• создание условий для становления и успешного развития субъектов малого предпринимательства на ранних этапах их деятельности путем предоставления в аренду нежилых помещений, а также оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства, повышение квалификации их персонала;
• осуществление деятельности по снижению социальной напряженности на региональном рынке труда путем содействия созданию новых рабочих мест;
• подготовку кадров для субъектов малого предпринимательства;
• содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
• осуществление деятельности по формированию у населения позитивного отношения к предпринимательству и положительного имиджа предпринимателя.

    Балансовая  стоимость Бизнес-инкубатора Республики Марий Эл составляет 27,025 млн. рублей.

    В здании общей площадью 1 407 кв. метров субъектам малого предпринимательства предоставлены 21 офисное помещение, 2 лекционных зала, зал для семинаров, комната для ведения переговоров, информационный центр и компьютерный класс.

    Общее количество созданных рабочих мест в Бизнес-инкубаторе составляет 85, в  том числе 70 - для начинающих субъектов малого предпринимательства.

    Бизнес-инкубатор  Республики Марий Эл является центром  проведения семинаров, конференций, конкурсов  для предпринимательского сообщества республики.

    Одной из небанковских организаций, предоставляющих  микрозаймы субъектам малого предпринимательства в республике, является Республиканский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства.

    Опыт  показывает, что предпринимателям необходима поддержка именно в первые годы деятельности, когда бизнес переживает стадию становления. Фирмы будут находиться в бизнес-инкубаторе не более 3 лет, "под крылом" местных специалистов. Наиболее востребованы консультации в области бухгалтерского учета, правовые консультации, решение маркетинговых вопросов продвижения продукции.

    В 2007 году республиканскому бюджету Республики Марий Эл из федерального бюджета  на предоставление микрозаймов субъектам  малого предпринимательства, работающим в сферах производства и услуг, выделено 1,398 млн. рублей, которые были предоставлены субъектам малого предпринимательства под 24 процента годовых. Реализация указанного направления позволила оказать существенное влияние на рынок микрофинансовых услуг среди небанковских организаций, что повлекло за собой снижение размера процентных ставок по микрозаймам, выдаваемым субъектам малого предпринимательства (на 1 - 1,5 процента в месяц).

    Одним из основных принципов поддержки  субъектов малого и среднего предпринимательства является заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки.

    Министерство  экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл осуществляет отбор исполнителей программных  мероприятий в соответствии с  положением о порядке проведения отбора исполнителей программных мероприятий республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009 - 2011 годы", утверждаемым приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл (далее - положение об отборе), определяет основные (приоритетные) направления развития малого и среднего предпринимательства в республике и виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, по которым будет оказываться государственная поддержка. Сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки в рамках Программы составляют не более 60 дней со дня поступления обращения.

    Реализация  программных мероприятий, основанных поддержку развитя малого предпринимательства в Республике Марий Эл должна обеспечить:

1. привлечение инвестиций в основной капитал субъектами малого и среднего предпринимательства;
2. увеличение оборота малых и средних предприятий;
3. развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся научными исследованиями и разработками;
4. развитие малых и средних предприятий, работающих в реальном секторе экономики;
5. увеличение количества занятых на предприятиях малого и среднего предпринимательства;
6. выход малого и среднего предпринимательства на межрегиональные и (или) международные рынки;
7. увеличение средней заработной платы работников;
8. информационное обеспечение предпринимательской деятельности;
9. поддержку малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
10. развитие лизинговых отношений;
11. формирование правовой среды и механизмов, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства [13].

    Сегодня в республике насчитывается более 4,8 тыс. малых предприятий и свыше 14 тысяч индивидуальных предпринимателей. В этом рыночном секторе занято свыше 46 тыс. человек. За 2008 год оборот малых предприятий составил 51 млрд рублей.

    Однако, как считают в Министерстве экономического развития, промышленности и торговли, это далеко не предел. Имеется реальная возможность довести этот показатель в 2011 году до 75 млрд рублей. Это позволит увеличить долю налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства до 8%, создать дополнительные рабочие места, привлечь инвестиции в развитие этого сегмента экономики. Малый бизнес должен заполнить все пустующие ниши экономики и социальной сферы. И государство будет ему в этом помогать, создавая развитую инфраструктуру, совершенствуя кредитно-инвестиционный механизм, оказывая содействие в продвижении продукции и внедрении инновационных технологий [8].

    Важное  место в этой работе занимает подготовка и обучение кадров через систему  бизнес-инкубаторов. Основам предпринимательской  деятельности за предстоящие три  года предполагается обучить не менее 400 человек. Проведение намеченных мероприятий позволит создать не менее 200 новых рабочих мест и довести среднемесячную заработную плату в этой сфере деятельности до 13 тыс. рублей. В рамках реализации намеченных мер под поддержке малых предприятий планируется выделить из бюджета уже в текущем году 10 млн рублей на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам. С учетом складывающейся экономической ситуации предложено руководителям муниципальных районов и городских округов пересмотреть арендную плату за земельные участки и муниципальную собственность, до минимума сократить проверки, чтобы облегчить финансовую нагрузку на малый бизнес.

