Землеустройство

Земельный участок

 Земельный  участок - часть поверхности земли,  имеющая фиксированную границу,  площадь, местоположение, правовой  статус и др. характеристики, отражаемые  в гос. земельном кадастре и  документах государственной регистрации  прав на землю. Граница З.у. фиксируется на планах и выносится в натуру. Площадь определяется после выноса границы в натуру. Правовой статус З.у. включает в себя целевое назначение, разрешенное использование и форму законного владения. ;

Территориальная зона — часть территории, которая характеризуется особым правовым режимом использования земельных участков и границы которой определены при зонировании земель в соответствии с земельным законодательством, градостроительным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством, законодательством о налогах и сборах, законодательством об охране окружающей природной среды и иным законодательством РФ и законодательством субъектов РФ (ст. 1 Закона о государственном земельном кадастре).

Сведения о  территориальных зонах вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных, полученных от органов, осуществляющих регистрацию или учет территориальных зон (ст. 17 Закона о государственном земельном кадастре).

Государственным земельным кадастром  признается систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов (далее - сведения государственного земельного кадастра).

Назначение земельного кадастра заключается в обеспечении  правильной организации рационального использования и охраны земельных ресурсов

Правовой  режим — широкое юридическое понятие, в связи с чем единой точки зрения в теории права и правоприменительной деятельности касаемо как самого понятия, так и содержания данного феномена нет.С. С. Алексеев: «Правовой режим — это порядок регулирования, который выражен в комплексе правовых средств, характеризующих особое сочетание взаимодействующих между собой дозволений, запретов, а также позитивных обязываний и создающих особую направленность регулирования».А. В. Малько: «Правовой режим — одно из проявлений нормативности права, но на более высоком уровне. Он соединятет в единую конструкцию определенный комплекс правовых средств, который диктуется возникающими целями».другие авторские определенея иссылки на источники будут дополнены поздее. Расхождение во взглядах ученных, изучающих феномен «правовой режим», проявляется в основном в подходе к «ширине» рассматриваемого понятия. Общим является то, что все авторы «видят» в режимах совокупность средств направленных на достижения какой-либо общественной цели.

В настоящее  время в правовой науке рассматривается  множество отралевых режимов, например:

конституционно-административные режимы;

административно-правовые;

уголовно-правовые;

иные.

ПРАВОВОЙ  РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ — определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических общностей в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, может быть установлен особый правовой режим использования земель указанных категорий. 

ограничения (обременения) — это наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества, например:

 сервитут;

 ипотека (залог  предприятия, строения, здания, сооружения  или иного объекта, непосредственно  связанного с землей, вместе с  соответствующим земельным участком или правом пользования им);

 доверительное  управление;

 аренда;

 концессионное  соглашение (форма государственно-частного  партнёрства, вовлечение частного  сектора в эффективное управление  государственной собственностью  или в оказание услуг, обычно оказываемых государством, на взаимовыгодных условиях);

 арест имущества  и другие.Обременение земельного  участка сервитутом не лишает  собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим  участком.4)5)

 Обременения  (ограничения) прав:

 Сервитут

 Публичный  сервитут

 Частный сервитут

 Арест

 Запрещение

 Ограничение  прав на земельный участок,  предусмотренное статьей 56 Земельного  кодекса Российской Федерации  (Особый режим использования земли)

 Решение об  изъятии земельного участка, жилого помещения

 Аренда (в  том числе субаренда, лизинг)

 Ипотека

 Залог

 Иные ограничения  (обременения) прав (Приказ Росреестра  от 15.03.2010 N П/107 «О реализации Порядка  представления в орган кадастрового  учета при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования, подтверждения получения органом кадастрового учета указанных заявления и документов, а также засвидетельствования верности электронного образа документа, необходимого для кадастрового учета объекта недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.12.2009 N 555»)

 В государственном  кадастре недвижимости учитываются  ограничения прав на недвижимое  имущество, подлежащие государственной  регистрации и возникающие на  основании: 

 договора;

 акта органа  государственной власти;

 акта органа  местного самоуправления.наиболее частыми случаями ограничений являются:

 право ограниченного  пользования чужим земельным  участком;

 аренда недвижимого  имущества.6)

 Внесенные  в государственный кадастр недвижимости  сведения о правах и ограничениях  прав на объект недвижимости, предусмотренные п. п. 8 и 9 ч. 2 ст. 7 Закона о кадастре, носят справочный характер.7)

 Итак, в государственный  кадастр недвижимости помимо  других дополнительных сведений  об объекте недвижимости вносятся:

 сведения  об ограничениях (обременениях) вещных  прав на объект недвижимости и о лицах, в пользу которых установлены такие ограничения (обременения), в объеме сведений, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

 сведения  о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь объект недвижимости.8)

 С заявлениями  об учете частей объектов недвижимости  вправе обратиться собственники  таких объектов недвижимости или лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости.Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при учете части объекта недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации соответствующего ограничения (обременения) вещного права. Если по истечении одного года со дня завершения учета этой части объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация соответствующего ограничения (обременения) вещного права, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.9)10)  

 Орган, осуществляющий  государственную регистрацию прав  на недвижимое имущество и  сделок с ним, в срок не более чем пять рабочих дней со дня государственной регистрации права на объект недвижимости и сделок с ним представляет в орган кадастрового учета документ, содержащий в том числе сведения:

 о зарегистрированном  ограничении (обременении) вещного  права на такой объект недвижимости;

 о лицах,  в пользу которых установлено  это ограничение (обременение).11)

 Также в  государственный кадастр недвижимости  в составе сведений о зонах  с особыми условиями использования  территорий вносится содержание  ограничений использования объектов недвижимости в пределах таких зон.

 Согласно  Земельному кодексу могут устанавливаться  следующие ограничения прав на  земельные участки: 

 Особые условия  использования земельных участков  и режим хозяйственной деятельности  в охранных, санитарно-защитных зонах;

 Особые условия  охраны окружающей среды, в  том числе животного и растительного  мира, памятников природы, истории  и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя  почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

 Условия начала  и завершения застройки или  освоения земельного участка  в течение установленных сроков  по согласованному в установленном  порядке проекту, строительства,  ремонта или содержания автомобильной  дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;

 Иные ограничения  использования земельных участков.