Безработица и ее формы в России

Наряду с  экономически активным населением для  описания человеческих ресурсов в нашей  стране используется понятие «трудовые  ресурсы». Оно по своему содержанию шире экономически активного населения, так как включает учащихся с отрывом от производства, домохозяек и других трудоспособных граждан трудоспособного возраста.

В таблице 2 показано экономически активное население в  возрасте 15 – 72 года на период с 1996 года по 2008 год.

Таблица 2

Экономически активное население в возрасте 15-72 года

	Всего,	из него		Уровень	Уровень	Уровень
	тыс. человек	занятые в экономике	безработные	экономической активности, процентов	занятости, процентов	безработицы, процентов
Экономически  активное   население - всего
1996	75060	71171	3889	70,7	67,1	5,2
1997	72850	68565	4286	68,4	64,3	5,9
1998	70599	64858	5740	65,9	60,5	8,1
1999	70740	64055	6684	65,1	59,0	9,4
2000	69740	63000	6740	63,9	57,7	9,7
2001	68273	60208	8065	62,2	54,9	11,8
2002	67402	58464	8938	61,1	53,0	13,3
2003	72791	63633	9158	65,6	57,4	12,6
2004	72332	65273	7059	65,1	58,7	9,8
2005	71411	65124	6288	64,1	58,4	8,8
2006	72421	66266	6155	64,9	59,4	8,5
2007	72835	67152	5683	65,2	60,1	7,8
2008	72909	67134	5775	65,4	60,2	7,9

Приедем последние  данные о положении экономически активного населения в Российской Федерации  за последние годы. Общая численность безработного населения в России в I квартале 2009  году  увеличилась на 34,4% по сравнению с IV кварталом 200 8 годом и составила 7,1 миллионов человек, или 9,5% экономически активного населения, сообщает Федеральная служба государственной статистики (Росстат). При этом по сравнению с I кварталом 2008г. численность безработных россиян увеличилась на 33,9%.

Численность экономически активного населения в I квартале 2009г. составила 74,8 миллионов человек, или более 53% от общей численности населения страны. Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. В феврале 2009 года в них работали 36,3 миллионов человек, или 52,5% общей численности занятых.

Число официально зарегистрированных безработных уже  в марте составило 2,2 миллиона человек и превысило прогноз на этот период. Реальная безработица, по данным Росстата, почти в три раза выше — 6,4 миллиона человек, или 8,5% экономически активного населения. По этому показателю Россия опережает Японию (4,4%) и Германию (7,4%) и догнала США и Францию. Есть страны с более сложной ситуацией на рынке труда, например Испания (16%).

Российские  власти всерьез обеспокоены проблемой  безработицы. Дмитрий Медведев и Татьяна Голикова обсуждали стратегию борьбы с ней на встрече с экспертами Института современного развития («Инсор»). Программы поддержки занятости, помощи и переобучения безработных — одно из основных направлений борьбы с безработицей. Масштабные и эффективные меры сохраняют и повышают качество рабочей силы, которая будет востребована на рынке, поддерживают потребительский спрос и в конечном счете ускоряют выход из кризиса. В период экономических неурядиц важен не только размер сумм, выделенных на борьбу с безработицей, но и приоритетные направления этих расходов.

2.2 Анализ численности безработных по половому признаку

 

Структурная безработица  является наиболее тяжелой и опасной  для общества. Она возникает вследствие отсутствия спроса на профессию, недостаточно высокой или ставшей недостаточной квалификации, дискриминации по половому и возрастному признаку. Анализируя безработицу, следует заметить, что за общими цифрами скрывается тот факт, что ее издержки распределяются неодинаково. Безработица рознится среди мужчин и женщин.

В таких регионах нашей страны как Москва и Подмосковье  работу не сможет найти только ленивый. Но здесь очень четко просматривается проблема половой дискриминации. Женщине в возрасте от 35 лет (если у нее есть дети), устроиться на работу гораздо сложнее по сравнению с мужчиной.

В таблице 3 показана численность безработных мужчин и женщин за период с 1996 года по 2008 год.

Таблица 3

Численность безработных  мужчин и женщин

Мужчины
1996	39197	37161	2036	78,2	74,1	5,2
1997	38249	35978	2271	75,9	71,4	5,9
1998	37208	34122	3086	73,5	67,4	8,3
1999	37338	33726	3613	72,8	65,7	9,7
2000	36765	33090	3675	71,3	64,2	10,0
2001	35906	31548	4358	69,3	60,9	12,1
2002	35407	30613	4794	67,9	58,7	13,5
2003	37862	33114	4748	72,1	63,1	12,5
2004	37499	33754	3745	71,3	64,1	10,0
2005	36905	33527	3378	70,0	63,6	9,2
2006	36997	33709	3288	70,2	63,9	8,9
2007	37206	34199	3007	70,5	64,8	8,1
2008	37079	34177	2902	70,4	64,9	7,8
Женщины
1996	35863	34010	1853	64,1	60,8	5,2
1997	34602	32587	2015	61,6	58,0	5,8
1998	33391	30736	2655	59,1	54,4	7,9
1999	33401	30330	3072	58,3	52,9	9,2
2000	32975	29910	3065	57,2	51,9	9,3
2001	32367	28660	3707	55,9	49,5	11,5
2002	31996	27851	4145	55,1	47,9	13,0
2003	34929	30519	4410	59,8	52,3	12,6
2004	34833	31519	3314	59,5	53,8	9,5
2005	34506	31596	2910	58,8	53,8	8,4
2006	35423	32557	2866	60,2	55,4	8,1
2007	35629	32953	2676	60,4	55,9	7,5
2008	35831	32958	2873	60,8	55,9	8,0