    Координация выполнения программных мероприятий  включает в себя [13]:

• проведение ежеквартального мониторинга показателей текущей деятельности   исполнителей  программных мероприятий;
• проведение ежеквартального мониторинга развития предпринимательской деятельности в Республике Марий Эл и влияния программных мероприятий на ее развитие;
• проведение оценки заявленных показателей и фактически достигнутых результатов реализации программных мероприятий;
• ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    Реализация  программных мероприятий обеспечит [5]:

• привлечение инвестиций в основной капитал субъектами малого и среднего предпринимательства;
• увеличение оборота малых и средних предприятий;
• развитие предприятий, занимающихся научными исследованиями и разработками;
• развитие предприятий, работающих в реальном секторе экономики;
• увеличение количества занятых на предприятиях малого и среднего предпринимательства;
• выход малого и среднего предпринимательства на межрегиональные  рынки;
• увеличение средней заработной платы работающих;
• информационное обеспечение предпринимательской деятельности;
• развитие лизинговых отношений;
• формирование правовой среды и механизмов, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства.

     Заключение

    Одной из главных задач деятельности органов  местного самоуправления является повышение благосостояния населения, развитие и рост среднего класса среди горожан.

    Малое и среднее предпринимательство  играет существенную роль в обеспечении  стабильности социально-экономического развития республики, повышении гибкости его экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям [10].

    Внимание  власти сосредоточено и на сфере  малого и среднего бизнеса. Один из инструментов ее поддержки – программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы», по которой объем финансирования из средств республиканского и федерального бюджетов в 2009 году составляет 47,8 млн. рублей.

    Главным направлением программы определена кредитно-финансовая поддержка субъектов  малого и среднего предпринимательства. Деньги будут направлены на поддержку наиболее перспективных инвестиционных проектов, реализуемых субъектами малого и среднего бизнеса республики. К слову, за I квартал 2009 года инвестиции в основной капитал по 150 основным налогообразующим предприятиям составили 1058,3 млн. рублей (107,5% к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах). Основной объем инвестиций направлен на техническое перевооружение, реконструкцию, модернизацию производственных процессов и приобретение нового технологического оборудования.

    Из  общего числа малых предприятий  наибольшую долю - 31,5 % составили предприятия обрабатывающих производств, 23,3% - предприятия оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, 12,3% - предприятия по операциям с недвижимым имуществом, аренде и предоставлению услуг.

    На  малых предприятиях республики в  январе-марте 2009 г. было занято 31,7 тыс. человек, среди них 93,6% работники, состоящие в штате предприятия (без учета совместителей). Среднесписочная численность работников на малых предприятиях республики в общем количестве крупных, средних и малых организаций республики составила 15,3%.

    Фонд  заработной платы, начисленной работникам малых предприятий в  январе-марте 2009 г., составил 807,2 млн. рублей.

    Среднемесячная  заработная плата на предприятиях малого бизнеса составила 9065,4 рублей, или 87,2 % от среднемесячной заработной платы по республике.

    Оборот  малых предприятий в январе-марте 2009г составил 5261,4 млн. рублей, из него отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 2687,9 млн. рублей

    В январе-марте  2009 г. малыми предприятиями  республики на развитие экономики и  социальной сферы направлено 106,9 млн. рублей.

    Удельный  вес малых предприятий в общих  инвестициях крупных, средних и  малых предприятий республики составил 4,7 %.

     Список литературы

1. Анимица Е.Г. Малый бизнес в России М.:ИНФРА-М. - 1998 г. -  208 с.
2. Блинов А.О., Шапкин И.Н. Малое предпринимательство: теория и практика: уч. для вузов - М: «Дашков и Ко», 2003. – 356 с.
3. Буянкина А.Н. Малый бизнес: государственное регулирование М.:ИНФРА-М. -  1998. - 136 с.
4. Дадашев А., Гловацкая Н., Лазуренко С., Нешитой А. Эффективность поддержки малого предпринимательства // Вопросы экономики. -   2002. - № 7. - с.127-139
5. Духон А. Доклад О развитии малого предпринимательства в России: региональный разрез М.: Московский Государственный Статистический Университет, 2002. - 23 с.
6. Малое предпринимательство Республики Марий Эл: Стат. сб. – Й-Ола, 2008.
7. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее/ Под общ. ред. Е.Г. Ясина, А.Ю. Чепуренко, В.В. Буева, О.М. Шестоперова. – М.: Новое издательство. -  2004. – 298 с.
8. Марковская Е.А Государственная поддержка развития малого и среднего предпринимательства в республике Марий Эл // Проблемы современной экономики. -2008. - № 3. – с. 12 -14
9. Муниципальная целевая программа Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2009-2011 годы от 24.10.2008
10. Муравьев А.И., Игнатьев А.М. Малый бизнес: экономика, организация, финансы СП б.: Изд. дом «Бизнес-Пресса». -  1999. -  608с.
11. Орлова Е. Государственная поддержка предпринимательства: мифы и реальность // Власть. - 2003. -  № 3. - с. 20-25.
12. Орлов А. Перспективы развития малого предпринимательства в Республике Марий Эл // Вопросы экономики. – 2002. - № 7. -  с.119-125
13. Республиканская целевая  программа  "Развитие малого  и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009 - 2011 годы" в ред. Закона Республики Марий Эл от 25.10.2007 № 55-З
14. Ракитская Г.Я. Роль государства в социальной политике. Особенности государства как субъекта социальной политики и его конституционные обязанности в этой сфере //Социальная политика /Под ред. Н.А. Волгина. – М.: 2003. – С. 89–90.
15. Романюк В., Савченко Л.,  Сальникова В. Министерство для малого бизнеса: «за» и «против»  // Еженедельник "Бизнес для всех", 2008. - № 12. – с. 7 - 8.
16. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства М.: Дело. -  2000. - 264 с.
17. Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 12 мая 1995 г.  №88-ФЗ
18. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 18.10.2007) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»