Сертификация продукции

     2. Сертификат соответствия

     Сертификат соответствия (в России) — документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

     Сертификат  соответствия ГОСТ Р — сертификат соответствия, выданный в Системе  обязательной сертификации ГОСТ Р.

     Продукция может не подлежать обязательной сертификации, но может быть сертифицирована  добровольно; в России обязательная сертификация соответствия является разрешительной формой дорыночного контроля. 

     2.1 Поля документа 

     Сертификат  соответствия имеет следующие поля:

1. № сертификата соответствия

     2) Срок действия

     3) Орган по сертификации

     4) Продукция

     5) Соответствует требованиям нормативных документов

     6) Изготовитель

     7) Сертификат выдан

     8) На основании

     9) Дополнительные сведения.

     10) код ОК 005 (ОКП)

     11) код ТН ВЭД 

     Комментарии по вышеприведенным пунктам. 

     № сертификата соответствия

     В данной строке указывается уникальный номер сертификата соответствия. Пример: РОСС IT.АЮ40.C13973

     Расшифровка номера:

     IT — сокращенное обозначение страны  производителя товара. В данном случае — Италия.

     АЮ40 — сокращенное обозначение органа по сертификации выдавшего данный сертификат. Каждый орган по сертификации имеет  как полное словесно название, так  и сокращенное обозначение, состоящее  из двух букв и двух цифр.

     Буква в последней части номера обозначает код типа объекта сертификации:

     A — партия (единичное изделие), сертифицированная  на соответствие обязательным  требованиям;

     B — серийно выпускаемая продукция,  сертифицированная на соответствие  обязательным требованиям;

     C — партия (единичное изделие), сертифицированная на соответствие требованиям нормативных документов;

     H — серийно выпускаемая продукция,  сертифицированная на соответствие  требованиям нормативных документов;

     E — транспортное средство, на которое  выдается одобрение типа транспортного средства.

     Оставшиеся  цифры являются просто внутренним (для  органа по сертификации) порядковым номером  сертификата, в порядке включения  в Государственный реестр. 

     Срок  действия

     Если  окончание срока действия сертификата  не указано или указан прочерк, то это обозначает, что сертификат бессрочный. Это возможно, если сертификат выдан на партию продукции, в таком случае срок действия сертификата определяется сроком годности продукции в указанной партии. Во всех остальных случаях срок действия сертификата соответствия не превышает трех лет с даты выдачи. 

     Орган по сертификации

     В данном пункте указывается регистрационный  номер, полное словесное название органа по сертификации, выдавшего сертификат, а также его адрес и телефон. 

     Продукция

     В данном пункте указывается полное название продукции, а также возможно упоминание о номере контракта поставки, инвойса, размера партии или указание слов «серийный выпуск». 

     Если  полный перечень продукции невозможно разместить в этой графе, то используются дополнения к сертификату. В один сертификат продукция может быть объединена при совпадении первых нескольких (не менее двух) цифр кода ОКП и при совпадении фирм производителя и держателя сертификата. 

     Соответствует требованиям нормативных  документов

     Данный  пункт заполняется органом по сертификации и сообщает, требованиям каких документов соответствует данная продукция. Продукция не всегда проверяется на соответствие всем пунктам нормативного документа, в таком случае рядом с наименованием документа указываются номера пунктов, содержащих требования, на соответствие которым проводились испытания. 

     Изготовитель

     В данном пункте указывается полное название фирмы производителя, и его юридический  адрес. В данном пункте возможно указание только одной фирмы. 

     Сертификат  выдан

     В данном пункте указывается полное название фирмы держателя сертификата, его юридический адрес, ИНН (для российских фирм) и возможен телефон. Фирма-производитель продукции и фирма-держатель сертификата могут быть как различными, так и одним и тем же лицом. В данном пункте возможно указание только одной фирмы. 

     На  основании

     В данном пункте указываются документы, на основании которых орган по сертификации выдал данный сертификат. Ими могут быть: санитарно-эпидемиологические заключения, протоколы сертификационных испытаний продукции, декларации соответствия, зарубежные сертификаты (например, сертификаты систем качества: ISO, TUV), или акты осмотра помещений. 

     Дополнительные  сведения

     В данном пункте возможно упоминание различной  информации, но чаще всего здесь  указывается схема сертификации. 

     Код ОК-005 (ОКП)

     В данном пункте указывается код ОКП  продукции. По правилам сертификации данная графа в сертификате должна быть заполнена всегда, так как только классифицировав продукцию по ОКП  возможно установить для неё нормативные документы, соответствие которым подтверждает сертификат. На основании совпадения первых нескольких цифр кода ОКП(не менее двух) возможно объединение в один сертификат различной продукции, если она произведена одной и той же фирмой. Решение об объединении продукции в сертификаты обсуждается отдельно в каждой ситуации с экспертом из органа сертификации, который будет выдавать сертификат.

     В коде ОКП 6 цифр. Первые две цифры  кода ОКП обозначают класс продукции; третья — подкласс; четвертая —  группу; пятая — подгруппу; шестая — вид продукции. 
 

