Основные производственные фонды

Однако этот фонд не всегда используется по целевому назначению, т.е. для осуществления простого производства основных производственных фондов. Наблюдаются случаи, когда  амортизационный фонд направляется на оплату труда. В результате возможности  обновления действующего парка основного  технологического оборудования сократились. Так, официальные статистические данные о выбытии активной части основных производственных фондов показывают, что их темпы сократились почти  в пять раз и упали к концу  века до 0,5%.

Амортизация – это постепенное  перенесение стоимости основного  капитала на производимый продукт или на услуги в целях накопления денежных средств для дальнейшего полного восстановления основного капитала. С 1 января 1991 г. в России введены новые нормы амортизационных отчислений. Раньше амортизационные отчисления состояли из двух частей, т.е. на полное восстановление и капитальный ремонт, теперь капитальный ремонт, как и другие виды ремонта, осуществляется за счет текущих затрат на производство.

Начисление амортизации  – образование амортизационного фонда – осуществляется с помощью  норм, которые устанавливаются в  процентах от стоимости основного  капитала.

Нормы амортизации учитывают  закономерности оборота основных производственных фондов (основного капитала).

Объективность нормы основных амортизационных отчислений в значительной степени зависит от нормативного срока службы. Если установленный  норматив завышен, наступление физического  износа наступит прежде, чем стоимость  основного капитала будет перенесена на основную продукцию. В случае занижения  основного срока службы стоимость  основного капитала будет перенесена на готовую продукцию еще до наступления  полного физического износа.

Наиболее распространенный метод определения нормативного срока службы заключается в том, что по мере увеличения срока службы основного капитала величина годовых  амортизационных отчислений сокращается, а затраты на поддержание основного  капитала в работоспособном состоянии  растут.

Экономически обоснованный срок службы будет определяться тем  годом, в котором годовые суммарные издержки, т.е. годовые амортизационные отчисления плюс затраты на поддержание основного капитала в работоспособном состоянии, будут минимальными.

В свою очередь, круговорот основного капитала – это непрерывное  и последовательное движение стоимости  в сфере материального производства. На первой стадии основной капитал  как носитель потребительской стоимости  полностью участвует в создании продукции, а в формировании ее стоимости  – частично, по мере утраты потребительских  свойств. Вторая стадия – это непосредственно  амортизационные отчисления, т.е. перенесение  стоимости и включение ее в  себестоимость продукции.

Существует несколько  методов расчета амортизационных  начислений. Пропорциональный метод  предусматривает начисление равной нормы амортизации в любой  период жизни основного капитала. Его достоинством является прямолинейное  накопление амортизационных отчислений на основе прямолинейного обесценивания  основного капитала. К недостаткам  следует отнести:

• заведомо фиксированную неизменную величину амортизационного периода;
• недостаточное стимулирующее воздействие на повышение эффективности использования оборотного капитала;
• возможность недоамортизации в связи с недостаточным учетом воздействия морального износа;
• недостаточный учет условий внутрисменного использования основного капитала.

Основная задача амортизационного фонда – это восстановление утраченных технико-производственных свойств основных производственных фондов, т.е. потребительской стоимости.

Для превращения амортизационных  отчислений в реальный инструмент создания гибкой технологии необходимо расширить  использование методов расчета  норм амортизационных отчислений. Ускорение  процесса формирования амортизационного фонда как источника собственных  финансовых ресурсов может быть обеспеченно  на основе использования метода ускоренной амортизации.

 В промышленности  право использования ускоренной амортизации предоставлено малым предприятиям. Им разрешено списывать до 50% первоначальной стоимости активной части основного капитала со сроком службы более трех лет. В течении амортизационного периода норма может увеличиваться, но не более чем в 2 раза.

В России при применении метода ускоренной амортизации основных фондов возникают проблемы. В соответствии с действующим Положением о порядке начисления амортизационных отчислений по основным фондам в народном хозяйстве метод ускоренной амортизации используется лишь для машин, оборудования и других элементов активной части основных производственных фондов, введенных в действие 1 января 1991 г.

Второе ограничение –  метод ускоренной амортизации в  России может применяться для  той части основных фондов, которые  используются для увеличения выпуска определенной номенклатуры товаров (средств вычислительной техники, новых прогрессивных материалов,приборов, оборудования и т.п.). Кроме того, вопрос об использовании метода ускоренной амортизации должен предварительно согласовываться с правительственными организациями.

Для расчета ускоренной амортизации могут быть использованы различные методы. В соответствии с законом РФ «О государственной  поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» малые предприятия могут использовать ускоренную норму амортизации, но не превышать действующую норму более чем в два раза. В отдельных случаях малые предприятия могут списывать амортизационные отчисления до 50% балансовой стоимости машин и оборудования сроком службы, превышающим три года. Изменение методов расчета амортизации, т.е. переход на ускоренную амортизацию, сообщается в налоговую инспекцию в течение месяца. Ускоренный метод используется строго по целевому назначению, т.е. для воспроизводства основных производственных фондов, в основном активной их части. При нарушении этих требований дополнительная величина амортизационных отчислений включается в налоговую базу.

Таким образом факт существования  прогрессивного метода ускоренной амортизации  в экономике России неоспорим, но созданы все условия, чтобы он не нашел широкого практического  применения. В проекте Налогового кодекса РФ разработана новая  концепция налогового регулирования амортизационной политики, согласно которой расширяются возможности использования промышленным предприятиям амортизационных отчислений (включая ускоренную амортизацию) как составной части собственных средств по своему усмотрению. Однако предусмотрено не введение нелинейных методов амортизации или изменение номы амортизации, а создание поля для налогового маневра активно инвестирующих в основные фонды предприятий. Для этого необходимо решать вопросы о методах амортизации и нормах отчислений, разрешенных к применению, в обязательной увязке с оценкой основных средств.

