Инфляция и политика регулирования доходов

              В странах с развитой рыночной экономикой ползучая инфляция считается нормальным явлением как сильный негативный фактор, вызывающий значительные социально-экономические последствия. Против них используются различные меры антиинфляционной политики, зависящие от теоретических взглядов тех, кто эту политику проводит.

              “Так, кейнсианство, как известно, отрицает автоматическое саморегулирование рыночной экономики и считает необходимым государственное регулирование экономики, прежде всего через стимулирование платежеспособного спроса. Оно признает положительную роль в стимулировании экономики ползучей инфляции (особенно при кризисных спадах), а для борьбы с более высокой инфляцией проводит дефляционную политику (управления спросом) и политику доходов.

Первый вид политики направлен против возникновения факторов инфляции спроса и включает меры, способствующие уменьшению платежеспособного спроса (снижение государственных расходов, повышение налогов, ограничительная кредитно-денежная политика и т.д.); при чрезмерном увеличении платежеспособного спроса она дополняется конфискационными денежными реформами[4].

Политика доходов направлена против факторов инфляции издержек, она предусматривает меры либо по параллельному замораживанию цен и заработной платы, либо – что гораздо чаще – по допущению их роста в определенных, заранее заданных пределах.

Итак, для Запада главное в данном вопросе цены, их общий уровень. В России понятие инфляции также связано с ценами, но уже в другом ракурсе: деньги у населения есть, а купить нечего – это явилось результатом либерализации цен. Понятие инфляции в России имеет собственное свойство и не укладывается в рамки классического представления[5].

Понятие инфляционной ситуации, когда эффективный спрос превышает предложение товаров и услуг распространяется не только на потребительский рынок, но и на рынок изделий производственно-технического назначения. Отсюда – популярное определение инфляции: переполнение денежного обращения бумажными денежными знаками и их обесценение, т.е. превышение количества денежных знаков над находящимся в обращении товарным обеспечением.

1.2.      Виды инфляционных процессов

1.2.1.    Инфляция спроса

Традиционно изменения в уровне цен объясняются избыточным совокупным спросом. Экономика может попытаться тратить больше, чем она способна производить; она может стремиться к какой-то точке, находящейся вне кривой своих производственных возможностей.

Производственный сектор не в состоянии ответить на этот избыточный спрос увеличением реального объема продукции, потому что все имеющиеся ресурсы уже полностью использованы. Поэтому этот избыточный спрос приводит к завышенным ценам на постоянный, реальный объем продукции и вызывает инфляцию спроса. Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой: «Слишком много денег охотится за слишком малым количеством товаров».

При постоянном уровне цен номинальный и реальный валовой национальный продукт увеличиваются в одинаковой степени. Но при преждевременной инфляции номинальный ВНП необходимо «дефлировать», чтобы определить  изменения объема продукции в физическом выражении. При «чистой» инфляции номинальный ВНП возрастет, причем иногда быстрыми темпами, а реальный ВНП остается неизменным[6].

1.2.2.    Инфляция, вызванная ростом издержек производства, или уменьшением совокупного предложения

Инфляция может также возникнуть в результате изменений издержек и предложения на рынке. В последние годы было несколько периодов, когда уровень цен взрос, несмотря на то, что совокупный спрос не был избыточным. Были периоды, когда и объем продукции, и занятость (свидетельство недостаточности совокупного спроса) уменьшались при одновременном увеличении общего уровня цен.

Теория инфляции, обусловленная ростом издержек, объясняет рост цен такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции. Издержки на единицу продукции – это средние издержки при данном объеме производства[7].

Такие издержки можно получить, разделив общие затраты на ресурсы на количество произведенной продукции то есть:

Повышение издержек на единицу продукции в экономике сокращает прибыли и объем продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен.

В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей экономики. Это уменьшение предложения, в свою очередь, повышает уровень цен. Следовательно, по этой схеме издержки, а не спрос взвинчивает цены, как эта происходит при инфляции спроса.

