Упрощение
и облегчение налогообложения предполагается
только для малых предприятий, параметры
деятельности которых учитываются в уже
существующих специальных режимах налогообложения,
так что принципиальных изменений в Налоговый
кодекс Российской Федерации (далее везде
- НК РФ) по этим режимам для малого бизнеса
можно и не вносить.
Вместе
с тем показатели налоговых поступлений
от специальных налоговых режимов
для малого бизнеса свидетельствуют,
что задача повышения вклада налоговых
поступлений от этого сектора
экономики в бюджетную систему
страны не решена.
Как
известно, упрощенная система налогообложения
предусматривается для контингента налогоплательщиков
с численностью работающих до ста человек
и вполне подходит для налогообложения
субъектов малого бизнеса. Что касается
микробизнеса, то существующее в настоящее
время обложение в виде единого налога
на вмененный доход предусмотрено как
раз для этой категории налогоплательщиков
- не увязывается ни с численностью работников,
ни со стоимостью используемых в производстве
основных фондов и нематериальных активов.
Введенные
в России специальные налоговые режимы
позволили в значительной мере снизить
налоговую нагрузку на малый бизнес. Это
положительно сказалось на развитии производства,
оживлении инновационной деятельности.
Упрощение же отчетности снизило издержки
на ведение налогового и бухгалтерского
учета и облегчило налоговое администрирование
соответствующего контингента налогоплательщиков.
Часть
предпринимателей, ранее пребывавших
в режиме общего налогообложения, перешла
за последние 5 лет на специальные
налоговые режимы, многие предприниматели
покинули «теневую» сферу.
В
настоящее время основными источниками
финансирования малого бизнеса, помимо
собственных средств предпринимателей,
средств их родственников и друзей,
являются «прямая финансовая поддержка
малого бизнеса со стороны государства,
и банковское кредитование».
Государственное
финансирование малого бизнеса в настоящее
время свелось к четырем проектам.
Первый
проект - создание бизнес-инкубаторов.
Бизнес-инкубатор
- это достаточно большие помещения,
где размещаются малые предприятия.
Начинающему предпринимателю выделяется
в зависимости от потребностей 2-3 рабочих
места либо небольшая комната. Как правило,
один бизнес-инкубатор может вместить
до 100 компаний. В первый год для них действует
льготная арендная ставка, во второй год
она повышается, а на третий компания должна
выйти из инкубатора, а на ее место прийти
другая.
Субъекты
РФ сами решают, где им создавать
такие инкубаторы. Финансовая поддержка
из федерального бюджета сводится к финансированию
строительства или реконструкции здания,
обеспечение связью, компьютерами и оргтехникой.
Сам же объект находится в собственности
субъекта РФ, и бремя расходов на его содержание
несет собственник.
Второй
проект - поддержка экспортно-ориентированного
малого бизнеса.
Если
малое предприятие имеет возможность
участвовать во внешнеэкономической деятельности,
то его поддержка со стороны государственного
бюджета выглядит следующим образом:
- «субсидирование
процентной ставки, под которую малое
предприятие получило в банке кредит под
экспортный контракт в размере 50 процентов;
- компенсация
50 процентов затрат, связанных с оформлением
выхода на внешний рынок, в виде стоимости
сертификатов, лицензий, подтверждения
соответствия;
- компенсация
затрат на аренду выставочных площадей
за рубежом в размере 75 процентов от стоимости
аренды». [50, с. 89].
На
реализацию механизма компенсации
в рамках этой программы исполнительной
власти региона предоставляются
субсидии. Она определяет орган, который
будет выдавать компенсацию. Для
ее получения предпринимателями предусмотрен
заявительный порядок.
Третий
проект - поддержка микрофинансовых
организаций (кредитных кооперативов).
Суть
кредитных кооперативов состоит
в том, что физические лица объединяются
в такие кооперативы с целью
кредитования друг друга на осуществление
предпринимательской деятельности на
основе взаимных поручительств.
Государственная
поддержка состоит в том, что
бюджет компенсирует процентную ставку
(не больше половины) для микрофинансовых
организаций, так, чтобы стоимость
кредита для конечного заемщика
была несколько ниже.
Четвертый
проект - поддержка малых инновационных
компаний.
Совместно
с субъектами РФ создается несколько
фондов, через которые с привлечением
частного инвестора и под управлением
частной компании осуществляется инвестирование
в малые инновационные предприятия. Чтобы
реализовать такой проект, предпринимателю
необходимо продать долю своей компании
такому фонду.
Средства
вкладываются в следующей пропорции:
- «25 процентов
- федеральный бюджет;
- 25 процентов
- региональный бюджет;
- 50 процентов
- частный инвестор
По
истечении срока окупаемости
проекта государство может из
него выйти, продать свою долю в бизнесе
и вернуть себе вложенные средства.
Продажа возможна и самому предпринимателю.
Выводы
Малый
бизнес занимает особое место в экономике
многих стран, в том числе и России. Анализируя
проблемы функционирования малых предприятий
именно в нашей стране, можно выделить
ряд проблем, тормозящих поступательное
развитие в России малого предпринимательства:
сложная финансовая и экономическая обстановка,
царящая в стране: инфляция, спад производства,
разрыв хозяйственных связей, ухудшение
платежной дисциплины, высокий уровень
процентных ставок, слабая правовая защищенность
предпринимателей; низкий уровень организационно-экономических
и правовых знаний предпринимателей, отсутствие
должной деловой этики, хозяйственной
культуры как в бизнесе, так и в государственном
секторе; негативное отношение определенной
части населения, связывающей предпринимательство
напрямую только с посредничеством, куплей-продажей; неотработанность
организационных и правовых основ регулирования
развития предпринимательства на региональном
уровне; слабость действия механизма государственной
поддержки малого предпринимательства.
Сложившаяся
экономическая ситуация негативно
воздействует на малое предпринимательство
по всем направлениям. Уровень инфляции
и рост цен на все факторы производства
ставят многие малые предприятия на грань
банкротства. И в их числе, в первую очередь,
предприятия, функционирующие в сфере
производства отечественных товаров и
бытовых услуг для населения, потребляющие
сырье, материалы, стоимость которых постоянно
растет. Налоговый пресс давит на производственные
предприятия в сфере малого бизнеса. Сложившиеся
экономические условия подрывают стимулы
к предпринимательской деятельности,
ослабляют предпринимательский настрой.
Однако,
в настоящее время разработана
законодательная база по поддержке
малого бизнеса, определены критерии,
по которым предприятие относят
к малому бизнесу.
И
несмотря на то, что в настоящее время
малый бизнес имеет достаточное количество
проблем, решать многие из них помогает
и будет помогать и впредь государственная
политика в области поддержки малого и
среднего бизнеса.
Список
ИЛ (п.1 ч.1 ст.4 209-ФЗ «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской
Федерации»
Т.В. Бутова,
М.В. Ерхов. Власть и бизнес в современном
обществе / Т.В. Бутова, М.В. Ерхов. - М.: Маросейка,
2007
Е.В. Лысаковская.
Проблемы и перспективы государственной
поддержки малого и среднего бизнеса
// Право и образование, № 5, 2006
Малис Н.И. Налоговый
аспект государственной поддержки малого
бизнеса / Н.И. Малис // Финансы. - 2008. - №6.
Андреева И. О критериях
выделения малого и среднего бизнеса
/ И. Андреева, К. Павлов // Общество и экономика.
- 2007. - №7.
Бельков О. Что
мешает развитию отечественного
малого предпринимательства / О. Бельков //
Человек и труд. - 2007. - №7.
http://opora.ru/