* Субъект аттестации;

  *объект аттестации;

  *непосредственная деятельность по оценке и контролю за работой служащих;

  *правовые нормы, регулирующие порядок проведения аттестации.

        Право – важнейший компонент механизма аттестации, придающий ей государственно-правовую значимость, общеобязательность, устойчивость и

эффективность. Правовая регламентация аттестации муниципальных служащих осуществляется с помощью системы нормативных актов, решений по этим вопросам органов местного самоуправления. Следует отметить, что в отдельных органах могут проводиться персональные аттестации муниципальных служащих с целью представления их к присвоению специального звания, классного чина. Особенность таких аттестаций состоит в том, что они проводятся только в отношении отдельных служащих и связаны с подготовкой важных для конкретного служащего решения. Такая аттестация является фактором изменения реального правового статуса муниципального служащего.

        Муниципальный служащий вправе  обратиться в соответствующий  орган или в суд для разрешения  споров, связанных с муниципальной  службой, в том числе по вопросам  проведения аттестации, ее результатов,  содержания выданных аттестационных  характеристик.

     Особой проблемой является создание объемного дисциплинарного законодательства для муниципальных служащих.и принятия дисциплинарного кодекса, который бы регулировал отношения в сфере дисциплинарного правонарушения, принуждения, ответственности и производства. Дисциплинарное законодательство активно изменяется уже с 1991 года. Но во всех принятых положениях о дисциплине речь идет о совершенно сходных категориях: о дисциплинарных проступках, видах дисциплинарного взыскания и процедуре наложения этих взысканий на служащих. Поэтому и целесообразно урегулировать данные вопросы однозначно и в едином новом нормативном акте – Дисциплинарном законе, который ляжет в основу дисциплинарного законодательства, а последнее, в свою очередь, станет частью служебного права, частью законодательства о муниципальной службе. В Дисциплинарном кодексе можно было бы установить правило, в соответствии с которым служащие привлекались бы к дисциплинарной ответственности за нарушение принципов муниципальной службы, то есть нарушение норм, ограничивающих политические права и свободы служащих. Правовое положение муниципальных служащих может быть изменено только при наличии условий или правовых форм, которые определены в законе о правовом положении муниципальных служащих. В случае нарушения права муниципальной службы служащие имеют право подготовить и направит жалобу вышестоящему руководителю для соответствующего рассмотрения. При этом муниципальный служащий обязан соблюдать служебный порядок рассмотрения жалобы. В данном случае его жалоба может быть рассмотрена вышестоящим руководителем вплоть до самого высшего начальника. Жалоба может быть направлена и против действий лица, являющегося непосредственным руководителем этого служащего. Целесообразно в законодательстве установить порядок рассмотрения жалоб муниципальных служащих. Кроме административного порядка рассмотрения жалобы возможен и судебный порядок обжалования действий руководителей муниципального служащего.

     Заключение

        В данной контрольной работе  рассмотрены наиболее  важные  аспекты муниципальной службы. Муниципальная  служба - одна из ветвей местного  самоуправления.

        Для нормального функционирования  демократического государства необходимо  наличие эффективного местного  самоуправления. Европейская Хартия   о местном самоуправлении трактует, что "органы местного самоуправления  составляют одну из основ демократического  строя". Оно признано  и гарантировано  Основным законом нашего государства.

        Местное самоуправление создает  необходимые условия для приближения  власти к населению, формирует  мобильную систему управления, достаточно  приспособленную к местным территориальным  или этническим особенностям, способствует  процессу развития  гражданских  инициатив.

        Между тем местное самоуправление  несовместимо с принципом   назначения. У сильного местного  самоуправления есть еще одна  положительная сторона: оно позволит  уменьшить количиство чиновников  на федеральном и региональном  уровнях. Таким образом, повсеместное  введение системы власти, основанной  на самоуправлении может решить  кадровую проблему.

Список  литературы

1. Конституция Российской Федерации. - М.,1995. - 61 с.
2. ФЗ от 2.03.2007№25-ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ» (в ред. от 25.12.2008 №280-ФЗ)
3. ФЗ от 6.10.2003№131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в ред. от 25.12.2008 №281-ФЗ)
4. ФЗ от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (в ред. от 21.12.2007)
5. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право    Российской Федерации: Учебник. - М.: Юристъ, 2004.
6. Муниципальное право: Учебник / Акмалова А.А., Капицын В.М., Коваленко А.И. и др. – М.; Новый Юрист, 2002. 432 с.
7. Муниципальное право: Учебное пособие / Шугрина Е.С., Борисов Б.Л.. – Новосибирск; Изд-во Новосиб. Ун-та, 2001. 268 с.
8. http://www.consultant.ru/