Совершенствование системы управления производством

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ НА ПРОМЫШЛЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ 

Глезман Е.А. 

    В условиях рыночных отношений обеспечить промышленному предприятию эффективное функционирование и конкурентные преимущества может только эффективная система управления его производственной деятельностью. Сегодня предприятие само должно определять и прогнозировать параметры внешней среды, ассортимент продукции и услуг, цены, поставщиков, рынки сбыта и многое другое, уметь быстро, а главное правильно реагировать на любые изменения во внешней и внутренней среде, и в соответствии с ними корректировать свою деятельность. А это означает, что руководство предприятия всегда должно искать новые оригинальные ходы в управлении. Одним из таких исключительно важных и новых для российских предприятий подходов к управлению является обеспечение эффективности системы управления производственными процессами и формирование рациональной системы организационно-функциональных взаимосвязей участников производства.

    В настоящее время на предприятии ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез» осуществляется адаптация новой организационной структуры производства, которая пришла на смену устаревшей и потерявшей свою эффективность цеховой структуре.

    Переход предприятия к процессно-ориентированной  системе управления производством, позволяющей контролировать всю цепочку нефтеперерабатывающего цикла, является главной задачей структурно-организационной перестройки предприятия. Это коренным образом изменило характер взаимосвязей и взаимоотношений, как между производственными подразделениями (организационными единицами), так и внутри них – между объектами производства (функциональными единицами – технологическими установками и производственными участками).

    В этих условиях назрела необходимость  анализа состояния системы управления производством и разработки новой организационно-управленческой структуры и реализуемых в ней организационно-функциональных взаимосвязей и взаимоотношений, с целью повышения эффективности управления производством в целом.

    На  уровне каждого структурного подразделения первостепенное значение приобретают:

1. Анализ его организационной структуры;
2. Четкое обособление составных частей организационной структуры (состава ее функциональных единиц, потоков информации и пр.);
3. Выявление функциональных взаимосвязей и четкое их разграничение в соответствии с уровнем управления;
4. Максимальное сокращение времени прохождения информации от высшего руководителя до непосредственного исполнителя;
5. Обеспечение способности к быстрой реакции на изменения в управляемой системе;
6. Предоставление полномочий на решение вопросов тому подразделению, которое располагает наибольшей информацией по данному вопросу.

    При таком подходе важное значение имеет  четкое понимание процесса управления производством как сложной комплексной системы, состоящей из двух основополагающих элементов: текущего и оперативного управления. Эти элементы жестко взаимосвязаны и взаимообусловлены, но, тем не менее, представляют самостоятельные подсистемы со сложившейся практикой применения.

    В результате анализа действующей структуры взаимосвязей на промышленном предприятии (на примере Производства по переработке нефтяных остатков), выявлен ряд существенных недостатков:

1. Система управления производством выстроена таким образом, что она не соответствует важнейшим свойствам нормативной модели, в частности, она не обеспечивает должным образом координацию действий функциональных единиц производства и их персонала;
2. В имеющейся структуре организационно-функциональных взаимосвязей производства отсутствуют прямая связь между участниками управленческих решений с функциональными единицами производства, т.е. фактически специалисты по организации и управлению производством не имеют возможности напрямую воздействовать на производственные процессы, за исключением начальника производства;
3. Отсутствует четкое делегирование полномочий и ответственности между различными уровнями управленческого процесса, т.е. как между основными специалистами по организации и управлению производством, так и внутри его функциональных единиц;
4. До сих пор, не достаточно развиты интегрированные (компьютерные) системы управления и, соответственно, информационные технологии – основное средство координации действий руководителей и исполнителей как в обычных условиях, так и при необходимости адаптировать функционирование производства к изменяющимся условиям внешней и внутренней среды;
5. В связи с неэффективностью существующих взаимосвязей зачастую на каждом уровне управления наблюдается нехватка достоверной и актуальной информации, необходимой для принятия эффективных управленческих решений в области управления производством; 
6. Сохраняющаяся высокая степень бюрократизации системы управления производством препятствует внедрению процессно-ориентированных методов управления, что снижает мобильность в принятии оперативных управленческих решений.

    Основным  выводом проведенного анализа является заключение о том, что существующая на сегодняшний день жесткая структура управления производством, делает организацию и управление производством неэффективным и слабовосприимчивым к переменам.

    В качестве основных направлений  совершенствования системы управления производством можно выделить следующие:

    1. Совершенствование  непосредственно  производственного  процесса, связано с совершенствованием самого производственного процесса, рациональная организация которого определяет эффективность функционирования всей производственной системы в целом. Без четкой, научно-обоснованной организации процесса производства вряд ли можно добиться высоких показателей системы управления.

