Правовые основы образования абсолютной монархии в России

    4) крестьянство.

    Правовое  положение «шляхетства» (позже дворянства) закреплено в законодательных актах. Соборным уложением 1649 года и Указом о единонаследии от 23 марта 1714 года практически было уравнено правовое положение вотчины и поместья под общим понятием "недвижимая вещь", с правом наследования. В соответствии с ними дворяне имели монопольное право на земельную собственность.

    По указу о подушной переписи от 26 января 1718 года законодательно было закреплено положение дворянства как неподатного сословия в отличии от друг сословий.

    Значительную  роль в усиление дворянской диктатуры  сыграл Табель о рангах от 24 января 1722 года. В Табеле давался перечень чинов: военных - морских, сухопутных, артиллерийских, гвардейских; гражданских; придворных.

    В каждом ведомстве чины подразделялись на 14 классов, а служба начиналась с низших чинов. Лица дослужившиеся до чинов 8-го класса становились наследственными дворянами, а с 14-го по 9-й класс получали только личное дворянство.

    При Петре I по его указу дворяне начинали службу с солдатского звания и  служили пожизненно, а с 1730 года - 25 лет, начиная с 20 лет.

    По манифесту Петра III «О даровании вольности и свободы всему Российскому дворянству» 1762 года дворяне освобождались от обязательной военной и государственной службы.

    По Указу 1760 года дворяне получили право ссылать провинившихся крестьян в Сибирь, а с 1765 года - на каторжные работы.

    Важнейшим актом принятым при Екатерине II, закрепившим привилегии дворян, являлась «Жалованная грамота дворянству» 1785 года. По этой грамоте дворяне:

• освобождались от обязательной службы;
• приобрели в собственность недра своих земель;
• имели право торговать и владеть заводами;
• освобождались от податей, телесных наказаний;
• получили право создавать сословные собрания в каждой губернии.

    Дворяне имели ряд личных преимуществ. Дворянское достоинство могло передаваться жене и детям (причем муж имел право  передавать жене дворянство, а жена мужу - нет). Дворяне имели право поступать на службу в другие державы. Создавался дворянский суд, выборный судебный орган, избирались органы дворянской опеки (гл. опеки могли быть дворяне с годовым доходом более 100 руб.). Дворяне имели фамильный герб, составлялись родовые дворянские книги. Если дед и отец в течение 20 лет имели царскую службу, то внуки могли претендовать на дворянство (если 12 благородных дворян свидетельствовали о 20-летней службе деда и отца)⁷.

    Духовенство в России продолжительное время оставалось замкнутым сословием. Вместе с тем в конце XVII начале XVIII вв. усилилась правовая регламентация духовенства и шел процесс подчинения его государству.

    С 1722 года устанавливались жесткие правила вступления в духовное сословие из дворян (только младший сын дворянина по достижении 40 лет).

    По Указу 1764 г. (26 февраля) была произведена секуляризация церковных и монастырских земель, а епархиальные архиереи и монастыри переводились на штатные оклады. В результате свыше 800 тыс. крестьянских душ мужского пола перешли в разряд государственных. Указ оставил на правах пользования для архиерейских домов 30 десятин, а для монастырей 6-9 десятин незаселенных земель.

    По Указу 1797 года они были увеличены соответственно до 60 и 30 десятин.

    С 1784 г. всем беспоместным детям духовенства с 15 лет разрешалось по желанию поступать в купечество, в цехи, в крестьянство и на военную службу. Правда желающих переходить в другие сословия было очень мало. Практически духовенство оставалось замкнутым, закрытым сословием.

    Мещане (городовые обыватели) - составляли большинство городского населения  и в соответствии с «Грамотой на права и выгоды городам России» с 1785  г. разделялись на 6 разрядов (частей)⁸.

    1. Настоящие обыватели (имели земли  и здания в городе, банкиры и т.д.);

    2. Купцы в свою очередь разделялись  на три гильдии (первой - имеющие  капитал от 10 до 50 тыс. руб.; второй - от 5 до 10 тыс. руб.; третьей - от 1 до 5 тыс. руб.);

    3. Ремесленники, записанные в цеха;

    4. Иностранные гости и иностранные  лица, записанные в мещане;

    5. Именитые горожане - лица, избиравшиеся  дважды заседателями совместного  суда или на пост городского  главы, ученые, художники, капиталисты  с капиталом не менее 50 тыс. руб., банкиры с капиталом свыше 100 тыс. руб., музыканты, оптовые торговцы;

    6. посадское население, не вошедшее  в первые 5 разделов (частей).

    Крестьяне составляли основную массу зависимого населения и являлись главной  производительной силой общества.

    Крестьяне платили подушную подать (введенную  Петром I в 1719 году), несли барщину и оброк, рекрутскую, постойную и мостовую повинности.

    Работными людьми назывались разорившиеся крестьяне  и горожане. В XVIII в. они представляли целую социальную группу.

    1.3 Государственный  аппарат в период  абсолютизма

 

    В первой четверти XVIII в., при Петре I, получила окончательное оформление и законодательное выражение абсолютная монархия, самодержавие. Царь издает законы, назначает чиновников, собирает и расходует народные деньги без всякого участия народа в законодательстве и в контроле за управлением.

    Формирование  в России абсолютизма проявилось в прекращении созыва Земских  соборов, отмене местничества, централизации  государственного аппарата, появлении  «особого слоя лиц, специализировавшегося  на управлении и поставленного в  привилегированное положение перед народом». В XVII в. власть государя еще была в некоторой мере связана Боярской думой. При Петре I эта власть полностью стала неограниченной, абсолютной.

