Организация предпринимательской деятельности хозяйствующего субъекта (на примере Муниципального учреждение культуры Городской Дом куль

• расходы, согласно нормативно- правовым актам РФ и РБ, определяющим порядок исчисления трудовых и материальных затрат;
• оплату труда;
• начисления на оплату труда;
• содержание и текущий ремонт здания, оборудования;
• повышений квалификаций специалистов;
• приобретения предметов снабжения и расходных материалов;
• оплату командировочных расходов;
• оплату транспортных услуг;
• оплату услуг связи;
• проведение мероприятий, включая участие в Республиканских, Региональных и других конкурсах и фестивалях;
• оплату коммунальных услуг, рассчитанных, исходя из лимитов потребления топливно - энергетических расходов, включая лимиты водопотреблению и водоотведению;
• оплату прочих текущих расходов;
• укрепление материально-технической базы.

 

УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ

 

Органом управления ДК является директор, который назначается на должность и освобождается от должности Учредителем ДК.

Директор ДК действует  на основе действия единоначалия, согласно действующего законодательства и настоящего Устава.

Директор ДК несет персональную ответственность за результаты деятельности ДК перед Учредителем,

Директор ДК:

• без доверенности действует от имени ДК и представляет его интересы во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и иных организациях;
• представляет Учредителю годовые планы со сметами;
• представляет Учредителю информацию о текущей деятельности ДК;
• утверждает планы работ ДК, расписание работ клубных формирований ДК;
• разрабатывает и утверждает должностные инструкции работников ДК;
• готовит на утверждение Учредителем штатное расписание и устанавливает должностные оклады работникам в соответствии в соответствии с разрядами оплаты труда ЕТС;
• в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников;
• самостоятельно устанавливает работникам доплаты за совмещение профессий, расширение зон обслуживания и увеличение объема выполненных работ. Выполнение наряду с основой работой обязанностей временно отсутствующего работника без ограничение размеров этих доплат и перечней совмещаемых профессий (должностей), а так же устанавливает работникам надбавки за высокие достижения в работе, указанные доплаты и надбавки уменьшаются или отменяются при ухудшении качества работы. Выплачиваются за счет и в пределах экономии фонда заработной платы (единого фонда труда), и специального счета ДК;
• издает приказы о назначении на должности работников ДК и его филиалов, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
• составляет бюджетную смету и смету по спец. средствам, обеспечивает соблюдение сметно–финансовой дисциплины;
• на основании данных Учредителя, запросов населения и заказов юридических и физических лиц разрабатывает и утверждает план своей деятельности;
• представляет отчет о деятельности в вышестоящие органы культуры, органы статистики, финансовые органы;
• открывает расчетный, текущий и иные счета в банках.

 

ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ  И ЛИКВИДАЦИИ

 

Решение о прекращении  деятельности ДК принимается вышестоящими ведомством в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, выделение, преобразование и иную организационно-правовую форму) на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Процедура ликвидации или  реорганизации осуществляется соответствующей  комиссией, в состав которой должен входить представитель Учредителя.

Движимое и недвижимое  имущество ликвидируемого ДК, учитываемое  на балансе, передается Учредителя.

При ликвидации и реорганизации  увольнение работникам гарантируется  соблюдение их прав в соответствии с законодательством РФ.

Ликвидация ДК считается  завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование,  после внесения об этом записи в  единый государственный реестр юридических  лиц.

 

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Устав подлежит регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и постановку их на налоговый учет.

Обязанность по регистрации  Устава возложена на учреждение ДК.

