Охрана труда

Министерство  сельского хозяйства РБ

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

Высшего профессионального образования

«Бурятская  государственная сельскохозяйственная академия

им. В.Р. Филиппова» 
 

Кафедра связи с общественностью, социологии и политологии

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Правоведение»

на тему: «Охрана труда » 
 

     Проверил:

                                                      Балсахаева З.Г. 

                                                                         Выполнил:

          Студент 3 курса з/о

                                                      напр. Экономика

                                                      Аюшиев А.Б.

                                                                                 
 

г. Улан-Удэ

2011 г.

   Содержание.

1. Введение…………………................................................................3
2. Общие принципы охраны труда……………………………......4
3. Основные принципы (государственной политики)………..….5
4. Обучение безопасности труда .......................................................7
5. Контроль за состоянием ОТ на предприятии. ............................8
6. Обязанности администрации. ........................................................9
7. Обязанности работников. ...............................................................9
8. Несчастные случаи. .......................................................................10
9. Производственная санитария и гигиена труда. ........................12
10. Инженерные основы техники безопасности. ............................13
1. Безопасность технологических процессов. .........................13
2. Технологический регламент (ТР). ..........................................14
3. Средства защиты рабочих. .......................................................14

Список  использованной литературы………………………..…....16     
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Введение

 

     Охрана  труда является составной частью трудового законодательства. Но в  последние годы она выделилась в  самостоятельную отрасль права. По статистике, ежегодно на производстве погибает 15 тыс. человек, более 600 тыс. получают травмы и проф.заболевания. Поэтому  решение проблемы охраны труда имеет  большое гуманное, социальное и экономическое  значение. Исходя из этого, государством принимаются меры по решению проблемы охрана труда. 
      1948 г. - принята декларация прав человека. Ст. 23: каждый человек имеет право на благоприятные условия труда и защиту от безработицы. 
 
           На основе этой декларации 22.11.1991 в РФ была принята декларация прав и свобод человека и гражданина: каждый человек имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. 
 
   КЗОТ 71 г. содержал главу "Охрана труда", в 93 г. был принят спец. закон "Основы законодательства РФ об охране труда" (т.е. этот вопрос выделился в самостоятельную отрасль). Июль 99 г. - принят закон об охране труда в РФ. Т.е. сейчас несколько законов действуют параллельно. Но в них есть разночтения => проблема. 
 
 Сейчас рассматриваются проекты нового трудового кодекса. В нем вопросы охраны труда представлены более широко. 
 
 Исходя из значимости этих вопросов, разработаны некоторые законодательные проекты. 
 Охрана труда - система законодательных актов, организационно- технических и иных мероприятий и средств обеспечения  безопасности  работающего в процессе труда. Разработана система стандартов  безопасности труда ССБТ, которая представляет собой множество ГОСТов,  разбитых  на пять групп (подсистем) с определённым кодовым обозначением:   

                 
 

              ГОСТ  12.0.002-74           

                                

 код системы                              год утверждения госта                

                     порядковый номер подсистемы

                   код подсистемы:

0 - организационно-методические основы построения системы

1 - ГОСТы по видам опасных и вредных производственных факторов

2 - ГОСТы требований безопасности к производственному оборудованию

3- ГОСТы требований безопасности к производственным процессам

4 - требования к средствам защиты работающих. 

2. Общие принципы охраны труда.

     В основах законодательства об охране труда в преамбуле: основы законодательства об охране труда устанавливают гарантии осуществления [прав] на охрану труда  и обеспечивают единый порядок отношений  в области охраны труда между  работниками и работодателями на любых предприятиях. Закреплено само понятие охраны труда - ОХРАНА ТРУДА - система правовых, организационных, социально-экономических, технических, медико-профилактических предприятий  и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья человека в процессе труда. 
 
