Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Января 2012 в 09:44, реферат
Наиболее важными нормами данного Положения, которые существенно влияют на возможность граждан воспользоваться предоставленным им федеральным законом правом на правотворческую инициативу, являются:
-минимальная численность инициативной группы,
- порядок формирования инициативной группы,
-требования к составу документов, которые должны представляться вместе с правотворческой инициативой;
-требования к структуре и содержанию правового акта (правотворческой инициативе).
ВВЕДЕНИЕ_______________________________________________________ 3
I. Правовое регулирование правотворческой инициативы в г. Тюмени.______4
II.Правовое регулирование правотворческой инициативы в г. Ялуторовске__ 8
ЗАКЛЮЧЕНИЕ____________________________________________________ 15
Список использованных источников______
- Осуществлять
сбор подписей вправе
- Каждый
житель города Ялуторовска
- Агитация
может осуществляться через
- Инициативной
группе может предоставляться
платное эфирное время по
- Печатные
средства массовой информации
могут предоставлять
- Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение органа местного самоуправления города Ялуторовска.
Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.
- Житель
города Ялуторовска, ставя
- Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
4. Проверка достоверности подписей, содержащихся в подписных листах
- После
окончания сбора подписей
- В десятидневный срок со дня получения органами местного самоуправления города Ялуторовска итоговых документов инициативной группы указанными органами при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.
- В случае
выявления данных о применении
принуждения при сборе
Представители
инициативной группы вправе обжаловать
в установленном
5). Рассмотрение правотворческой инициативы в органах местного самоуправления города Ялуторовска
- Проект
муниципального правового акта,
внесенный в порядке
- Срок
рассмотрения проекта
- Рассмотрение
проекта муниципального
Представляет
проект муниципального правового акта
докладчик, указанный в сопроводительном
письме к представленному
Проект муниципального правового акта, поступивший в Ялуторовскую городскую Думу, рассматривается на заседании городской Думы в соответствии с Регламентом Ялуторовской городской Думы.
Проект муниципального правового акта, поступивший в администрацию города Ялуторовска, рассматривается коллегиально на совещании должностных лиц администрации города при главе администрации города Ялуторовска или при лице, исполняющем обязанности главы администрации города.
Глава администрации города рассматривает проект муниципального правового акта, принятие которого относится к его компетенции, на личном приеме уполномоченных представителей инициативной группы. При этом глава администрации города вправе привлекать к участию в рассмотрении проекта правового акта любых должностных лиц Администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений и специалистов.
Заместители главы администрации города, руководители структурных подразделений администрации города рассматривают проекты муниципальных правовых актов, принятие которых относится к их компетенции, на личном приеме уполномоченных представителей инициативной группы. При этом указанные должностные лица вправе привлекать к участию в рассмотрении проектов правовых актов подчиненных им должностных лиц администрации города, руководителей курируемых муниципальных предприятий и учреждений и специалистов.
По окончании обсуждения проекта муниципального правового акта, рассматриваемого органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, докладчику или иным представителям инициативной группы граждан предоставляется слово для реплики (до 5 минут).
- Проект
муниципального правового акта,
внесенный в качестве
Решение по результатам
- Результаты
рассмотрения правотворческой
Требования
к структуре и содержанию
правового акта (правотворческой
инициативе) – не установлены.
ВЫВОД:
в г.Ялуторовкске созданы
непреодолимые барьеры,
которые фактически
лишают граждан права
на правотворческую
инициативу. Несмотря на то, что минимальная
численность инициативной группы установлена
в размере 20 человек. Однако для того, чтобы
создать данную инициативную группу необходимо
собрать подписи не менее 200 жителей города
Ялуторовска, обладающих активным избирательным
правом на выборах в органы местного самоуправления
города Ялуторовска, но не более 3% от общего
числа жителей города, обладающих избирательным
правом. Нетрудно видеть, что и эта процедура
фактически лишает граждан г. Ялуторовска
права на правотворческую инициативу.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Очевидно, что необходимо вносить поправки в соответствующие муниципальные правовые акты, дабы граждане получили реальную возможность для реализации права, установленного федеральным законодательством. Представляется целесообразным
1) сокращать минимальную численность инициативной группы;
2) устранять
дополнительные условия на
3) минимизировать
требования к составу
Для этого необходимо инициировать внесение соответствующих поправок субъектами права, перечень которых установлен, как правило, Уставами муниципальных образований. Обычно к их числу относятся: депутаты, группы депутатов, выборные должностные лица местного самоуправления.
Можно также обратиться к прокурору города, так как в соответствии со ст. 9 «Участие в правотворческой деятельности» федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»:
Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.
В этом
случае, данная правотворческая инициатива
должна удовлетворять всем требованиям,
которые предъявляются для неё в действующих
муниципальных правовых актах.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1 Нормативные источники:
1.1 Федеральный
закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в РФ» [Электронный
ресурс]//Российская газета [сайт]. – URL: http://www.rg.ru/2003/10/08/
1.2 Устав
муниципального образования городского
округа «Город Тюмень» [Электронный
ресурс]// Администрация г. Тюмень [сайт].
– URL: http://www.tyumen-city.ru/
1.3 Решение
Тюменской городской Думы от 25 ноября
2005 № 274. [Электронный ресурс]// Законы Тюменской
области [сайт]. – URL: http://tumenlaw.ru/2005-god/
1.4 Положение
«О правотворческой инициативе граждан
в городе Ялуторовске», утверждённое Решением
городской Думы от 28.07.2005 № 139-IV ГД [Электронный
ресурс]//Правовая Россия Тюменская область
[сайт]. – URL: http://legal-tyumen.narod.ru/
1.5 Справочные
данные о численности
1.6 Справочная правовая система «КосультантПлюс».
Информация о работе Правовое регулирование в муниципальных образованиях правотворческой инициативы