проявления, трансформации  и исчезновения человеческих сообществ  или цивилизаций выражается известной  формулой Ницше: «переоценка всех ценностей». С такой «переоценкой» связаны  радикальные трансформации в  Европе, которые привели к смене  античной цивилизации сначала средневековой, а этой последней, в свою очередь, современной западной рационалистичной (или капиталистической) цивилизацией.

Эти рассуждения  относятся и к миру политического, характеризующегося исключительной динамичностью  и изменчивостью. Особенно важное значение в данном контексте имеет то, что мир политического имеет много измерений – социально-экономическое, структурное, функциональное, социокультурное, конфессиональное, историческое, концептуальное и т.д. Для правильного понимания сущности политического, политических феноменов и процессов необходимо иметь соответствующее представление обо всех этих аспектах и измерениях. В качестве объединяющего их начала выступает мировоззренческое измерение, центральным элементом которого является политическая философия. Как считал Гегель, абсолютная идея как «единственный предмет и содержание философии» имеет разные формообразования. Причем их философское постижение составляет «задачу отдельных философских наук». Таковыми науками являются философия истории, философия религии, история философии, философия права. Отдельной философской наукой является и политическая философия.

Политическая  философия по определению является прежде всего рефлексией бытия, она может возникнуть лишь при наличии некоторых необходимых для этого предварительных условий. Речь идет о формировании и утверждении, во-первых, самого мира политического, во-вторых, понятия политического в самом широком и глубоком смысле, и, в-третьих, понятий второго порядка – государство, власть, право, свобода и т.д. Если верен этот тезис, то встает императивная проблема вычленения мира политического как самостоятельной подсистемы человеческого социума. О политической философии в собственном смысле этого слова мы вправе говорить постольку, поскольку существует самостоятельная сфера человеческой жизнедеятельности, рефлексией которой и может выступать политическая философия. Необходимо заметить, что см мир политического в собственном смысле слова – это исторический феномен, возникший на определенном этапе исторического развития в тесной связи с процессами формирования и вычленения гражданского общества. Причем как масштабы, так и содержание понятия политического на протяжении всей истории подвергались существенным, если не радикальным изменениям. Соответственно изменялись и трактовки мира политического, его компонентов, предназначения и функций.

Здесь вопрос в том, чтобы не путать историю  политических учений и идей, накопление политического знания с политической наукой, политической философией и  политической социологией в собственном  смысле слова, хотя очевиден факт существования  между ними преемственной связи. Если зачатки первых в той или  иной форме возникли с появлением самого государства, то политическая наука  и политическая философия могли  формироваться лишь по мере вычленения мира политического, то есть той сферы, рефлексией которой и являются эти  дисциплины, в качестве самостоятельной подсистемы человеческого социума или сферы жизнедеятельности людей. Подобно тому, как социология формировалась и развивалась в русле основных тенденций и закономерностей становления и эволюции гражданского общества, политическая философия в собственном смысле слова и политическая наука также могли возникнуть лишь по мере отделения мира политического от экономической, социальной и духовной подсистем, что по времени совпало с новым периодом истории.

Следует отметить, что политическая философия выступает одновременно и как теория познания мира политического, и как учение о политическом бытие. Затрагивая одновременно сферы как философии, так и мира политического, она располагается в области пересечения философии и политической науки. С одной стороны, политическая философия является частью общей философии в собственном смысле слова. Более того, в качестве самостоятельного феномена на определенном этапе исторического развития она вышла из лона общей философии. С другой стороны, она теснейшим образом связана с политической наукой, и в отдельных своих аспектах входит в последнюю в качестве самостоятельного подраздела. Поэтому очевидно, что ее судьба тесно связана с судьбами как философии, так и политической науки. К тому же она не может не иметь определенных точек соприкосновения с социологией (особенно с политической социологией).

Как известно, главное предназначение общей философии  – поиск или постижение истины о сущности и смысле самого бытия. Это верно и применительно  к политической философии. Она призвана осветить скрытый принцип всего  мира политического в его явленности. Она концентрирует внимание на сущностных аспектах, на самой природе политических феноменов.

В целом  можно сказать, что в задачу политической философии входят поиски ответов  на следующие кардинальные вопросы:

• В силу каких причин возможна политическая самоорганизация общества?
• Каковы факторы, определяющие политическую самоорганизацию общества?
• Как создаются, сохраняются, изменяются и распадаются различные политические системы?
• В какой мере политическую реальность можно изобразить в соответствующих понятиях и терминах?
• Насколько содержание этих последних значимо для субъектов политики?
• Что именно лежит в основе права?
• Как совместить права и свободы отдельного индивида с его ответственностью перед обществом или с правами коллектива? и так далее.

2.  Разграничение предметов изучения политологии и политической     философии

Вспомним  о том, что политика одновременно является и сферой деятельности, и  формой деятельности. Под политическим подразумевается все то, что имеет  касательство к феноменам, институтам, организационным формам, за которыми признаны окончательная власть и  авторитет, существующие в этом обществе для утверждения и сохранения порядка и реализации других жизненно важных для него целей.

Мир политического, будучи одной из основополагающих подсистем  человеческого сообщества, представляет собой весьма сложный и многослойный комплекс явлений, отношений, процессов  и т.д. Важная составляющая мира политического  – это политические отношения. Очевидно, что такие отношения могут  реализоваться как между различными политическими институтами, так  и между различными социально-политическими силами. То есть и те, и другие могут выступать в качестве субъектов политических отношений.