     код ТН ВЭД (расположено  справа)

     В данном пункте указывается код ТН ВЭД (Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности) продукции. В сертификатах наличие кода ТН ВЭД не обязательно  в случае, если продукция не пересекает границы. В коде ТН ВЭД 10 цифр. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3. Санитарно-эпидемиологическое заключение 

     Санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ, гигиенический сертификат, гигиеническое заключение) — документ, подтверждающий разрешение органами РосПотребНадзора России производства или ввоза продукции, соответствующей установленным требованиям, гигиеническим нормам и санитарным правилам (ГН и СанПин), а также служащий официальным подтверждением безопасности продукции для здоровья человека.

      

     3.1 О санитарно-эпидемиологическом заключении

     Санитарно-эпидемиологической экспертизе подлежат все детские  товары, все продукты питания, все  виды одежды, все товары, которые  контактирует с кожей человека и  принимаемой пищей (кухонные приборы, мебель, канцелярские товары, бытовая химия и т. д.). Экспертизы проводят органы Госсанэпиднадзора, разбросанные по всей стране, однако в соответствии с законодательством экспертиза некоторых видов продукции может быть проведена только в «Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Санитарно-эпидемиологические заключения оформляются на основе проведенных испытаний продукции и подтверждаются протоколами испытаний.

     Санитарно-эпидемиологическая экспертиза продукции и оформление соответствующего заключения (СЭЗ) зачастую является такой же необходимой процедурой, как и получение Сертификата соответствия системы ГОСТ Р на продукцию, подлежащую обязательной сертификации (для импорта продукции и для коммерческой реализации). В сентябре 2004 года ФТС России своим письмом изменила существующий порядок ввоза и декларирования продукции, обязав декларантов предоставлять заверенные копии СЭЗ, в случае отсутствия информации об их реквизитах в сертификатах соответствия на продукцию.

     При подаче заявки на получение СЭЗ заявитель должен предоставить необходимые документы, на основании которых будут проводиться испытания, а также образец своей продукции. В зависимости от того российская продукция либо импортная, поставляется она по контракту либо производится непосредственно заявителем, список документов может различаться в каждом конкретном случае.

     В настоящее время санитарно-эпидемиологическая экспертиза продукции осуществляется территориальными управлениями (оформление заключений) и Центрами гигиены и  эпидемиологии (проведение испытаний) РосПотребНадзора России, в то время как раньше всю процедуру можно было провести в Центрах ГосСанЭпидемНадзора России. Гигиеническое заключение выдается на срок до 5 лет.

     Заключение  выдается после проведения экспертизы продукции (условий производства, технических условий) на основании протокола испытаний и предъявленных документов. ЦГСЭН и исследовательские лаборатории имеют свои области аккредитации (область аккредитации каждого ЦГСЭН является закрытым документом и не выдаётся по первому требованию, как, например, описание области аккредитации органов сертификации в системе ГОСТ Р). Исследовательские лаборатории, в свою очередь, аккредитованы в госсанэпиднадзоре и также имеют вполне конкретную область аккредитации (с которой можно ознакомиться).

     До  ноября 2005 года вся санитарно-эпидемиологическая экспертиза основывалась на приказе  № 325 Минздрава РФ от 15 августа 2001 года «О санитарно-эпидемиологической экспертизе продукции». Затем к этому приказу  вышли незначительные изменения и дополнения, а затем новое ведомство «Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» издало приказ № 776 от 21 ноября 2005 года «О санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации» [2]. Приказ № 776 во многом повторяет приказ № 325. Именно в 776-м приказе указан спектр продукции, попадающей под обязательную гигиеническую экспертизу, а также список продукции, на которую гигиенический сертификат может выдавать только Департамент Минздрава.

     Точная  номенклатура продукции, подлежащей санитарно-гигиенической  экспертизе, не определена. Существует утвержденный перечень (Приложение 5 и  Приложение 3 Приказа № 776 от 21.11.2005), но он не имеет четкой привязки к  ОКП .

     В перечень продукции, экспертизу которой  можно произвести только в «Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (экс-Департамент Госсанэпиднадзора  Минздрава России), входят: различные  пищевые добавки, продукция медицинского назначения, косметика, учебная продукция, а также всё, что связано с питьевой водой, очисткой воздуха и т. п. (см. Приложение № 3 Приказа № 776). Санитарно-эпидемиологическое заключение Федеральной службы оформляется на сине-голубом бланке, а на пищевые добавки вместо СЭЗ выдаётся «Свидетельство о регистрации». 

     3.2 Индивидуальный номер  заключения

     Каждое  санитарно-эпидемиологическое заключение имеет индивидуальный номер, в котором  заложена информация о ЦГСЭН, выдавшем это заключение, дате выдаче и виде продукции, на которую это заключение и было оформлено. Например: 34.77.03.880.П.002399.05.06. или 77.01.16.249.П.027518.05.06, где:

     – первые две цифры — код региона санитарно-эпидемиологической службы

     – (две пары цифр) информация о том, какой ЦГСЭН выдал заключение

     – первые три цифры кода ОКП данного товара

     – номер в реестре

     – месяц и год

     Таким образом, первое СЭЗ выдано в г. Волгограде (регион 34) на обувную продукцию, второй — в г. Москве (регион 77) на продукцию  химической промышленности. Оба заключения выданы в мае 2006 года.