Введение в муниципальное право

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Декабря 2011 в 20:06, доклад

Краткое описание

Впервые термин местное самоуправление появляется в 17-ом веке в Англии, и связан со становлением городского самоуправления. В России он появляется с середины 19-го века, при Александре II, связан с его реформами (городская, земская реформа). Первые исследователи под местным самоуправлением понимали государственное управление, осуществляемое через лиц, не являющимися государственными служащими. Такое управление - противоположность бюрократическому, осуществляется через заинтересованных лиц. Профессор Лазаревский (СПб) под местным самоуправлением понимал децентрализованное государственное управление, где самостоятельность органов, обеспечена системой гарантий, устанавливающих тесную связь таких органов с территорией и населением. Редрих и Ашлей: местное самоуправление - это осуществление жителями или их избранными представителями обязанностей и прав, которые предоставлены им в силу полномочий или принадлежат по общему правилу.

Содержание работы

Общая характеристика местного самоуправления.
Понятие местного самоуправления в РФ.
Общие принципы организации местного самоуправления в РФ.
Система местного самоуправления в РФ.

Скачать целиком (21.33 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Содержимое работы - 1 файл

Введение в муниципальное право.doc

— 94.00 Кб (Скачать файл)
 
 
 
 
 
 

Источники муниципального права 

А) Европейская  хартия местного самоуправления (октябрь 1988г.), международно-правовые акты, касающиеся местного самоуправления.

Б) Внутрироссийская система источников муниципального права:

Первого уровня:

  1. Конституция РФ (ст.12, 130, 131, 132, 133);
  2. ФЗ от 12.08.95 № 154 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";  ФЗ 126 "О финансовых основах местного самоуправления в РФ"; ФЗ 8 "Об основах муниципальной службы в РФ"; ФЗ 124 "Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ"; "О милиции", "Об основах налоговой системы РФ", "Об охране природной среды", "О недрах", "О закрытом административно-территориальном образовании" и др.; 
  3. Отраслевые правовые акты (кодексы).
  4. Указы Президента РФ, содержащие нормы муниципального права – от 11.06.97 № 568 "Об основных направлениях реформы местного самоуправления в РФ", от 10.03.97 № 193 "О мерах по реализации постановления Конституционного Суда РФ от 24 января 1997 года" и др.; 
  5. Нормативные постановления палат Федерального Собрания РФ по вопросам местного самоуправления (постановление Госдумы ФС РФ от 10.06.94 "Об обеспечении конституционных прав населения на местное самоуправление в нормативных актах субъектов РФ" и др.); 
  6. Постановления Правительства РФ, содержащие нормы муниципального права (от 27.12.95 "Об утверждении Федеральной программы государственной поддержки местного самоуправления в РФ");
  7. Постановления и другие акты Конституционного Суда РФ, касающиеся местного самоуправления;

Второго уровня:

  1. Нормативно-правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы муниципального права (Конституции и уставы Субъектов РФ, законы субъектов РФ о местном самоуправлении, о выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований, о муниципальной службе; Постановления Уставных судов и др.) и детализирующие федеральные законы.

Третьего  уровня:

  1. Местные нормативно-правовые акты, содержащие нормы муниципального права (Уставы муниципальных образований, регламенты органов местного самоуправления, решения местных референдумов, нормативные решения представительных органов местного самоуправления, различного рода положения о тех или иных структурных подразделениях органов местного самоуправления и т.д.).

Устав муниципального образования

  1. Каждое муниципальное образование обязано иметь свой Устав, разработанный, принятый и зарегистрированный в установленном законом порядке.
  2. Порядок разработки, принятия и регистрации устанавливается в соответствии с ФЗ № 154 и разрабатывается муниципальным образованием самостоятельно.
  3. Целесообразно создание для разработки Устава специальной рабочей комиссии.
  4. Целесообразна согласованность действий с государственными органами при разработке Устава.
  5. Незаконно обязывание согласования проектов уставов с соответствующими государственными органами и их экспертная оценка на эти проекты.
  6. Устав муниципального образования принимается представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно.
  7. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом субъекта РФ.

Информация о работе Введение в муниципальное право