 Источниками законодательства об охране труда являются: законы, упомянутые выше; другие законы, в которых затрагиваются в той или иной степени проблемы, связанные с охраной труда (гражданский кодекс, административный кодекс и т.п.); ряд нормативных актов:  
- государственные стандарты; действует ССБТ (система стандартов безопасности труда) 
- санитарные норма  
- строительные нормы и правила (СНиП)  
- правила безопасности (могут разрабатываться как по отдельным работам, так и по целым отраслям)  
- и т.д. 
 
 В законодательстве об охране труда закреплены основные направления государственной политики в этой области. 
 
 Идея законодательства об охране труда: государство возлагает обязанность обеспечения здоровых и безопасных условий труда на работодателя при сохранении роли государства в области управления охраной труда. 

3. Основные принципы государственной политики.

   Основные принципы:  
- признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности  
- установление единых нормативных требований по охране труда на предприятиях любых форм собственности и ведомственной подчиненности  
- государственное управление деятельности в области охраны труда, включая государственный надзор и контроль за соблюдением законодательных актов об охране труда  
- гарантируется осуществление общественного контроля за соблюдением здоровых и безопасных условий труда  
- проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание здоровых и безопасных условий труда и применение экономических санкций в целях соблюдения предприятиями и работниками нормативных актов по охране труда  
- обеспечение работников спец. одеждой, спец. обувью, средствами индивидуальной защиты и т.п. за счет средств работодателя  
- обязательность расследования всех несчастных случаев на производстве  
- установление компенсаций и льгот за тяжелые работы, за работы с вредными или опасными условиями труда  
- подготовка специалистов в области охраны труда, в том числе в образовательных учреждениях  
- информирование работников об уровне опасности, риска  
- возмещение ущерба пострадавшему на производстве 
 
 Законодательством закреплены гарантии права работника на охрану труда (право на рабочее место, защищенное от вредных воздействий и т.п.), право работника на отказ от выполнения работы в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности (данное право установлено в 93 г.) 
 
 На тяжелых работах и работах со средними или опасными условиями труда запрещается применение женщин детородного возраста, лиц до 21 года и лиц, которым эти работы противопоказаны по состоянию здоровья. При обнаружении признаков проф. заболеваний и т.п. работодатель обязан перевести работника на другую работу с сохранением среднего заработка и рабочего места на этом же предприятии. 
 
 Законодательством сформулированы основные обязанности работодателей: 
- должны обеспечить контроль за состоянием условий труда (существуют требования к микроклимату, к освещению, к шуму, вибрации, ультразвуку, к уровню излучения и т.п.) Это делается путем аттестации рабочих мест и помещений на соответствие основным санитарно-гигиеническим требованиям. Действует государственная экспертиза условий труда  
- [должны обеспечивать следственную защиту (бесплатно)]  
- [должны обеспечивать планирование и финансирование улучшений условий труда]  
- должны организовывать расследование несчастных случаев на предприятии  
- должны организовывать обучение (на работах повышенной опасности) и инструктаж по охране труда 
 
 Законодательством предусмотрена ответственность руководителей предприятий или виновных должностных лиц. Могут быть: дисциплинарные воздействия; административные взыскания (штрафы до 100 МРОТ); уголовная ответственность (за те нарушения, которые повлекли за собой причинение телесных повреждений - до двух лет; в случае смерти по причинам несоблюдения норм охраны труда - до пяти лет); меры материального воздействия, связанные с возмещением ущерба. 
 
 
 

4. Обучение  безопасности труда.

 

      Согласно требованиям ССБТ все рабочие и ИТР  при  поступлении  на работу, а затем с установленной периодичностью проходят инструктажи по технике безопасности, которые проходят независимо от уровня  образования, квалификации и стажа работника по данной специальности:

1. Вводный - проводит инженер по ОТ с вновь прибывшими на предприятие по инструкции, утвержденной руководителем предприятия и  профкомом. Текст инструкции составлен на основе ССБТ и особенностей  производства, содержит общие сведения о порядке работы на предприятии.

2. Первичный инструктаж на рабочем месте - проводит ИТР цеха индивидуально с каждым работающим. Инструктаж проводится на основе  типовых инструкций по ОТ для соответствующей специальности. После  инструктажа обучаемый в течении 2-5 смен обучается безопасным приемам  работы под руководством наставника. Затем он проходит  проверку  знаний, которая регистрируется в специальном журнале, получает  допуск к самостоятельной работе.