В настоящий Устав  могут быть внесены изменения  и дополнения. Изменения и дополнения подлежат государственной регистрации. Обязанность по регистрации изменений и дополнений возложено на учреждение ГДК «Верас»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 Составные части системы государственных и муниципальных учреждений культуры чрезвычайно неоднородны с точки зрения структуры источников финансирования их деятельности. Работа архивов, библиотек, организаций, занимающиеся охраной памятников, почти полностью обеспечивается за счет финансирования государства или благотворительных организаций. В музейной и клубной деятельности более заметную роль играют поступления от входных билетов, реализации различных услуг и сувенирной продукции. Но главным остается бюджетное финансирование. Деятельность театров, филармонических и фольклорных коллективов обеспечивается сочетанием бюджетного финансирования, частных пожертвований, доходов от продажи билетов и др.  
Между тем, принципы и механизм финансирования абсолютного большинства организаций культуры не отличается от любого государственного учреждения. В настоящее время основной формой бюджетного финансирования государственных и муниципальных учреждений культуры является сметное финансирование. Оно обеспечивает государственные организации финансовыми ресурсами для осуществления их деятельности. Сметное финансирование сильно ограничивает возможности организаций в принятии самостоятельных экономических решений по расходованию получаемых средств. 
В течение последних 15 лет учреждения культуры подталкивали к ведению активной предпринимательской деятельности, и замещению бюджетных ассигнований внебюджетными доходами. Внебюджетные поступления от основной деятельности, от реализации непрофильных видов товаров и услуг действительно росли, но доля внебюджетных средств в общих доходах учреждений культуры остается невысокой.  
Сокращение государственных расходов на сферу культуры сочетается с низкой эффективностью их использования. Широко распространена практика выделения бюджетных средств на поддержку организаций культуры без четких обязательств с их стороны и без контроля результатов использования бюджетных ассигнований. Конкурсное распределение бюджетных средств применяется эпизодически, а его процедуры непрозрачны и вызывают справедливые нарекания. Почти не применяются хорошо зарекомендовавшие себя за рубежом методы долевого финансирования культурных проектов и программ из бюджетов разных уровней. Отвергаются любые предложения о создании перекрестных систем финансирования отдельных видов культурной деятельности, в то время как подобные системы применяются во многих странах и с развитой рыночной, и с переходной экономикой.

Эффективность деятельности культурно - досуговых учреждений и организаций во многом зависит от того, на сколько они готовы действовать в современных экономических условиях, понять и определить свое место в обществе, найти своего потребителя. Это представляется возможным благодаря проектной деятельности, расширению перечня платных услуг, поиску дополнительных источников финансирования, внедрению комплексных методов оценки результатов деятельности. Социально-культурная деятельность в условиях предпринимательства по сути своей маркетинговая деятельность, связанная с более тонкой субстанцией, как искусство, творчество, традиции, увлечения, интересы, талант и т.д. И чем шире, так называемая клиентская база, в лице зрителей, слушателей, поклонников, волонтеров, участников художественно-творческих коллективов, тем больше вероятности, что не будет потерян нравственный стержень общества, сохранится исконно народная культура, а современные направления в искусстве будут способствовать формированию общей культуры личности. Потребитель культурных услуг конкретно не дает для себя такой установки – он пришел отдохнуть, развлечься, получить удовольствие, показать себя, посмотреть на других. А вот государство должно быть озабочено тем, что общество должно «получить» полноценного гражданина (физически и нравственно здорового) и социально-ответственную личность, в этом заключается суть его заказа. Вот тут-то возникает противоречие: клиент (зритель, слушатель, участник кружка и т.д.) за услуги платит деньги, а государство не спешит это делать и делает вид, что свой заказ оплачивает. И чтобы не получить «нравственных уродов» в масштабе общества, нужно сделать доступными для всех, и в особенности для детей и молодежи, игры, книги, фильмы, спектакли, фото-кино-компьютерную технику, занятия в физкультурных и спортивных центрах, творческих коллективах. Воспитание, привитие навыков нравственности и культуры, и в семье, и в масштабах общества, дело затратное, материально невыгодное, да и результаты не моментальные.