1.3.      Модели воздействия инфляции на уровень безработицы

1.3.1.    Кривая Филлипса

Простейшая кейнсианская модель, взаимодействия инфляции и безработицы показывает, что в экономике может возникнуть либо безработица, либо инфляция, но инфляция и безработица возникнуть одновременно не могут. Поскольку на горизонтальном отрезке кривой совокупного предложения цены стабильны, а на вертикальном отрезке (классическом) не происходит роста объёмов производства, рассмотрим зависимость между уровнем цен и объёмами производства на, промежуточном отрезке кривой совокупного предложения (рис. 1.1.)[8].

Рис. 1.1. Влияние изменений крупного спроса на реальный объём национального производства и уровень цен

Чем больше прирост совокупного спроса, тем больше будет вызванная этим инфляция и реальный объём производства. А поскольку более высокий объем производства ведёт к более низкой безработице, то очевиден вывод: при данном совокупном спросе высокие уровни инфляции должны были бы сопровождаться низкими уровнями безработицы.

Эта обратная зависимость между инфляцией и безработицей нашла отражение в кривой Филлипса (рис. 1.2.).

Рис. 1.2. Кривая Филипса[9]

Кривая Филлипса показывает не только обратную, но и альтернативную взаимосвязь безработицы и инфляции. Эмпирические данные 1960-х годов подтвердили правильность кривой Филлипса.

Кривая Филлипса означает, что перед людьми, определяющими экономическую политику, встаёт дилемма, стимулирующая фискальная политика и политика денег, которая приводит к сокращению безработицы одновременно генерирует более высокий уровень инфляции и наоборот.

Экономисты кейнсианского направления объясняют происшедшее серией шоков предложения или ценовых шоков.

В 1973, 1975, 1978 - 1980 г.г. наблюдалась серия шоков предложения, вызванная:

        резким ростом цен на нефть;

        возросшими ценами на сельхозпродукты;

        обесцениванием доллара;

        ростом заработной платы;

        снижением темпов роста производительности труда;

        инфляционными ожиданиями.

Таким образом, кейнсианский взгляд предполагает, что существует альтернативность и противоположность роста инфляции и безработицы, но изменения в совокупном предложении могут сместить кривую Филлипса в течение некоторых периодов действия особых факторов развития.

1.3.2.    Теория адаптивных ожиданий

Существует два варианта интерпретаций зависимости инфляции-безработицы с позиций естественного уровня:

        теория адаптивных ожиданий;

        теория рациональных ожиданий.

Графическое изображение «теория адаптивных ожиданий» дано на рис. 1.3.

Рис. 1.3. Теория адаптивных ожиданий

Теория адаптивных ожиданий выдвинута М. Фридманом. Она предполагает, что в краткосрочном плане может существовать альтернативность инфляции и безработицы, но в долгосрочном плане такой альтернативности нет.

Всякая попытка снизить уровень безработицы ниже естественного уровня приводит в движение силы, которые дестабилизируют кривую Филлипса и сдвигают ее вправо. Теория адаптивных ожиданий предполагает, что изменения зарплаты отстают от изменений уровня цен, за счет этого происходит временное увеличение прибылей, которое временно стимулирует занятость[10].

Увеличение совокупного спроса может на некоторое время увеличить прибыли и соответственно выпуск, и занятость. Но номинальная зарплата вскоре повысится, сокращая прибыли и ликвидируя, следовательно, краткосрочный стимул к производству и занятости. Следовательно, в долгосрочном плане не существует альтернативности между уровнями безработицы и инфляции.

Долгосрочная кривая Филлипса имеет вид вертикальной кривой. Следовательно, кейнсианская стимулирующая политика вызовет все возрастающую инфляцию, вместо того, чтобы снизить уровень безработицы, в лучшем случае, кейнсианская стабилизационная политика может ограничить инфляцию без постоянного нарастания безработицы.