3. Повторный - проводится не реже 1 раза в шесть месяцев в объеме первичного инструктажа.

4. Внеплановый - проводится при авариях, при нарушении  работником  ТБ, при несчастном случае, при переходе на новую технологию, сырье, при   больших (свыше 60 дней на простой и 30 дней на опасной) перерывах в   работе.

5. Текущий - при оформлении наряда (допуска) на выполнение работ повышенной опасности. Проведение каждого вида инструктажа  фиксируется  в  журнале  инструктажа с указанием даты, вопросов, излагаемых в инструктаже, и подписями инструктора и инструктируемого. Вместо  инструктажного  журнала допускается ведение личных карточек инструктажей.     

  Планирование работ по ОТ выполняют на основе  комплексного  плана по ОТ в разработке которого учавствуют: главный инженер, представители профсоюзов и представители всех служб  предприятия.  Прежде  всего,  в комплексном плане предусматривается возможность приведения  технологического оборудования в соответствие с требованиями ССБТ, максимального сокращения рабочих мест в вредными и тяжелыми условиями труда, доведения численности санитарно бытовых средств до требуемых нормативами количеств.

5. Контроль за состоянием ОТ на предприятии.

     Различают варианты контроля:

1. Государственный контроль - техническая  инспекция  труда  контролирует условия труда, принимает новые объекты и  оборудование.  Имеет право беспрепятственного доступа на все предприятия  и  может  ста   вить вопрос о приостановлении работы отдельных цехов и предприятий,   может налагать штрафы и требовать отстранения от работы лиц,  нарушающих правила ОТ.

2. Государственный городской технический надзор -  контролирует  пред   приятия со взрывопожароопасными производствами и предприятия,  на   которых работают сосуды под давлением, трубопроводы пара и  горячей   воды, используются грузоподъемные и транспортировочные механизмы.

3. Санитарно-эпидемиологические станции (СЭС) - следят  за  состоянием  выбросов в окружающую среду и за возникновением эпидемий.

4. Пожарный контроль - ГУПО МВД.

5. Ведомственный  надзор - осуществляется  МИНХИМПРОМом  по  вертикали своих производственных связей. На предприятиях организуются  отделы ОТ, которые отвечают за состояние ТБ и ОТ на предприятии  и  подчиняются только главному инженеру. Инженеры по ОТ имеют право  доступа на любые участки предприятия, ко всей технической  документации,  может давать предписания об остановке работы отдельных  участков  и узлов оборудования,  может  требовать  отстранения  от  работы  отдельных лиц, нарушающих ТБ и ОТ. Распоряжение инженера по ОТ  может отменить только главный инженер, причем письменно.       

 На предприятии,  где возможны значительные резкие  выбросы в атмосферу вредных  веществ или повышенная взрывопожароопасность  цеха организуется газоспасательная служба, подчиняющаяся только главному инженеру.        

 Работники  службы, связанной с проведением  профилактических  и   оперативных мероприятий контролируют  загазованность  воздуха,  исправность средств защиты и т.д.       

 Нарушители  ТБ  подвергаются  дисциплинарной,  административной   или уголовной ответственности.

6. Общественный надзор - выполняется общественными инспекторами по ОТ, которых выбирают один раз в год на трудовом или профсоюзном  собрании коллектива.

6. Обязанности администрации.

1. Внедрять современные  средства  и  мероприятия  для  предотвращения   травматизма среди рабочих.

2. Поддерживать  необходимый санитарно-гигиенический  режим  работы  для   предотвращения возникновения профзаболеваний.

3. Представлять  работающим на тяжелых работах  и на работах с  вредными   условиями труда бесплатную  спецодежду  и  спецобувь,  СИЗ,  моющие   средства, молоко, лечебно-профилактическое питание в соответствии с   отраслевыми нормами.

4. Ремонт и  чистка СИЗ выполняется силами  предприятия.