Не смотря на старания энтузиастов – работников культуры и искусства, до настоящей эффективности социально-культурной деятельности, результат которой может измеряться только духовно-нравственным состоянием общества, еще очень далеко. Предпринимательство можно рассматривать как вынужденную меру для поддержания материальной базы учреждения культуры, но никак не основным экономическим инструментом, способным содействовать совершенствованию социально-культурной деятельности.

Зарабатывать от реализации досуговых услуг удается не всем учреждениям культуры, если учесть, что большая часть населения и в городах и, в особенности, в сельской местности не имеют работы, следовательно, и неплатежеспособны.

Учреждения культуры, как и все бюджетные учреждения социальной сферы, сегодня на пороге автономизации в соответствии с Федеральным Законом от 03.11.2006г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», который предоставляет им полную свободу в формировании источников финансирования и их расходовании.  Добавит ли это что-либо для совершенствования социально-культурной деятельности? Время покажет.

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации, часть 1 от 30.11.1994 г. №51-ФЗ (с изменениями от 28 июля 2012 г.)
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации, часть 2 от 26.01.1996 г. №14-ФЗ (с изменениями от 28 июля 2012 г.)
4. Налоговый Кодекс Российской Федерации часть 1 от 31.07.1998 г. №146-ФЗ (с изменениями от 28 июля 2012 г.)
5. Налоговый Кодекс Российской Федерации часть 2 от 05.08.2000 г. №117-ФЗ (с изменениями от 28 июля 2012 г.)
6. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. №197-ФЗ (с изменениями от 28 июля 2012 г.)
7. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07. 1998 г. № 145-ФЗ (с изменениями от 28 ноября 2009 г)
8. Об общих принципах местного самоуправления в РФ от 06.10 2003 г. №131 (с изменениями от 10 января 2009 г.)
9. Основы законодательства Российской Федерации о культуре: Утверждены Верховным советов РФ 9 октября 1992 г. N 3612-1 (в ред. от 21 декабря 2009 г.)
10. ФЗ «Об автономных учреждениях» от 03.11.2006 № 174-ФЗ.»;
11. приказ Минфина России от 25.12.2008 № 145н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;
12. приказ Минкультуры России от 20.02.2008 № 32 «Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)».
13. Закон РФ Основы законодательства РФ о культуре, 1992г.
14. Закон РФ «О некоммерческих организациях» от 1996г. № 7 – ФЗ (в редакции № 40 – ФЗ от 05.04.2010г.).
15. Ариарский М.А. Социально-культурная деятельность как предмет научного исследования. СПб: ООО «Арт-студия», 2008.
16. Востряков, Л. Ю. Россия и ее регионы: приоритеты и новые принципы региональной культурной политики / Л. Ю. Востряков. - СПб.: Издательский дом Герда, 2008. - 448 с.
17. Галуцкий Г.М. Экономика культуры: учебное пособие. РУМК Мин-ва культуры РФ. – М.: Просвещение, 2008. - 180 с.
18. Галуцкий Г.М. Основы финансов и финансирование культурной̆ деятельности / Г.М. Галуцкий. - М.: Ассоц. экономики, 2006. - 225 с
19. Генисаретский, О. И. Культурная политика: вызовы и ответы / О. И. Генисаретский. - М.: Сфинкс, 2009. - 256 с.
20. Дубовицкий, В. А. Государство и развитие культуры / В. А. Дубовицкий. - Минск: Наука и техника, 2009. - 822 с.
21. Есаков В.А. Государственная и общественная экономическая поддержка культуры // Культура: управление, экономика, право. 2008. N 4
22. Зарубина Н.Н. Социально-культурные основы хозяйства и предпринимательства. — М.: Магистр, 1998. (Учебное пособие).
23. Иванов, М. Л. Культурология. Теория и история культуры / М. Л. Иванов. - М.: Сфинкс, 2007. - 256 с.
24. Игнатьева, Е. Л. Экономика культуры: учеб. пособие  / Е. Л. Игнатьева. –    3-е изд., уточн. и доп. – М.: ГИТИС, 2009. – 283 с.
25. Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н, - Инструкция N 174н; Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 28.12.2010 N 190н.
26. Жарков А.Д. Технология культурно - досуговой деятельности - М.:МГУКИ, 2002 – 480с.
27. Жаркова Л.С. Коммерческая деятельность учреждений культуры: учеб. пособие для вузов культуры и искусства / Л.С. Жаркова; Моск. гос. ун-т культуры. - М., 2004. - 86 с.
28. Жарков А.Д. Культурно - досуговая деятельность как самостоятельная отрасль педагогической науки // Образование и общество. 2007. № 2. С. 1 - 7.
29. Журнал. Справочник руководителя учреждения культуры, № 5, 2009.
30. Журнал. Справочник руководителя учреждения культуры, № 2, 2010.
31. Киселева Т.Г. Основы социально- культурной деятельности: учебное пособие / Т.Г. Киселева, Ю.Д. Красильников.- М., 2004.

