Отчет по практике в Администрации сельского поселения им.М.Горького

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО  ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«КУБАНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

Отчет по учебно – ознакомительной практике

 

 

 

 

Работу выполнил:                                        В.М. Андросов   Курс  V  ОЗО                                      Факультет управления и психологии   Специальность                       Государственное и муниципальное управление

Проверил:                                                          И.А. Дьяченко                        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Краснодар 2012 г.

Оглавление

 

Глава 1. Общие  сведения об организации…………………………………...3

1) Полное наименование  организации, адрес организации  …………………...    .3

2) Тип организации………………………………………………………………..…3

3) Дата создания организации………………………………………………………3

Глава 2. Описание особенностей организации……………………………...3

1) Основные нормативно-правовые  акты…………………………………………..4

2) Способ образования………………………………………………………………4

3) Назначение…………………………………………………………………...……4

4) Предметы ведения…………………………………………………...……………4

5) Способ принятий  решений……………………………………..…...…………..10

6) Тип исполняемой  функции……………………………………………………...10

7) Структура  муниципальной собственности…………………………...……......11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Общие сведения об организации

 

1) Полное наименование  организации: Администрация сельского  поселения им. М.Горького

Адрес: Краснодарский  край, Кавказский район, поселок им. М.Горького, Ленина 64.

Почтовый адрес: 354000

Номер телефона: (8-86193) 54504

Факс: (8-86193) 54504

2) Тип организации:  Орган местного самоуправления. Функции собственника выполняет  Глава поселения Бочаров Василй  Яковлевич.

3) Дата создания  организации: 2006 год.

 

Глава 2. Описание особенностей организации

1. Основные  нормативно-правовые акты.

Местное самоуправление в поселке им. М. Горького осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Краснодарского края, Закона Краснодарского края "О местном самоуправлении в Краснодарском крае", устава поселка им. М.Горького.

 В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав поселка  им. М.Горького;

2) постановления  и распоряжения Главы поселка  им. М.Горького;

3) решения Совета  сельского поселения им. М.Горького;

4. постановления и распоряжения главы муниципального образования Кавказский район;

 

 

2. Способ  образования.

Администрацией  руководит Глава поселка им. М.Горького на принципах единоначалия. Глава  Администрации формирует Администрацию, руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом поселка им. М.Горького.

 

3. Назначение.

Администрация является исполнительно-распорядительным органом, наделенным Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка им. М.Горького федеральными законами и законами Краснодарского края.

 

4. Предметы  ведения.

К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных  налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование  и распоряжение имуществом, находящимся  в муниципальной собственности  поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность  в отношении автомобильных дорог  местного значения в границах  населенных пунктов поселения  и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение  малоимущих граждан, проживающих  в поселении и нуждающихся  в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий  для предоставления транспортных  услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в  профилактике терроризма и экстремизма,  а также в минимизации и  (или) ликвидации последствий  проявлений терроризма и экстремизма  в границах поселения;

9) участие в  предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение  первичных мер пожарной безопасности  в границах населенных пунктов  поселения;

11) создание  условий для обеспечения жителей  поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация  библиотечного обслуживания населения,  комплектование и обеспечение  сохранности библиотечных фондов  библиотек поселения;

13) создание  условий для организации досуга  и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация  объектов культурного наследия (памятников  истории и культуры), находящихся  в собственности поселения, охрана  объектов культурного наследия (памятников  истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание  условий для развития местного  традиционного народного художественного  творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных  художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение  условий для развития на территории  поселения физической культуры  и массового спорта, организация  проведения официальных физкультурно-оздоровительных  и спортивных мероприятий поселения;

17) создание  условий для массового отдыха  жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование  архивных фондов поселения;

19) организация  сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация  благоустройства и озеленения  территории поселения, использования,  охраны, защиты, воспроизводства городских  лесов, лесов особо охраняемых  природных территорий, расположенных  в границах населенных пунктов  поселения;

 21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

         22)  присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация  ритуальных услуг и содержание  мест захоронения;

24) организация  и осуществление мероприятий  по гражданской обороне, защите  населения и территории поселения  от чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление  мероприятий по обеспечению безопасности  людей на водных объектах, охране  их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

       28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация  и осуществление мероприятий  по работе с детьми и молодежью  в поселении;

30) осуществление  в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление  муниципального лесного контроля ;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание  поддержки социально ориентированным  некоммерческим организациям в  пределах полномочий, установленных  статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона  от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О  некоммерческих организациях»;

34) осуществление  муниципального контроля за проведением  муниципальных лотерей;

35) осуществление  муниципального контроля на территории  особой экономической зоны;

36) обеспечение  выполнения работ, необходимых  для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) предоставление  помещения для работы на обслуживаемом  административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового  уполномоченного полиции, и членам  его семьи жилого помещения  на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

39)осуществление  мер по противодействию коррупции  в границах поселения;

40) иные вопросы  местного значения поселения,  предусмотренные Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 Органы местного самоуправления поселка им. М.Горького вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Краснодарского края, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Краснодарского края).

Органы местного самоуправления в соответствии с  федеральными законами и законами Краснодарского края могут быть наделены правом осуществлять отдельные государственные полномочия, то есть полномочия, не отнесенные к  вопросам местного значения.

Финансовое  обеспечение отдельных государственных  полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет средств предоставляемых  местным бюджетам субвенций из вышестоящих  бюджетов.

Общий порядок  передачи полномочий для их исполнения, срок исполнения, отчетность и осуществление контроля определяются федеральными законами и законами Краснодарского края.

 Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселку им. М.Горького на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка им. М.Горького федеральными законами и законами Краснодарского края, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Краснодарского края.

 

 

5. Способ  принятия решений.

Администрацией  руководит Глава поселка им. М.Горького на принципах единоначалия.

6. Тип  исполняемой функции.

 Администрация муниципального образования разрабатывает проекты бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой администрации муниципального образования на рассмотрение и утверждение муниципального собрания. Исполняет решения, принятые муниципальным собранием в пределах его компетенции. Исполняет постановления и решения, принятые главой администрации муниципального образования.  Управляет деятельностью муниципальных учреждений жилищно - коммунального хозяйства, транспорта, образования, здравоохранения, культуры и спорта. Содействует организации охраны окружающей среды, обеспечивает социальную поддержку и содействует занятости населения на территории муниципального образования. Управляет муниципальной и иной, переданной муниципалитету собственностью. Ведет техническую инвентаризацию муниципального имущества. Исполняет полномочия, возложенные на администрацию муниципального образования законами. Осуществляет иные полномочия не отнесенные к компетенции других органов местного самоуправления и государственной власти на территории муниципального образования.