Роль и место субъектов мирового хозяйства в мировом хозяйстве

    Отметим особенности экономического развития «новых индустриальных стран».

    Процессы  дифференциации, протекающие во всех подсистемах мировой экономики, следовательно, и в развивающемся мире привели к выделению особой группы стран и территорий, которые получили название «новые индустриальные страны» (НИС), или «новые индустриальные экономики» (НИЭ).

    Эти государства отличаются в настоящее  время более высоким экономическим  ростом, чем промышленно развитые страны, и существенно более высоким  уровнем развития хозяйства по сравнению с основной группой развивающихся стран.

    К НИС относят такие страны и  территории, как Республика (Южная) Корея, Тайвань, Гонконг (Сянган), Сингапур, Малайзия, Таиланд, Аргентина, Бразилия, Мексика.

    В отношении некоторых НИС вместо слова «страна» часто применяется  термин «территория». Так, Тайвань - часть Китая; Гонконг сохранял до середины 1997г. статус колонии, которая перешла под юрисдикцию КНР; Республика Корея появилась в результате разделения единого государства на две части.

    Появление феномена НИС отражает экстенсивный рост мировой рыночной подсистемы за счет подключения к ней субсистем.

    По  многочисленным прогнозам специалистов, XXI век станет именно периодом азиатско-тихоокеанской мощи. Если понимать термин «Азиатско-тихоокеанский регион» (АТР) несколько более узко, то становится ясно, что наиболее динамичной становится группа государств Восточной и Юго-Восточной Азии, которую возглавляет Япония и следующие за ней Республика Корея, Сингапур, Тайвань, позднее присоединившиеся Малайзия, Таиланд и Филиппины, а также Индонезия. Именно в этом субрегионе и формируется обширное азиатское «технологическое пространство».

    Стратегии экономического развития азиатских  НИС опирались на экспортно-ориентированное  производство, прежде всего готовых  изделий. Поэтому эти страны превратились в крупнейших поставщиков на мировой рынок обуви, одежды, текстильных изделий, бытовой электронной аппаратуры, персональных компьютеров, легковых автомобилей и других видов высокотехнологичной продукции.

    Начиная с 80-х гг. постепенно меняется место  НИС не только в мирохозяйственных связях, где им удалось найти свои «ниши», но и в современной мировой экономике. Признанием их возросшей роли в мировом хозяйстве стало принятие в конце 1996 г. Республики Корея в члены престижного элитарного клуба промышленно развитых стран - Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

    Отмечается  все ярче проявляющееся их воздействие  на мировое хозяйственное развитие, на процесс интернационализации, на тенденцию формирования многополярной (вместо существовавшей до последнего времени биполярной) системы мирового хозяйства. К НИС «первой волны» относятся четыре «азиатских тигра» — Республика Корея, Сингапур, Гонконг и Тайвань. Страны «второй волны» включают Малайзию, Таиланд, Филиппины, Индонезию. Начав 30 лет назад с производства и завоевания рынка текстильными изделиями и товарами широкого потребления, эти страны очень быстро утвердились сначала в сборке, а потом и в полном производстве электронного и электрического оборудования, станков, морских судов (Южная Корея вышла на 2-ое место в мире после Японии), автомобилей. НИС в своем становлении как бы повторяли путь послевоенной Японии, которая, по сути, на определенном этапе передала им выпуск массовых образцов промышленных изделий.

    В основе быстрого роста экономик НИС лежат широкомасштабные реформы образования в сочетании с традиционной дисциплинированностью и высокой организованностью населения этих стран, приоритеты финансирования научных и прикладных исследований, создание свободных экономических зон для привлечения иностранного капитала. 

2.3. Международные экономические организации (МЭО).

       Одими из важнейших субъектов  в мировом хозяйстве явлются  международные экономические организации.  Мы рассмотрим основные и наиболнн  крупные из них.

    Главный экономический орган – ЭКОСОС  состоит из 54 членов (1/3 их ежегодно переизбирается на трехлетний срок) и обычно проводит дважды в год свои сессии. Он является основным органом по координации экономической и социальной деятельности ООН и соответствующих специализированных учреждений и институтов (путем проведения исследований, подготовки докладов и рекомендаций).