Поэтому политические реальности и феномены невозможно понять без учета системы  общения, средств и механизмов политической коммуникации, которые в одинаковой степени связаны как со сферой общественного сознания, социокультурной и политико-культурной сферами, так и с миром политического в собственном смысле слова. Политическое пронизывает мировоззренческая система, в которой важное место занимают идеология и различные идейно-политические течения, обеспечивающие его субъективную инфраструктуру.

В центре мира политического находятся государство, власть, властные отношения. Они составляют основополагающие категории политической философии и политической науки  и дают ключ к пониманию сущности и предназначения политики. Только раскрыв вопрос о природе власти и государства, можно выделить политику из всей общественной системы и комплекса  общественных отношений.

Некоторые авторы придают власти столь большое  значение, что отождествляют ее с  миром политического в целом. Как считал, например, американский политолог Дж. Кетлин, «политическая наука становится равнозначной исследованию власти в обществе, то есть превращается в науку о власти. Это наука о действительной воле к власти и ее рациональной координации в обществе». Очевидно, что здесь политическая наука характеризуется как дисциплина, занимающаяся только феноменом власти. Власть существовала задолго до возникновения государства, она возникла, когда человек вышел из стадного состояния. С усилением социальной дифференциации и возникновением государства на смену авторитету старейшин пришел авторитет публичной власти. Возникли аппарат власти, особые принудительные учреждения, которые в лице государства стали над обществом. Иначе говоря, и государство, и власть в собственном смысле этих слов как бы дополняют и усиливают друг друга. Государство – главный или единственный субъект власти и властных отношений. Именно в этом качестве они составляют центральный элемент мира политического.

Как правило, в политической сфере зачастую значимость приобретают не только реальные действия и меры правительства или государства, но и то, как они оцениваются  и воспринимаются, в каком контексте  подаются. Значение имеют господствующие в данном обществе нормы и правила, поведенческие стереотипы, вербальные реакции, политическая символика и  другие компоненты национальной культуры. Применительно к рассматриваемому вопросу речь идет о политической культуре, в которой как бы в  превращенной форме получает свое воплощение ряд важнейших аспектов политического  мировоззрения людей. Политическая культура – это комплекс представлений  той или иной национальной или  социально-политической общности о  мире политики, политического, законах  и правилах их функционирования. Политическая культура определяет и предписывает нормы поведения и правила  игры в политической сфере, обеспечивая  ее единство, целостность и интегрированность. В этом смысле политическая культура составляет в некотором роде этнос, или дух, который одушевляет формальные политические институты.

Мир политического  состоит из двух самостоятельных  сфер: конкретной или повседневной политической практики, осуществляемой исполнителями всех уровней в  лице чиновников, служащих государства; сферы разработки политических программ, идеологий, курсов стратегического  характера на всех уровнях и принятия решений относительно путей, форм и  средств их реализации. Это примерно соответствует тому разделению, которое  М. Вебер проводил между чиновником и политиком. Задача первого состоит  исключительно в беспрекословном  профессиональном выполнении принятых политиком решений, при этом не неся ответственности за направление и содержание политического решения. Такую ответственность несут политики, которые берут на себя задачу разработки программных установок и основных направлений их реализации.

Исходя  примерно из такого расклада, австрийский  социолог и политик А. Шеффле назвал первую сферой «повседневной государственной жизни», а вторую – сферой «политики». В первой сфере все решения по каждому конкретному случаю принимаются в повседневной практической деятельности в соответствии с четко установленными правовыми и другими нормами. Здесь уместно говорить не о политике в собственном смысле слова, а о повседневном административном управлении. О политике, считал Шеффле, мы вправе говорить лишь в тех случаях, когда речь идет о легитимизации нового положения вещей, например о заключении договора с иностранным государством или принятии парламентом нового закона о налогах. Разумеется, такое разграничение носит условный характер, поскольку новая расстановка политических сил и соответственно принятие политических решений возможны и в процессе повседневного государственного управления.  

Все вышеизложенное дает достаточные основания для  вывода, что понятие политического  шире и богаче понятий государства, политической системы, власти и т.д. Однако при всей многозначности данного понятия, когда говорят о мире политического, речь все же идет об особой сфере жизнедеятельности людей, связанной с властными отношениями, с государством и государственным устройством, с теми институтами, принципами и нормами, которые призваны гарантировать жизнеспособность того или иного сообщества людей, реализацию их общей воли, интересов и потребностей. Иными словами, под политическим подразумевается все то, что имеет касательство к феноменам, институтам, организационным формам и отношениям в обществе, за которыми признаны окончательная власть и авторитет, существующие в этом обществе для утверждения и сохранения порядка и реализации других жизненно важных для него целей.

Политическое имеет много измерений – экономическое, социокультурное, социально-психологическое, структурное, функциональное, мировоззренческое и т.д. Поэтому оно является объектом изучения многих дисциплин, таких, как социология, государственно-правовая наука, геополитика, политическая наука и т.д. С данной точки зрения особую актуальность приобретает разграничение предметов изучения политической науки и политической философии. Первое концентрирует внимание на политическом в контексте исторического развития и реальной социальной действительности, а также взаимодействия и переплетения различных социальных сил, социокультурного и политико-культурного опыта. В фокусе – такие разные по своему характеру институты, феномены и процессы, как политическая система, государственный строй, власть и властные отношения, политическое поведение, политическая культура, история политических учений, субъекты политического процесса, партии и избирательные системы и т.д.