Регулирование экспортно-импортных отношений в Белоруси

  3) обязательная продажа всей валютной  выручки или ее части через биржу по официальному курсу, как правило, заниженному, что равносильно введению дополнительного налога;

  4) другие виды валютных ограничений,  которые тормозят товарообмен  между странами.

   3. Регулирование ввоза и вывоза  капиталов. Например, государство требует возврата капитала от реализации товара за рубежом в строго определенный срок либо затрудняет перевод прибылей за рубеж от реализации импорта в стране.

3.Основные инструменты внешнеторговой политики

   К методам внешнеторговой политики относится также система двусторонних и многосторонних договоров. Однако чаще всего в условиях развитых рыночных отношений применяются такие инструменты, с помощью которых государство, воздействуя на увеличение или уменьшение прибыли от внешней торговли, заставляет хозяйствующие субъекты принимать решения в этой области в соответствии с целями государственной политики. К этим инструментам относятся тарифные и нетарифные барьеры.

   Таможенный  тариф — основной инструмент таможенно-тарифного  регулирования внешней торговли, это систематизированный перечень товаров, облагаемых пошлинами при перемещении их через государственную границу страны; свод пошлин. Под пошлиной понимают налог на импорт или экспорт товаров в момент пересечения ими таможенной границы государства.

   Таможенный  тариф включает: товарную номенклатуру, методы определения таможенной стоимости  ввозимых (вывозимых) товаров, виды пошлин, ставки таможенных пошлин, порядок взимания пошлин, правила определения страны происхождения товара и пределы полномочий органов исполнительной власти.

Виды  таможенных пошлин

Импортный тариф и экспортная субсидия

  Экспортные кредиты

   Экспортное  кредитование — метод финансовой нетарифной внешнеторговой политики, предусматривающий финансовое стимулирование государством развития экспорта национальными фирмами.

  Экспортное    кредитование    может иметь форму:

  •   субсидированных кредитов национальным  экспортерам — кредитов, выдаваемых государственными банками под ставку процента ниже рыночной;

  •   государственных кредитов иностранным импортерам при обязательном условии закупки товаров только у фирм страны, предоставившей такой кредит (связанный кредит);

  •   страхования экспортных рисков национальных экспортеров,  которые включают коммерческие риски (неспособность импортера оплатить поставку) и политические риски (неожиданные действия правительства, не позволяющие импортеру выполнить свои обязательства перед экспортером).

  Экспортные  кредиты бывают:

  •   краткосрочными — на срок до 1 года, используются для кредитования экспорта потребительских  товаров и сырья;

  •   среднесрочными — на срок от 1 до 5 лет, используются для кредитования экспорта машин и оборудования;

  •  долгосрочными—на срок более 5 лет,  используются  для   кредитования экспорта  инвестиционных товаров и больших проектов. По оценкам МВФ, На экспортные кредиты приходится пятая часть всего внешнего долга развивающихся и переходных стран. Экспортное кредитование сильно  сконцентрировано на небольшой группе стран: 10 стран получают 63% всех экспортных  кредитов.

   Демпинг— метод финансовой нетарифной торговой политики, заключающийся в продвижении товара на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен, существующего в этих странах.

   Демпинг может осуществляться как за счет ресурсов отдельных фирм, стремящихся завладеть внешним рынком своей продукции, так и за счет государственных субсидий экспортерам. В коммерческой практике демпинг может приобретать одну из следующих форм:

   Спорадический демпинг — эпизодическая продажа излишних запасов товаров на внешний рынок по заниженным ценам. Происходит тогда, когда внутренние объемы производства товара превышают емкость внутреннего рынка и перед компанией встает дилемма — либо вообще не использовать часть производственных возможностей и не производить товар, либо произвести товар и продать его по более низкой, чем внутренняя, цене на внешний рынок.

   Преднамеренный  демпинг— временное умышленное снижение экспортных цен с целью вытеснения конкурентов с рынка и последующего установления монопольных цен. На практике это может означать экспорт товаров  по  ценам  ниже  цен своего   внутреннего   рынка   или   даже ниже издержек производства.

  •   Постоянный   демпинг  — постоянный экспорт товаров по цене ниже справедливой.

  •   Обратный демпинг - завышение цен на экспорт по сравнению с ценами продажи тех же товаров на внутреннем рынке. Встречается крайне редко, обычно в результате непредвиденных резких колебаний курсов валют.

  • Взаимный демпинг — встречная торговля двух стран одним и тем же товаром по заниженным ценам. Встречается также редко в условиях высокой монополизации внутреннего рынка определенного товара в каждой из стран.

   Демпинг запрещен как международными правилами в рамках ВТО, так и национальными антидемпинговыми законами многих стран, которые позволяют применять антидемпинговые пошлины в случае обнаружения факта демпинга. Разумеется, большие сложности возникают при определении справедливого уровня цены на тот или иной товар. Для этого проводят специальное расследование и сравнивают предполагаемые демпинговые цены с ценами на данный или аналогичный ему товар, преобладавшими в течение определенного предшествующего периода в стране, где осуществляется демпинг, или на рынках третьих стран. Серьезным доказательством демпинга является продажа товаров по ценам ниже издержек производства. По результатам расследования, если факт демпинга доказан, страны вправе вводить односторонние торговые ограничения в виде антидемпинговых пошлин.

