Основы местного самоуправления

y">         создание условий эффективного использования муниципального имущества;

         привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории муниципального образования;

         организация единообразного порядка управления муниципальным имуществом;

         обеспечение обязательств городского поселения по гражданско-правовым сделкам.

Проблема управления собственностью тесно связана с инвестициями, привлечением отечественного и иностранного капитала. В условиях интенсивной интеграции России в систему международного разделения труда, объективной необходимости достижения высоких темпов экономического роста требуется обоснованная, имеющая заданный, но в то же время адаптационный характер, активная государственная политика. Она должна быть направлена на экономное расходование национальных ресурсов, основных фондов в среднесрочной и долгосрочной перспективе, стимулирование инвестиций в приоритетные отрасли народного хозяйства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.  Задача

 

Жители городского округа обратились в суд с заявлением о признании не соответствующим федеральному законодательству решения представительного органа о внесении изменений в генеральный план городского округа. По мнению жителей, были нарушены нормы законодательства о проведении публичных слушаний. В частности, не были опубликованы информация о проведении публичных слушаний и проект изменений в генеральный план городского округа, а также итоги публичных слушаний, согласно которым жители высказались против изменения генерального плана. В средствах массовой информации была опубликована лишь общая информация о том, что публичные слушания состоялись. Представительный орган утверждал, что поскольку результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления, то совершенно не обязательно публиковать их результаты в полном объеме. Дайте юридическую оценку ситуации.

 

Ответ. Если соответствующие пункты утверждены в Положении «О публичных слушаниях в муниципальном образовании» (далее – Положение), то требования жителей законны.

Данное Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования порядок организации и проведения публичных слушаний.

Заключения о результатах публичных слушаний подлежат обязательной публикации в порядке, установленном для официальной публикации  правовых актов и размещению на официальном сайте администрации города. При отсутствии публикации Заключения о результатах публичных слушаний, проведённые слушания считаются не состоявшимися и не могут быть основанием для принятия соответствующих решений.

Однако в случае отсутствия утвержденного Положения, результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления. Однако это не отменяет других требований Положения, в случае его действия на территории муниципального образования.

Физические и юридические лица, их объединения вправе обжаловать в судебном порядке неправомерные действия Комиссии по подготовке, проведению публичных слушаний, оформлению протоколов об их проведении и заключений по их результатам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

 

 

1.             Конституция Российской Федерации: офиц. текст: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года]. – СПб.: Издательский Дом А. Громова, 2010. – 64 с.

2.             Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998, №31. – ст. 3823.

3.             Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. Текст с изменениями и дополнениями на 1 июня 2008 года. – М.: Эксмо, 2008. – 672 с.

4.             Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2003. – №40. – Ст. 3822.

5.     Европейская Хартия о местном самоуправлении. // Собрание законодательства РФ. – 1998. – №36. – Ст. 4466.

6.     Адуков Р.Х. Проблемы и пути совершенствования местного самоуправления на селе // Местное самоуправление в Российской Федерации, 2007. - №7

7.     Васильев В. И. Административно-территориальное устройство региона и территориальное устройство местного самоуправления / В.И. Васильев // Журнал российского права. 2006. №3. – С. 3–11

8.     Васильев В. И. Местное самоуправление: закон четвертый. / В.И. Васильев // Журнал российского права, 2004. №1. – С. 5 -14

9.     Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учеб. для вузов / И.В. Выдрин, А.Н. Кокотов. – М.: Норма ИНФРА-М.: 1999. – 359 с.

10. Игнатюк Н. А. Муниципальное право: Учебное пособие. – учеб. изд. – М.: Юстицинформ, 2009. – 312 с.

11. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. – М., 2002. – 270 с.

12. Самоуправление: От теории к практике / Под ред. Ю.А. Тихомирова, Г. X. Шахназарова. – М.: Юрид. лит., 1988. – 206 с.

13. Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Под редакцией В.Б. Зотова. – СПб.: Лидер, 2009. – 493 с.

14. Усманова Р.М. Характеристика экономической основы системы местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право, 2005, №3.

15. Хорьков В. Реформа местного самоуправления. / В. Хорьков, Н. Нагорная. // Законность. - 2007. – №12. – С. 36 – 38

16. Хрестоматия по истории государства и права России: учеб. пособие / сост. Ю.П. Титов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 464 с.

17. Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2010. – 672 с.

13