32. Жарков А.Д. Теория и технология культурно - досуговой деятельности: учебник для студентов вузов культуры и искусств - М.: Издательский Дом МГУКИ, 2007. - 480 с.

33. Киселева Т.Г., Красильников Ю.Д.Социально-культурная деятельность. М.: МГИК, 2004.-539с.
34. Козлова Т.В. Культурно – досуговые технологии: Организация массовых мероприятий как способ привлечения внебюджетных средств / Т.В. Козлова // СПб.: Изд-во СПбГУ – 2004. – 60 с.
35. Михеева Н.А., Галенская Л.Н. Менеджмент в социально- культурной деятельности, СПб, 2000.
36. Новаторов В.Е. Маркетинг социально-культурной сферы. Омск, Омич, 2002.
37. Лапуста М.Г. Предпринимательство: Учеб. пособие для вузов / М.Г. Лапуста, Т.Ю. Мазурина. – М.: РИОР, 2005. – 159 с.
38. Павлович А.А. Культурная политика современной России // Культура: управление, экономика, право №2 2007.
39. Пилилян Е.К. Менеджмент культуры учеб. пособие. Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 2007. – 81 с.
40. Первушина О.В. Социально- культурная деятельность (теоретические основы)- Барнаул, 2008.
41. Предпринимательство: Учебник / Под ред. М.Г. Лапусты.- М.: ИНФРА-М, 2001.-448с. - (Серия «Высшее образование»).
42. Ратникова Г.К. Реформы в сфере культуры как показатель позитивных изменений в образовании Культура: управление, экономика, право. 2008. N 1
43. Сафронов Н.А. Экономика организации (предприятия): Учеб. для ср. спец. Учеб. заведений.- Экономистъ, 2004.
44. Смирнов, И. Т. Обновление культуры: проблемы и перспективы / И. Т. Смирнов. - М.: РАУ, 2008. - 149 с.
45. Степанова Е.Е., Хмелевская Н.В. Информационное обеспечение управленческой деятельности: Учебное пособие, -М, Форум, ИНФРА-М. 2004.
46. Социально-культурная деятельность: теория, технологии, практика: коллективная монография / ред.-сост. Л.Е. Осипова; науч. ред. В.Я. Рушанин; Челяб. гос. академия культуры и искусства. – Челябинск, 2006.- 280с.-ЧГ.
47. Современные технологии социально- культурной деятельности: учебное пособие / под ред. Е.И. Григорьевой.- Тамбов, 2002.- 504с.
48. Суник Б.В. Местное самоуправление и финансирование учреждений культуры / Б.В. Суник // Государство и право. - М., 2006. – 68 с.
49. Е.Л. Шекова, «Экономика и менеджмент некоммерческих организаций: Учебник. — СПб.: Издательство «Лань».
50. В.М. Чижиков, В.В. Чижиков «Теория и практика социально-культурного менеджмента» 2008.
51. Экономика культуры: Учебное пособие / под ред. А.Я.Рубинштейна. Слово, М, 2005.