    Умаление  значения Боярской думы началось в  конце XVII в. Из сборища родовитых бояр, «думавших» вместе с государем, она стала постепенно превращаться в бюрократическое учреждение, в которое проникали приказные чины. Уезжая в 1697 году за границу, Петр I еще более подорвал значение Боярской думы, подчинив ее своему приближенному — правителю Преображенского приказа князю Ф. Ю. Ромодановскому, не имевшему никакого думного чина. Бояре, составлявшие Думу, обязаны были вместе с начальниками приказов съезжаться к Ромодановскому и «советовать, когда он похочет»⁹.

    В период абсолютизма большое внимание уделялось укреплению государственного аппарата. Сначала Петр I, затем Екатерина II произвели ряд реформ, в результате которых сформировался разветвленный, строго централизованный, бюрократический государственный аппарат.

    В 1711 году был создан Правительствующий Сенат, а Боярская Дума прекратила свое существование. Сенат являлся в соответствии с положением о сенате 1722 года высшим исполнительно-распорядительным, судебным органом. В отсутствии царя и по его распоряжению он осуществлял функции верховной государственной власти. Состав Сената назначался царем. При Сенате была учреждена должность генерал - прокурора, осуществлявшим контроль за деятельностью Сената, он мог приостановить исполнение решений Сената и докладывать об этом царю.

    После смерти Петра I роль Сената упала, и он превратился в высший судебный орган.

    Петр I был сторонником коллегиального управления. Решения в Сенате и  в коллегиях принимались по большинству  голосов.

    В 1702 году были ликвидированы губные и земские избы, их функции переданы воеводам.

    В 1708 году произведена губернская реформа, в результате которой России была разделена на 8 губерний.

    Крестьянская  война 1773-1775 годов показала слабость карательной функции государства. Подавив восстание с привлечением армии Екатерина II учредила чиновничий аппарат. В 1775 году было проведено разукрупнение губерний. К концу XVIII в. губерний было около 50, провинции упразднялись, губернии делились на уезды. В основе деления лежала численность податного населения: в губернии от 300 до 400 тысяч, в уезде от 20 до 30 тысяч¹⁰.

    Большое влияние на местное управление оказывали  сословные дворянские органы - уездные  и губернские дворянские собрания во главе с предводителями, созданные  по жалованной грамоте дворянству.

    При Петре I в России была создана полиция общая и политическая.

    В 1720-21 гг. была проведена городская реформа - созданы магистраты, а в 1785 году - новые органы городского управления по сословному принципу - общая дума, избираемая на 3 года.

    В XVIII в. были созданы судебные органы.

    Петр I принял попытку отделить суд от администрации с целью ограничить судебный произвол.

    В 1719 году в 9 городах были созданы коллегиальные суды, а в других городах - единоличные.

    После смерти Петра I судебные дела стали  решаться губернаторами и воеводами.

    В 1775 году была проведена судебная реформа на сословных началах: для дворян были созданы уездный суд и верхний земский суд; для мещан - городовой магистрат и губернский магистрат; для государственных крестьян - нижняя расправа и верхняя расправа.

    Помещичьих  крестьян судили сами помещики или  их приказчики (кроме убийства, разбоя и политических преступлений).

    В губерниях создавались палаты уголовного и гражданского суда как апелляционные и ревизионные инстанции для судов губернии.

    Следствие в 1782 году было изъято из функций судебных органов и передано полиции - управам благочиния. (Судоустройство Российской империи в период абсолютизма объяснить по схеме или на доске).

    Таким образом, на рубеже XVI-XVII вв. в России сложилась абсолютная монархия. Она получила юридическое оформление в соответствующих правовых документах. Со становлением абсолютной монархии существенно ухудшилось правовое положение широких слоев населения, особенно крестьянства.

 

2. ВОЕННЫЕ И ВОЕННО-СУДЕБНЫЕ  РЕФОРМЫ ПЕТРА  I

    2.1 Исторические условия и предпосылки петровских реформ

 

    В начале XVIII в. Россия находилась в крайне неблагоприятной внешнеполитической обстановке. России постоянно угрожали Швеция, Польша, Турция. Англия, Голландия и Франция стали на путь капиталистического развития, начали борьбу за колонии и также угрожали России. Экономическому развитию страны мешало отсутствие выходов к морю.

    Социально-политическая обстановка в стране оставалась сложной, т.к. окончательное закрепощение населения  грозило социальным взрывом. В этих условиях, прежде всего господствующему классу, были нужны гарантии успешного разрешения внутренних и внешних задач. Таким государством и явилась абсолютная монархия с сильным бюрократическим аппаратом, армией и флотом. В результате Россия в начале 18 века была поставлена перед необходимостью коренных реформ, так как только таким путем могла обеспечить себе достойное место среди государств Запада и Востока¹¹.

    Регулярная  армия характеризуется:

• постоянной системой комплектования всех родов войск на основе рекрутских наборов;
• единой системой подготовки военных кадров и прохождение военной службы;
• единой организационной системой и устройством, а также едиными штатами подразделений и частей;
• однотипностью вооружения;
• наличием единых документов, регламентирующих службу (устав);
• единой системой боевого обучения;
• всесторонним государственным содержанием.

    Создание  такой армии в истории России связано с именем Петра I. В результате военных реформ, проведенных им:

• были ликвидированы стрелецкие войска и дворянское ополчение;
• установлены новые способы комплектования армии и флота солдатами и офицерами;
• выработаны твердые основы прохождения воинской службы;
• определено правовое положение солдат и офицеров;
• изменена организационная структура армии;
• реорганизовано военное управление;
• установлен новый порядок материального обеспечения личного состава;
• изменены методы обучения и воспитания войск;
• проведено перевооружение армии;
• улучшена система снабжения.