Гарантии местного самоуправления

      В случае несоответствия правового акта Конституции Российской Федерации или федеральному закону Министерство юстиции Российской Федерации представляет мотивированное заключение в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший акт, а также в установленном порядке в соответствующие федеральные органы государственной власти. Муниципальные образования имеют возможность отстаивать свои интересы по вопросам местного самоуправления в Совете по местному самоуправлению при Президенте Российской Федерации. Совет является консультативным органом при Президенте Российской Федерации. Его возглавляет Председатель Правительства Российской Федерации. В состав Совета по местному самоуправлению при Президенте Российской Федерации входят руководители органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органов местного самоуправления, представители союзов и ассоциаций местного самоуправления.

      К основным задачам Совета относятся, в частности, подготовка для Президента Российской Федерации рекомендаций по осуществлению и корректировке государственной политики в области местного самоуправления, разработка для Президента Российской Федерации предложений по обеспечению согласованного взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в ходе осуществления реформы местного самоуправления и т.д.

      Правовая защита интересов и прав местного самоуправления обеспечивается федеральными и региональными программами развития местного самоуправления, принятие которых предусматривает Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 4 и 5).

      Постановлением  Правительства Российской Федерации  от 27 декабря 1995 г. утверждена Федеральная  программа государственной поддержки местного самоуправления. Основными задачами Программы являются:

      - обеспечение разработки правовой основы для деятельности местного самоуправления, создающей условия для выполнения его функций;

      - создание необходимых условий для формирования развитой системы местного самоуправления;

      - обеспечение постепенного перехода от централизованного государственного управления к децентрализованному управлению путем передачи муниципальным образованиям полномочий и ресурсов для самостоятельного решения вопросов местного значения;

      - отработка форм взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления;

      - обеспечение правовых, финансовых и ресурсных гарантий прав местного самоуправления.

      Обеспечению правовой защиты местного самоуправления служит право муниципальных образований  объединяться в союзы и ассоциации. Главная цель таких объединений (общероссийских, региональных, межрегиональных) – координация деятельности муниципальных образований, более эффективное осуществление своих прав и интересов. Ассоциации и союзы местного самоуправления подлежат регистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций. Общероссийские объединения муниципальных образований участвуют в формировании делегации Российской Федерации в Конгрессе местных и региональных властей Европы, представляя интересы местного самоуправления в одной из палат Конгресса – Палате местных властей. 

       Заключение. 

      Высшим  непосредственным выражением воли населения  являются выборы органов местного самоуправления. Выборы - наиболее массовая форма прямого  народного волеизъявления. Их значение определяется, прежде всего, тем, что посредством выборов образуются представительные органы местного самоуправления, через которые население осуществляет местное самоуправление, а также посредством выборов могут получать свои полномочия главы муниципальных образований.

      Однако  только этим значение выборов не ограничивается. В ходе избирательной кампании граждане своими предложениями направляют деятельность органов местного самоуправления, критически оценивают их работу. Каждая избирательная компания стимулирует развитие социальной активности граждан, способствует выявлению их насущных потребностей и интересов, создает необходимые предпосылки для их удовлетворения.

      Успешное  развитие самоуправления в нашей  стране зависит от того, насколько  при выборах в представительные органы местного самоуправления  будет формироваться достойный депутатский корпус, а также от качественного состава тех, кто возглавляет местную администрацию. От этого зависит эффективная работа органов местного самоуправления и их авторитет среди населения.

       Литература. 
 

1. Баранчиков  В.А. Муниципальное право. М. Норма, 2000.
2. Дмитриев Ю.А.  Муниципальное право Российской Федерации. М. Юристъ, 2000.
3. Конституция Российской Федерации.
4. Кутафин О. Е.  и Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. М. Юристъ, 1997.
5. Тихомиров Ю.А., Макальская Н.Л. Правовые акты – М., 1995 г.
6. Федеральный  закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822,
7. Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995 г