 

Судя по данным, видно, что численность безработных  женщин превышает численность мужчин. Женщинам в современных условиях сложно выстоять конкуренцию с мужчинами. Чтобы эффективно соперничать с сильным полом, женщинам нужно иметь дополнительную специальность. Например, если раньше секретаршам достаточно было уметь печатать на машинке и готовить письма, теперь офис-менеджеры должны знать делопроизводство, вести личные дела, уметь работать на компьютере или владеть иностранными языками. К тому же, из двух женщин работодатель, как правило, выбирает ту, которая моложе.

Можно сделать  вывод, что мужчинам проще устроиться на работу по сравнению с женщинами, следовательно численность безработных мужчин меньше. Это связанно с тем, что для женщин возможны продолжительные перерывы в работе, связанные с рождением и воспитанием  детей,  снижение по этой же причине профессиональных способностей.

 

2.3 Анализ численности  безработных по возрастному признаку

 

Анализируя  безработицу, следует заметить, что  за общими цифрами скрывается тот факт, что ее издержки распределяются неодинаково. Так, например, она значительно выше среди молодежи, чем среди взрослых. Чтобы более подробно разобраться в этой ситуации, рассмотрим отдельно ситуацию на рынке труда молодежи и людей пенсионного возраста.

Рынок труда  молодежи. Ситуация, складывающаяся на российском молодежном рынке труда в последние годы, является достаточно напряженной  и  характеризуется  тенденциями  к  ухудшению. Растут масштабы регистрируемой  и  скрытой  безработицы  среди молодежи,  увеличивается  ее  продолжительность.  Борьба   за   выживание российских предприятий приводит к ужесточению условий вступления молодежи на рынок труда. Между тем возможности молодых людей и без того ограничены в силу их более  низкой  конкурентоспособности  по  сравнению  с  другими  категориями населения.

  Рынок  труда  лиц  предпенсионного  возраста  и  пенсионеров. Для него характерны невысокая производительность труда, низкая экономическая активность, отсутствие или ограничение возможностей для переобучения. На рисунке 2 изображен уровень безработных по возрастным группам.

Рисунок 2. Уровень  безработицы по возрастным группам

Средний возраст  безработных в марте 2010г. составил 35,1 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 26,6%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 6,0%, 20-24 года - 20,6%. Высокий уровень безработицы отмечается в возрастной группе 15-19 лет (37,0%) и 20-24 года (17,5%). По сравнению с февралем 2010г. уровень безработицы среди молодежи в возрасте 15-19 лет увеличился на 4,6 процентного пункта.

В среднем среди  молодежи в возрасте 15-24 лет уровень  безработицы в марте 2010г. составил 19,8% (в феврале 2010г. - 18,9%), в том  числе среди городского населения - 18,0%, среди сельского населения - 24,2%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 2,9 раза, в том числе среди городского населения - 3,3 раза, сельского населения - 2,2 раза.

Анализируя безработицу по половому и возрастному признаку можно сделать вывод, что в меньшей мере негативные последствия высокого уровня безработицы ощущают мужчины трудоспособного возраста, лица с высшим образованием, высококвалифицированные специалисты. Уровень и длительность безработицы, потери доходов в данном случае, как правило, ниже.

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3. МЕРЫ ПО СОКРАЩЕНИЮ УРОВНЯ БЕЗРАБОТНЫХ

 

3.1 Методы предупреждения  и сокращения безработицы

 

При разработке федеральной и региональной программой обеспечения занятости населения необходимо учитывать определенную специфику России исходя при этом из неоднократно проверенного факта: предотвратить безработицу невозможно, но можно и нужно минимизировать ее, одновременно смягчая социальные, политические и нравственные последствия неполного обеспечения трудоспособного населения работой. И речь идет не только о соблюдении интересов отдельного гражданина, но и об интересах государства, поскольку при безработице в 8-10% только на выплату пособий безработным уйдет 2.5% валового национального продукта.

Обеспечение занятости  и массовая безработица находятся  под контролем государства. Оказывается  легче приостановить высвобождение  работающих без оплаты, чем наладить работу предприятий в нормальном режиме, то есть без долгов по зарплате, но и без излишнего персонала. Недостаток трудовой мотивации и доходов по основному месту работы замещается государственными компенсациями: социальными гарантиями на производстве, выплатами и льготами неимущим по месту жительства. То, что рабочие недополучили как трудящиеся, им пытаются вернуть как социально незащищенным. Для обеспечения свободы труда необходимо окончательно избавиться от рудиментов тоталитарной эпохи (прописки, спецучета кадров, административных ограничений приема и произвольных увольнений наемных работников). Ввести в действие регуляторы свободного рынка труда. Среди них принципиально важны справедливая оплата, надежная охрана и достойные условия труда, механизмы социального страхования экономических рисков потери трудоспособности, независимые институты непредвзятого урегулирования трудовых конфликтов. Причем необходимо выделить особенности наемного труда в аграрном секторе, малом предпринимательстве.