Оценка  возможных финансовых потерь заказчика производится с использованием мультипликативной свертки вероятности возможных финансовых потерь заказчика и их величины.

     Результатом расчета с использованием методики является НЦК, соответствующая минимуму возможных финансовых потерь заказчика с учетом вероятности их возникновения.

     Новизна методики состоит в учете при определении НЦК возможности нерационального расходования финансовых ресурсов из-за завышенной НЦК, возможности финансовых потерь в случае срыва проведения конкурса из-за заниженной НЦК, а также учете военно-экономической целесообразности проведения НИОКР.

     По  предварительным оценкам использование предложенного в статье научно-методического аппарата при обосновании НЦК на разработку ВВТ позволит снизить финансовые потери заказчика в среднем на 11 %, что в денежном выражении позволит сэкономить около 1,5 млрд. руб. в год.

Вывод

     Совершенствование системы ценообразования на оборонную  продукцию является одной из ключевых задач реализации государственного оборонного заказа (ГОЗ). Во многом это  обусловлено тем, что увеличение объемов бюджетных ассигнований, выделяемых на ГОЗ, сопровождается опережающим ростом цен на оборонную продукцию, составляющим ежегодно порядка 20 %. Так, стоимость танка, закупаемого Минобороны России, в 2006 г. составляла 42 млн. руб., а в 2007 г. производителем ОАО «НПК Уралвагонзавод» была предложена новая цена – 58 млн. руб. Другой пример – стоимость комплекса автономных пусковых установок РК «Тополь-М» выросла с 200,0 млн. руб. до 450,0 млн. руб., то есть в 2,25 раза1.

     В этих условиях задача повышения эффективности  использования финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию ГОЗ, может  быть решена только путем формирования качественно новой системы ценообразования  на оборонную продукцию, представляющую собой базу экономических взаимоотношений  между заказчиками и исполнителями  ГОЗ.

     В ценообразовании  на оборонную продукцию существует множество нерешенных вопросов, которые  являются следствием системных проблем  в экономике страны и связаны  с глубокой перестройкой внутренних взаимоотношений между предприятиями  оборонно-промышленного комплекса (ОПК) и государственными заказчиками.

     Ключевой  проблемой в сфере ценообразования  на оборонную продукцию является определение начальной (максимальной) цены контракта. В настоящее время  ее расчет возможен либо исходя из состава  затрат на производство продукции и  уровня рентабельности, либо исходя из цены, по которой продукция закупалась в предыдущем периоде, с использованием соответствующих индексов цен и  учетом факторов, снижающих затраты  на ее производство.

     В первом случае расчет начальной (максимальной) цены контракта может осуществляться только предприятиями-исполнителями  ГОЗ, однако, согласно Федерального закону № 94-ФЗ, ответственные за формирование начальной цены контракта, применяют  для ее расчета методические рекомендации, позволяющие учитывать особенности  производства отдельных видов оборонной  продукции, разрабатываемые в соответствии со статьей 5 Правил определения начальной цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа путем проведения торгов, а также цены государственного контракта в случае размещения государственного оборонного заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 № 656. В Минобороны России для расчета начальной (максимальной) цены контракта используются «Методические рекомендации по формированию начальной цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа путем проведения торгов», утвержденные начальником вооружения ВС РФ – заместителем Министра обороны РФ 9 февраля 2008 г. При этом следует отметить, что реальный уровень инфляции, как правило, не совпадает с прогнозируемым, который формирует Минэкономразвития РФ.