    2. Совершенствование организации управленческого труда. Второе направление связано с эффективной организацией труда специалистов производства. Деятельность данных работников весьма специфична, носит умственный и творческий характер и сопряжена с достаточно большой ответственностью. Главной задачей каждого специалиста производства является принятие управленческих решений, касающихся эффективной организации производственного процесса. Результат их деятельности оценивается по достижению поставленных целей и задач. Таким образом, именно специалистам производства принадлежит ключевая роль в процессе поддержания баланса между производственной деятельностью и поставленными целями; в определении оптимального варианта развития производства и поддержании конкурентоспособности выпускаемой продукции. Поэтому, организация труда управленческого персонала во многом определяет эффективность всей системы управления производством, как в текущем, так и оперативном режиме ее функционирования.

    3. Внедрение информационных систем управления. Третье направление совершенствование системы оперативного управления производством связано с  внедрением информационных систем. Функционирование производства сопряжено с огромными потоками информации, которые являются основанием для принятия тех или иных управленческих решений. На  сегодняшний день информационные ресурсы не только стоят в одном ряду с традиционными (материальными, трудовыми, финансовыми), но и занимают среди них доминирующую позицию. Все более и более реальным становится выражение «кто владеет информацией, тот владеет всем миром».

    В этих условиях к информации, пульсирующей на производстве, предъявляется ряд  требований: достоверность; своевременность, оперативность; актуальность; достаточность.

    Информация является основным предметом труда специалистов производства, - не владея четкой и оперативной информацией, они не смогут эффективно выполнять свои функции и принимать рациональные решения. При этом та или иная управленческая деятельность опирается на определенный тип знаний.

    Так, например, в тактическом управлении производством наиболее значимой является информация: о планах и объемах  производства продукции, планах отгрузки готовой продукции, деятельности смежных  производств, сезонности спроса потенциальных потребителей и др. Владение такой информацией позволяет более точно спрогнозировать работу производства, определить оптимальный режим выпуска продукции.

    В оперативном же управлении производством  более важной является внутренняя информация о ходе производственных работ, отставании от графиков, уровне брака, выполнении плана выпуска продукции и др.

    Для реализации своих функций каждому  специалисту производства необходимо собрать информацию, осуществить  ее анализ, на основе которого принять  то или иное решение, и передать распоряжения соответствующим исполнителям. При этом возможны три формы организации данной деятельности:

• с помощью общения  и наблюдения;
• с помощью бумажных носителей;
• с помощью компьютерных информационных систем.

    Существенным  недостатком действующей системы управления производством является распространение второго способа – хранение и передача большого объема информации на бумажных носителях (вахтовые журналы, режимные листы, акты отгрузки и т.п.).

    4. Формирование рациональной  организационной структуры управления производством. Важным критерием определения эффективности системы управления производством является также рациональность построения организационной структуры, определяющей количество и состав уровней управления. В современных условиях внедрения процессно-ориентированной структуры управления на предприятии осуществляются глобальные процессы преобразования организационных структур.

    Основными направлениями изменений в структуре  управления выступают децентрализация, сокращение уровней управления, переход от вертикальных к преимущественно горизонтальным связям, демократизация. В подобных условиях повышается уровень заинтересованности каждого специалиста производства в получении конечных результатов соответствующих поставленным целям и задачам, стимулируется инициатива, применяется творческий подход к решению проблем. 

    Ожидаемые результаты внедрения предложений и рекомендаций по совершенствованию системы управления и организационно-функциональных взаимосвязей на производстве по переработке нефтяных остатков ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез»:

1. Быстрая адаптации и приспособление к изменениям технологии путем планомерного регулирования направлений и масштабов производства;
2. Устранение неопределенности в цикле «производство – сбыт – распределение» посредством эффективного контроллинга;
3. Более детальное планирование, и, соответственно эффективное управление, способствующее обеспечению ритмичности производства и снижению издержек, возникающих в результате:
• выпуска продукции несоответствующего качества,
• перерасхода обеспечивающих ресурсов (энергии, расходных материалов, реагентов и пр.),
• несоблюдения графиков и договоров поставки продукции и т.п.;
4. Оптимизация процесса управления производством, за счет разделения сфер компетенции, ответственности и функций специалистов по организации и управлению производством;
5. Формирование представления о должностных обязанностях и функциях специалистов по организации и управлению производством, как следствие - рост удовлетворенности персонала трудовой деятельностью, стремление к дальнейшему развитию и росту по уровням управления производства.

    6. Компьютеризация и внедрение  информационных систем позволит  оптимизировать и значительно  повысить эффективность процесса  управления производством.

    Реализация предложенного подхода будет способствовать повышению качества и эффективности управленческих процессов, повышению производственно-экономических и финансовых результатов деятельности производства.