    Под руководством ЭКОСОС работают региональные экономические комиссии: Европейская  экономическая комиссия (ЕЭК, место  пребывания – Женева, Швейцария, 55 государств-членов); Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО, Бангкок, Таиланд, 49 государств-членов); Экономическая и социальная комиссия ООН для Западной Азии (ЭСКЗА, Алеман, Иордания, 13 государств-членов); Экономическая комиссия ООН для Африки (ЭКА, Аддис-Абеба, Эфиопия, 53 государства-члена); Экономическая комиссия ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК, Сантьяго, Чили, 41 государство-член). Основной задачей этих комиссий является содействие проведению согласованных мероприятий по экономическому сотрудничеству в рамках соответствующего региона. Комиссии проводят исследования, распространяют информацию и статистические материалы. В составе комиссий имеются соответствующие комитеты. Постоянно действующим исполнительным органом каждой комиссии является ее секретариат. Рассмотрим по подробнее работу некоторых МЭО.

    1.  Многосторонние торгово-экономические  организации

    В настоящее время в мире насчитывается  примерно 300 международных торгово-экономических  организаций с широким,  средним и узким составом участников. Основную роль в формировании мировых торговых потоков играет сравнительно небольшой круг торгово-экономических организаций.

    Правовой  основой ВТО, начавшей действовать  с 1 января 1995 года, являются ГАТТ в редакции 1994 года (поэтому новую организацию часто называют ВТО/ГАТТ), а также Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС); Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Сюда же входят несколько десятков соглашений, договоренностей, решений, протоколов и деклараций, имеющих одинаковую силу для стран членов. Некоторые документы ВТО уточняют и дополняют статьи ГАТТ, сохранившие свое главенствующее положение среди всех документов ВТО. Подавляющее число этих документов является обязательным для стран-членов ВТО и лишь четыре соглашения обязательны для стран, выразивших заинтересованность в них участвовать. Местопребывание ВТО – Женева (Швейцария). Ныне в нее входят 128 государств; и еще свыше 30 стран, включая Россию и Китай, имеют статус наблюдателя и ведут переговоры о присоединении⁵.

    Главная цель ВТО заключается в дальнейшей либерализации торговли товарами и  услугами посредством совершенствования  торговых правил. Важнейшая задача в области регулирования связанных  с внешней торговлей инвестиций – разработка многосторонних правил, подобных существующим многосторонним правилам во внешней торговле (в рамках Соглашения по торговым аспектам инвестиционных мер – ТРИМС).

    Высшим  органом ВТО является Конференция  министров, состоящая из представителей государств-членов. Она созывается на сессии не менее одного раза каждые два года. За выполнение текущей работы отвечает Генеральный совет, созываемый по мере необходимости – обычно 8-10 раз в год. Он также проводит заседания в качестве Комиссии по урегулированию споров (рассмотрение процедур урегулирования споров) и Комиссии по контролю за торговой политикой (регулярный контроль торговой политики членов ВТО). Четыре соглашения ВТО обязательные только для заинтересованных стран (о торговле гражданской авиатехникой, о правительственных закупках по молочным продуктам и говядине), привели к созданию особых органов управления, подотчетных Генеральному совету.

    Генеральный совет делегирует свои функции трем основным органам: Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность.

    Совет по торговле товарами ведет наблюдение за применением и действием соглашением, касающихся торговли товарами. В этом ему оказывает помощь ряд комитетов и других органов, занимающихся вопросами доступа на товарные рынки, мерами по санитарии и фитосанитарии, проблемами, связанными с торговыми аспектами  инвестиций, вопросами субсидий и компенсаций, оценки таможенных пошлин, технических барьеров в торговле, антидемпинговой практики, лицензирования импорта, мониторинга торговли текстилем.

    Совет по торговле услугами сосредотачивает  усилия на вопросах телекоммуникационных средств, передвижения физических лиц, услуг по морским перевозкам. С  ним тесно взаимодействует Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочая группа по профессиональным услугам,  а также Совет по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность, которые занимаются вопросами, касающимися соответствующих соглашений, заключенных в рамках ВТО.