Сторонники варианта гипотезы естественного уровня безработицы, базирующиеся на допущении о рациональных ожиданиях считают, что работники предвидят инфляционный эффект стимулирующей политики, что отразится в требованиях о повышении номинальной заработной платы. В результате не будет никакого краткосрочного роста занятости. Ценовая инфляция, полностью учтенная в требованиях рабочих о повышении зарплаты, создает вертикальную линию А1, А2 и A3 на рис. 1.3.[11]

Суть теории рациональных ожиданий (ТРО) содержится в следующих положениях:

а)     ТРО основывается на двух фундаментальных предпосылках:

                  потребители, предприниматели и рабочие понимают, как функционирует экономика; способны оценить будущие результаты политических и других изменений и выбирают линию поведения, отвечающую их собственным интересам;

        рынки высококонкурентны, а цены и ставки заработной платы быстро

приспосабливаются к изменениям спроса и предложения.

б)     ТРО утверждает, что, когда люди реагируют на ожидаемые результаты

стабилизационной политики, эффективность ее сводится к нулю. Поэтому эта теория поддерживает правила политики как альтернативу дискретной политике.

Теория рациональных ожиданий разделяет общепринятое в экономической теории убеждение, что люди ведут себя рационально. Рыночные субъекты собирают и осмысляют информацию при формировании ожиданий относительно вещей, представляющих для них денежный интерес. Если, например, владельцы ценных бумаг ожидают понижения цен на фондовой бирже, то в предвидении этого они продают свои паи. Рост предложения акций на рынке ведет к немедленному падению курса акций. Если потребители узнают о том, что ожидается рост цен на продовольствие в результате засухи, то они запасаются продовольственными товарами в преддверии скачка цен. Таким образом, ожидания вызывают расширение рыночного спроса, который, в свою очередь, обусловливает рост цен на продовольствие еще до того, как урожай собран.

2.   инфляция и политика регулирования доходов в РФ

Российский кризис носит системный  и структурно-технологический характер. Он возник из-за того, что прежняя система экономики, основанная на командах сверху, жесткой централизации материальных и финансовых ресурсов, подавлении рыночных механизмов и конкуренции, на уравнительности и иждивенчестве предприятий, завела страну в тупик.

Прежняя система обусловила: технологическую и экономическую стагнацию, структурные перекосы в экономике, дефицитность, запущенность потребительского сектора, перегруженность базовыми производствами при гигантской милитаризации. Эти недостатки препятствовали переходу к новому технологическому укладу, развернувшемуся в мировой экономике.

Главная причина Российской инфляции – диспропорции в процессе общественного воспроизводства. Следствие инфляции – нарушение закона денежного обращения.

Основной формой проявления инфляции стал рост цен и обесценение денег. Она зависит от отраслевых диспропорций, недоразвитости социальных параметров, недостаточности распространения рыночных структур, т.е. товарно-денежных, рыночных отношений во всех сферах хозяйства и отдельных секторах. Подавление инфляции требует от правительства курса на оздоровление социально-экономической ситуации и начало экономического роста, необходимо стимулирование роста новой производственной и технологической базы, позволяющей осуществить глубокие и структурные преобразования в экономике.

Но это направление экономической политики оказалось неприемлемым к конкретной российской ситуации, в частности, по причине немонетарной природы российской инфляции, иными словами, скачок цен, наблюдавшийся в сырьевых отраслях, послужил основной причиной повышения уровня цен в других сферах народного хозяйства. Введение налога на добавленную стоимость в российских условиях ещё больше усугубило инфляцию, он прямым образом повлиял на увеличение цен, поскольку включает в себя стоимость на каждой стадии производства и продвижения товара.

1.4.      Оценка уровня инфляции в РФ

В марте 2003 г. инфляция составила 1,1%, а по итогам I квартала - 5,2% (в I квартале 2002 г. - 5,4%). В марте по сравнению с соответствующим месяцем предыдущего года потребительские товары и услуги подорожали на 14,8%.

В марте базовая инфляция составила 0,7% (в феврале 2003 г. – 0,9%, а в марте 2002 г. – 0,6%), а за I квартал - 2,8% (в 2002 г. аналогичный показатель составил 2,8%) (Таблица 2.1.).

Таблица 2.1. Структура инфляции в РФ[12]