   B      числе      нетарифных      средств регулирования международной торговли находятся    правовые    инструменты, которые в подробностях изучаются  международным  правом,  но тесно связаны   с   международной   экономикой.

   На  двусторонней основе торговые отношения  между государствами регулируются с помощью торговых договоров и соглашений, которые заключаются между странами на уровне исполнителя  и подлежат ратификации законодательной властью (парламентами). Они заключаются обычно на 5-10 лет и подлежат периодическому пересмотру и продлению участвующими сторонами.

   В Республике Беларусь действует единый режим экспортно-импортных операций с лекарственными средствами на основе соответствующих разрешений, выдаваемых Министерством здравоохранения Республики Беларусь, зарегистрированным на белорусской территории хозяйствующим субъектом, независимо от их форм собственности без права передачи этих лицензий другим лицам. Обязательными условиями при этом являются наличие у лица лицензии на право заниматься коммерческой деятельностью по реализации лекарственных препаратов, устава, в котором оговорен данный вид деятельности, а также подписанного или парафированного контракта. Разрешение оформляется на каждый вид товара независимо от его количества по представленному контракту (исключение - несколько видов товаров, входящих в единую товарную позицию ТН ВЭД Республики Беларусь).

   Экспорт и импорт наркотических средств, психотропных веществ и ядов регламентируются в соответствии с требованиями действующих конвенций ООН, в частности Конвенцией Организации Объединенных Наций от 20.12.1988 «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ», ратифицированной постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 28.07.1990 № 218-XII «О ратификации Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ». Закупка за границей и ввоз в Республику Беларусь радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств допускаются при наличии соответствующих разрешений Госсвязьнадзора Республики Беларусь. На перемещение через границу оружия невоенного назначения и боеприпасов к нему разрешения выдает Министерство внутренних дел Республики Беларусь. Химические средства защиты растений подлежат пропуску через таможенную границу только при представлении в таможенный орган соответствующего разрешения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь. Внешнеторговый оборот культурных ценностей осуществляется по разрешению Министерства культуры Республики Беларусь. Существует еще ряд товаров, перемещение которых через таможенную границу требует соответствующего разрешения Государственной инспекции по карантину растений, Департамента ветеринарии и других компетентных органов.

   В практике регулирования международной торговли наиболее часто используются следующие режимы:

   Режим наибольшего благоприятствования — РНБ  - условие, закрепленное   в   международных   торговых   соглашениях,   предусматривающее   предоставление договаривающимися сторонами друг другу всех прав, преимуществ и льгот, которыми пользуется и/или будет пользоваться любое третье государство. Принцип РНБ включен в условия ВТО и считается основой создания недискриминационного режима в международной торговле.

   Национальный  режим - режим экономических отношений  между государствами, при котором  одно государство предоставляет  иностранным физическим и юридическим лицам режим не менее благоприятный, чем режим для своих юридических и физических лиц. Чаще всего национальный режим используется в отношениях между странами—членами интеграционных группировок и применительно к вывозу капитала.

   В практике международных экономических   организации   системы   ООН иногда используется понятие справедливого и недискриминационного режима, который не имеет четкого определения и используется в основном как напоминание о совершаемой несправедливости в торговой или иной экономической сфере. В большинстве торговых договоров, подписываемых стран ми на двусторонней основе, содержите положение о применении РНБ, который стал универсальным правилом поддерживается ВТО. Например, к с редине 90-х годов  Россия  подписал пятилетние торговые соглашения с 13 странами мира, с Европейским союзом и через него со всеми входящими в него странами.  126 соглашений содержал пункт о применении РНБ во взаимной торговле. Эти соглашения имеют разные названия — Соглашение о торговых отношениях с США, Соглашение торговле и платежах с Ливаном, Соглашение о торговле и экономическом со трудничестве с Индией, Долгосрочно соглашение о товарообороте и платежах с Гвинеей, Соглашение о торговом коммерческом   и   экономическом   со трудничестве с Европейским союзом и т.д.  Из РНБ существуют изъятия, но только в следующих рамках:

  * Изъятия для соседних стран  целью облегчить приграничную  торговлю. Такая торговля составляет  менее 1% от мировой торговли, и  изъятие, распространяющиеся на  нее, не оказывают сколько-нибудь  существенного воздействия на политику РНБ в целом;

  * Изъятия и преимущества, выдающиеся  из соглашений о создании таможенных  союзов и зон свободной торговли  нескольких стран. В рамках  интеграционных группировок осуществляется  до 40% международной торговли. Страны, предоставившие определенные торговые льготы друг другу в рамках таких группировок, вправе не распространять их на третьи страны. Хотя в соответствии с правилами ВТО это и не считается нарушением принципа РНБ, искажающее влияние соглашений о создании таможенных зон на сам принцип РНБ очевидно.