    Секретариат ВТО  возглавляемый генеральным  директором и его четырьмя заместителями, несет ответственность за обеспечение  деятельности органов ВТО в том, что касается ведения переговоров, осуществления соглашений и предоставления технической помощи развивающимся странам.

    Еще в 1993 году Россия направила заявку на вступление в ГАТТ. Но в конце  того же года по завершении многолетних  переговоров о либерализации  мировой торговли в рамках Уругвайского раунда страны – участницы ГАТТ договорились о создании ВТО. Поэтому в декабре 1994  года России пришлось обновить свою заявку.

    2. Международный валютный фонд  (МВФ) – одна из ведущих международных  финансово-кредитных организаций.  Фонд учрежден в 1946г. Местопребывание  – Вашингтон (США). В МВФ входят 182 страны, в том числе Россия (с 1 июля 1999г.) В Бреттон-Вудсе  (США, 1944г.) СССР принимал  участие в выработке  Устава МВФ, но « холодная война» помешала ему подписать соглашение о создании Фонда. В 1997г. Ресурсы МВФ были увеличены до 28,8 млрд. долл. Они формируются за счет взносов стран-членов Фонда.

    Устав МВФ изменялся в 1969г. (с введением  специальных прав заимствования - СДР), в 1976-1978гг. (с ликвидацией Бреттон-Вудской  валютной системы) и в ноябре 1999г. (с включением санкции - приостановлением права голосования по отношению к государствам, не погасившим свою задолженность перед МВФ).

    Предоставление  кредитов МВФ осуществляется в форме  продажи Фондом свободно конвертируемой валюты (СКВ) на национальную валюту-должника, а погашается кредит посредством  выкупа национальной валюты заемщиком за СКВ СДР.

    Базой кредитных сумм является квота уставного  Фонда МВФ, которая приходится на страну члена организации. Так, квота  России составляет 2,99%(4,3 млрд. СДР). Для  сравнения, квота США равняется 18,2% (26,5 млрд. СДР).

    Эта организация оказывает воздействие  на экономические процессы в России через реализацию программ финансовой стабилизации и корректировок платежного баланса. В своей деятельности МВФ  руководствуется принципом обусловленности, согласно которому страны-члены могут получить от него кредиты лишь при условии, что они обязуются проводить определенную экономическую политику. В качестве таких условий МВФ обычно выдвигает сокращение бюджетного дефицита, снижение темпов роста денежной массы и поднятие процентных ставок по кредитам выше уровня инфляции.

    Кредиты МВФ являются своеобразной лакмусовой бумажкой для частного капитала. Это  объясняется тем, что, получая кредит, страна обязуется проводить экономическую  политику, в результате которой она  накопит валютные резервы и, следовательно, сможет погашать долги частным кредиторам.

    Высшим  руководящим органом МВФ является Совет управляющих, состоящий из представителей стран-членов, назначенных  на пять лет, он собирается один раз  в год. За исключением ряда полномочий (определение условий и прием новых членов, пересмотр квот, изменение валютных паритетов и др.) Совет управляющих может делегировать исполнение своих задач Исполнительному совету.

    Исполнительный  совет (Директорат) отвечает за текущие  дела МВФ. Семь из 24 исполнительных директоров назначаются странами с наибольшими квотами ( Германия, Великобритания, Китай, Франция, Саудовская Аравия, США и Япония), остальные избираются управляющими из других стран с соблюдением принципов регионального представительства. Среди исполнительных директоров представлена и Россия. Назначение и выборы производятся один раз в два года. Заседания Исполнительного совета проходят несколько раз в неделю.

    Директорат  назначает директора-распорядителя (по традиции – это представитель  Европы), который не может быть ни управляющим, ни исполнительным директором. Директор-распорядитель председательствует на заседаниях Директората (без права голоса, за исключением случаев, когда голоса разделяются поровну) и возглавляет административный аппарат фонда.

    3. Международная торговая палата (МТП)  была основана как неправительственная  организация в 1919 году. Эта наиболее  авторитетная в мире организация  частного предпринимательства, объединяющая  свыше 6000 компаний, полторы тысячи  национальных союзов предпринимателей в 110 развивающихся и развитых стран, имеющая зарубежные представительства более чем в 50 странах. Местопребывание – Париж (Франция)⁶.