Государственное регулирования торговли

Контроль за обеспечением безопасности товаров  осуществляет Государственный комитет  Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России). Им принято постановление от 02.09.97г. №293 «О принятии и введении в действие правил по стандартизации». Документ определяет порядок выдачи предписаний и наложения штрафов Госстандартом России и его территориальными органами за нарушения обязательных требований государственных стандартов субъектами хозяйственной деятельности, предусмотренных Законом РФ «О стандартизации», а также за нарушения требований к безопасности и правил обязательной сертификации товаров изготовителями (исполнителями, продавцами), органами по сертификации, испытательными лабораториями (центрами), предусмотренных Федеральным законом «О защите прав потребителей».

Необходимо отметить, что правовое обеспечение деятельности торговли в настоящее время не имеет единого нормативно-правового акта на уровне закона, который охватывал бы сложный комплекс отношений в этой сфере.

Косвенные методы — осуществление косвенного воздействия  на рыночные условия. Это косвенные  мероприятия финансовой и кредитно-денежной политики, налоги, субсидии, стимулирование экспорта, валютные меры, индикативное планирование и другие меры воздействия. Они ориентированы на создание условий для деятельности экономических субъектов, стимулирование их деятельности в желательном для общества и государства направлении; обеспечение информационной среды для деятельности предприятий различных организационно-правовых форм хозяйствования; применение налоговых льгот, простоту налоговой системы, экономической мотивации; контроль за ценообразованием и другими финансовыми инструментами.

Регулирование торговли на федеральном  и региональном уровнях.

“Вместе с тем, механизм экономического регулирования  необходимо постоянно совершенствовать, независимо от того, ориентируется  правительство на монетаристские принципы экономической политики или склонны использовать более жесткие бюджетные инструменты регулирования.

В целях выработки  эффективной стратегии оздоровления экономики принят ряд документов: Федеральный Закон «О государственном  прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации», Указ Президента РФ №440 «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» от 01.04.96г., распоряжение Правительства РФ от 21.04.95г. №555 «Государственная стратегия в области обеспечения экономической безопасности Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 08.05.96г. №559 «О разработке проекта государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации», «О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране».

В соответствии с принятыми программными документами  необходимо осуществить последовательный переход на модель устойчивого развития, сбалансированного решения социально-экономических  задач. Следует отметить, что интересы экономической безопасности, сложность социально-экономической ситуации в стране требуют безотлагательного решения стратегически важных задач развития.

Рыночные механизмы  в сочетании с мерами государственного регулирования должны сформировать экономические стимулы для субъектов хозяйственной деятельности. Это ставит необходимым решение менеджерами таких задач, как: программно-целевая, стратегическая и бизнес-планирование коммерческой деятельности на основе развития конъюнктуры рынка на макро- и микроуровне и т.д. 

Регулирование торговли на уровне предприятий и  организаций.

Механизм государственного регулирования торговой деятельности будет не полным, если не рассмотреть  выполнение функций и методов  на уровне основного звена — предприятий и организаций.

В задачи государственного регулирования торговли на уровне организации  входит:

• принятие законодательных документов и нормативных актов, контроль за их исполнением, обеспечивающим правовую основу и защиту интересов организаций;
• регулирование предложения путем повышения эффективности производства и гарантированного сбыта продукции (установление государственного и коммерческого заказов);
• ослабление прямых форм вмешательства и командно-бюрократического контроля за деятельностью предприятий и организаций торговли;
• создание условий для свободной и добросовестной конкуренции на рынке, свободного перемещения товаров по каналам товародвижения;
• обеспечение товарно-денежного, бюджетного равновесия посредством финансовой, налоговой и ценовой политики;
• контроль за соблюдением норм трудового законодательства и регулирование частного найма и порядка оплаты труда.

Реализация этих задач требует создания необходимых  экономических и других условий  в сфере управления. Каждая задача требует выполнения определенных функций и методов управления на уровне организаций. В свою очередь, содержание каждой функции управления определяется спецификой задач, которые выполняются в рамках этой функции. Сложность задач определяет всю сложность управления и его функций.”

Это положение  имеет важное значение для раскрытия  сущности и роли отдельных функций  управления, которые в современных  условиях расширились, усложнились  и видоизменились в связи с  ростом масштабов хозяйственной  деятельности торговых организаций.

“Но осуществление регулирования деятельности на основе общих функций управления не позволяет полностью выполнить весь комплекс работ для достижения целей организации. В этой связи в процессе регулирования на микроуровне следует выделять более конкретные, частные функции.

Частными функциями  регулирования следует считать:

• принятие решений;
• коммерческий и внутрифирменный расчет;
• управление материально-технической базой торговли и транспортно-экспедиционными операциями;
• управление товарными ресурсами;
• заключение договоров купли-продажи и поставки товаров;
• организацию приемки товаров по количеству и качеству;
• регулирование развития торгово-хозяйственных процессов;
• кадровое обеспечение;
• контроль и учет за ходом развития процесса;
• координирование и регулирование деятельности системы;
• организацию обслуживания потребителей.

Часть этих функций  регулируется государством, а часть  находится в оперативно-хозяйственном  ведении руководителя организации.

Выполнение общих  и частных функций управления связано с решением конкретных задач с помощью определенных методов управления. Так, для реализации функции маркетинга необходимо применение методов разработки внутрифирменных программ маркетинга и прогнозов развития, для функции планирования — выполняется ряд методов анализа, планирования и прогнозирования и т.д.

Функции, методы управления, экономические рычаги и  инструменты взаимосвязаны между  собой в единый экономический (хозяйственный) механизм управления на уровне организации.

Вопросы хозяйственной  деятельности регламентируются, прежде всего, уставом торгового предприятия, системой целевых показателей, внутренних нормативов и требований по отдельным вопросам организационно-управленческой, экономической и финансовой деятельности предприятия.

Совершенствование механизма государственного регулирования торговли на уровне субъектов и предприятий предусматривает преобразование структур управления, основанных на разграничение функций государственного регулирования торговли и непосредственного оперативно-хозяйственного руководства, что предполагает развитие самостоятельного хозяйствования и самоуправления предприятиями с различными формами собственности.

Заключение.

“В целом  взаимодействия методов воздействия  и использование синтеза децентрализованного  механизма принятия быстрых решений  позволяет придти к сбалансированному экономическому росту субъектов хозяйствования.”  [7] 

Я считаю, что  роль государства в условиях формирования рыночной экономики достаточно велика. Она должна сводиться в конечном итоге к эффективному регулированию  всех процессов, происходящих на потребительском рынке товаров и услуг.  

И поэтому эффективный  механизм государственного регулирования  торговли позволит реализовать стоящие  перед ним цели, результативно  осуществлять функции, формы и методы в организации торговли.