В условиях рыночной экономики  необходимо постоянно следить за конкурентоспособностью продукции. Производитель  должен быть всегда готов к быстрому переходу на более прогрессивную  или экономичную технологию. Часть  капитальных вложений производитель  возмещает за счет амортизационных  накоплений. При ускоренном методе амортизации они позволяют только за первые три года эксплуатации основного  капитала обеспечить почти 50% стоимости  заменяемой техники.

В проекте Налогового кодекса  индивидуальные начисления по каждому  объекту, все основные средства и  нематериальные активы классифицируются на восемь групп. По каждой из них осуществляется амортизация. При сокращении амортизационного периода и использовании нелинейных методов амортизации обеспечивается возможность списания большей части  стоимости основных производственных фондов в течение сравнительно короткого периода. Однако новый подход к амортизационной политике нельзя признать объективным.

По нашему усмотрению, рациональнее применять метод ускоренной амортизации, но при условии ужесточения использования  амортизационных отчислений, полученных по данному методу (только на осуществление  капитальных вложений), и контроля за этим процессом.

Следует отметить, что действующая  амортизационная система не полностью  отвечает требованиям рыночной экономики. Пока ее функция сводится только к учету переносимой стоимости на готовую продукцию и определения величины физического износа, а в стимулировании внедрения достижения научно-технического прогресса практически не участвует.

Низкие нормы амортизации  не позволяют создать необходимую  величину амортизационного фонда для  своевременного устранения морального износа и обновления физически изношенного оборудования в необходимых объемах. Для обеспечения условий повышения технического уровня промышленного производства необходимы нормы амортизации укрупнить и повысить их абсолютную величину, особенно в обрабатывающей промышленности.

Метод убывающей стоимости  предполагает, что норма амортизации  по годам остается неизменной, а  стоимость основного капитала оценивается  по остаточной стоимости.

В теории и на практике различают  несколько видов стоимостной  оценки основного капитала.

Первоначальная стоимость  определяется стоимостью приобретения (ценой), затратами на транспортировку  и монтаж (расчет ведется по ценам  года приобретения), для капитального строительства – сметной стоимостью сданного в эксплуатацию объекта.

В связи с техническим  прогрессом и ростом производительности труда воспроизводство товара со временем обходится дешевле. Стоимость  товара зависит не от временных затрат на его производство, а о т времени, которое необходимо для воспроизводства товара в современных условиях. Эта стоимость называется восстановительной.

 В результате резкого  удорожания стоимости основного  капитала согласно решению Правительства  Российской Федерации от 25 февраля  1992 г. «О переоценке основных  фондов» исходной информацией  является полная балансовая стоимость  основного капитала и индекс  коэффициента перерасчета.

Изменение стоимости основного  капитала непосредственно связано  с износом. Орудия производства со временем изнашиваются и становятся непригодны для дальнейшей эксплуатации. Физическому  износу подвержены все орудия производства, все виды машин и оборудования. В то же время для каждой конкретной машины (даже однородной и взаимозаменяемой) размеры износа не одинаковы, как и формы его проявления. Это объясняется условиями эксплуатации, качеством ухода за оборудованием, классификацией обслуживающего машины персонала, фактической продолжительностью эксплуатации орудий труда и прочим причинам. Физический износ и ухудшение по этой причине технико-производственных характеристик оборудования приводят к снижению производительности станка, способствуют выпуску некондиционной продукции, увеличению ее себестоимости.

Различают две формы  физического износа:

• механический износ средств труда и снижение технико-производственных показателей за время их эксплуатации;
• разрушение бездействующих средств труда как результат влияния природных условий (коррозия, заражение дерева грибком).

Физический износ - явление  закономерное. Основная задача заключается  в своевременном его устранении, а также в недопущении преждевременного проявления. Физический износ может  быть частичным и полным.

Частичный физический износ  устраняется в результате ремонта, который проводится с целью возвращения  технике ее первоначальных техническо-эксплуатационных свойств. Полный износ возмещается  заменой физически изношенного  основного капитала: для активной части – это приобретение нового оборудования; для зданий и сооружений – капитальное строительство.

Первая форма основывается на росте производительности труда, повышения уровня технической оснащенности заводов изготовителей. В результате происходит сокращение трудовых затрат, следовательно, и снижение стоимости  выпускаемой продукции. При этом орудия труда утрачивают часть своей  стоимости прямо пропорционально  снижению общественно необходимых  затрат на производство аналогичных  по своему назначению орудий труда, но полностью сохраняют свои потребительские  свойства, так как при тех же затратах живого труда их использование  позволяет приобрести такое же количество продукции, как и новые орудия труда. Сокращение стоимости воспроизводства  орудий труда процесс постоянный. Внедрение достижений научно-техническогоаналогичных  машин и оборудования способствует снижению стоимости их производства.

Если не учитывать моральный  износ первой формы, то может возникнуть ситуация, когда в процессе производства будут функционировать орудия труда  с одинаковыми потребительскими свойствами (т.е. технико-экономическими характеристиками), но с разной балансовой (первоначальной) стоимостью в результате различия в цене потребления. Те станки, у которых цена ниже, будут переносить на готовую продукцию меньше своей стоимости в сравнении с более дорогим станком. Кроме того, создается ошибочное впечатление, что станок с более низкой ценой используется лучше, так как фондоотдача у него выше в сравнении с другим, более дорогим станком, ибо числитель фондоотдачи будет для этих станков одинаковым, а знаменатель отличаться ценой.

Срок службы так же не является постоянной величиной. Она  формируется, исходя из экономической  целесообразности с учетом качества и уровня использования.