Содержание

 

Введение

     Актуальность темы. Проблема взаимоотношения государства и хозяйствующих субъектов является одной из наиболее сложных в экономике. Государство выполняет важнейшие функции в хозяйственной системе. Объективные экономические предпосылки усиливают роль государства в регулировании общественного производства. Одним из важных видов государственного регулирования является регулирование монополий.

     В конце XX столетия наша страна вступила на путь перехода от плановой системы экономики к рыночной, неотъемлемой частью которой является конкуренция как необходимое условие развития предпринимательской деятельности. Сегодня мы понимаем, что чем ожесточеннее конкуренция на внутреннем рынке, тем лучше национальные фирмы оказываются подготовленными к борьбе за рынки за рубежом, и тем в более выгодном положении оказываются потребители на внутреннем рынке и по уровню цен, и по качеству продукции. Ведь конкурентоспособная продукция должна иметь такие потребительские свойства, которыми бы она выгодно отличалась от сходной продукции конкурентов. Именно конкуренция превращает экономическую систему страны в саморегулирующийся аппарат, недаром Адам Смит назвал ее "невидимой рукой рынка".

     Но  здоровая конкуренция  невозможна, если монополизм не будет урегулирован. Проблемы совершенствования конкуренции на российском рынке, повышения конкурентоспособности российских товаров, борьба с монополизмом являются крайне актуальными в современной России.

     Монополия - происходит от слов ( «моно» - один, и  греч. «poleo» - продаю), исключительное право  в определенной области государства, организации, фирмы. В экономическом плане, монополия означает - определенную степень власти над рынком. Она может базироваться на различных предпосылках: захват значительной доли отраслевого производства (концентрация и централизация производства и капитала), тайные или явные соглашения о разделе рынков и уровне цен, создание искусственного дефицита и др. В итоге, у монополиста часто появляется, своего рода, соблазн устанавливать более высокие цены или производить меньший объем продукции и получать при этом прибыль выше нормальной (средней), что, в конечном итоге, сказывается и на общественном благосостоянии.

     Следовательно, без регулирования монополий, без  борьбы общества с ними нельзя обойтись. Здесь необходима теория, с максимальной точностью отражающая действительность.

     Не  менее важным является исследование особенностей функционирования естественных монополий. Ее сущность выражается в  названии - «естест венная», т.е. не созданная  специально. Естественные монополии  «вырастают» в каждой стране без участия предпринимателей, стремящихся к сверхприбылям, иногда они приносят только убытки и существуют только за счет дотаций государства.

     Это официально признанная неизбежная монополия  на производство и продажу товаров  и услуг, применительно к которой монополизм обусловлен либо естественными правами монополиста, либо соображениями экономической выгоды для государства и населения в целом.

     Отношение общества к естественным монополиям неоднозначно. С одной стороны, их обвиняют в непрерывном повышении цен и тарифов, что обостряет проблемы национальной экономики. С другой стороны, являясь высококонцентрированными, крупными хозяйственными единицами, естественные монополии рассматриваются как опорные конструкции стабильной и конкурентоспособной экономики.¹

     Пока  система взаимодействия естественных монополий и общества отработана плохо, носит во многом ограниченный характер, что обусловлено, не только практическими сложностями, но и  недостаточной теоретической разработанностью проблемы формирования эффективного механизма государственного управления субъектами монополий, в т.ч. и естественных.

     Теоретическая мысль не стоит на месте ни в  нашей стране, ни за рубежом. Появляются новые представления о месте  и роли монополий (в т.ч. и естественных) в жизни современного общества, изменяются формы отношений между обществом и монополизированными отраслями. Наряду с изменениями, которые могут быть признаны как действующие в любых условиях и любых странах, все большее значение придается национальной специфике протекающих в этой области процессов.

     Проблемы  монополии и конкуренции занимают важное место в экономической  теории и отражены в трудах многих экономистов. Фундаментальные исследования сущности монополизма и монополий  были проведены Э. Чем-берлином, Дж. Робинсон, И. Шумпетером, Дж. Гэлбрейтом и другими. Вопро сы антимонопольного регулирования, а также проблемы взаимоотношений общества, государства и конкуренции занимают значительное место в трудах таких зарубежных авторов, как: М. Портер, Ф. Хайек, Дж. Стиглер, В. Ойкен и др, В западной литературе детально и глубоко рассмотрены монополизм и конкуренция в развитой рыночной экономике. Эти разработки, безусловно, важны и для нашей страны. Однако в них не отражены особенности формирования конкурентной среды при переходе от командно-административной к рыночной экономике.

     К одним из основных отечественных  научных деятелей, занимавшимся вопросами  существования монополии еще  в начале XX века, можно отнести -В. Ленина. В ряде высказанных им теоретических  положениях он опередил развитие мировой экономической мысли.

     В советский период, в нашей стране многие ученые продолжали заниматься данными проблемами, несмотря на существование  особого вида монополизма - государственного. Правда, многие из них в основном занимались анализом зарубежного (буржуазного) монополизма. К ним следует отнести таких ученых как: А. Демин - К. КОЗЛОВА, В. Мартынов, В. Мотылев, С. Никитин, Н. Расков., и др.

     В настоящее время в отечественной  науке вопросами монополизма  и демонополизации занимаются такие  ученые как: С. Авдашева, И. Герчикова, И. Князева, В.Новиков, Н. Розанова, А. Шаститко, и др.

     Объектом  исследования - является антимонопольная политика государства РФ, в т.ч. и естественные, а также механизмы государственного регулирования их деятельности.

     Предметом исследования - является система экономико-правовых отношений возникающих между государством, обществом и монополиями с целью их оптимизации.

     Методология исследования.

     Методологической  основой исследования является системный  подход, комплексное изучение зарубежного и национального опыта взаимодействия общества, антимонопольных органов и бизнеса.

     Проблемы  монополизма, демонополизации и  антимонопольного регулирования в  той или иной степени отражены в трудах значительного числа  российских и зарубежных учёных. Однако хозяйственные процессы в отечественной рыночной экономике столь динамично развиваются, что даже самые основательные научные разработки не в состоянии охватить все их теоретические и практические аспекты. Поэтому исследования монополизма необходимо продолжать.

     Итак, целью этой работы является рассмотрение государственной антимонополистической  политики РФ.

 

1. Сущность и функции  монополии

1.1 Понятие монополии

     Монополия представляет собой сложное, многоплановое  явление, поэтому при ее определении целесообразно применять комплексный подход. Как правило, используется троякое определение монополии, а именно монополия определяется: как такая рыночная структура или рыночная ситуация, когда имеется только один продавец какого-либо товара (при отсутствии заменителей этого товара) и множество покупателей (не случайно «монополия» в переводе с греческого дословно означает «один продаю»);

     - как сам факт исключительного права какого-либо субъекта на что-либо (на производство или реализацию какого-либо товара, на те или иные действия, решения и т.п.);

     - как непосредственно само крупное предприятие (фирма) или объединение предприятий (фирм), сосредоточивающие в своих руках большую часть производства и продажи какого-либо товара и контролирующие в этой связи ситуацию в определенной сфере деятельности.²

     Монополии - это крупные хозяйственные объединения, находящиеся в частной собственности (индивидуальной, групповой или акционерной) и осуществляющие власть над отраслями, рынками и макроэкономикой в целом с целью установления монопольно высоких цен и извлечения монопольных прибылей.

     Монополия обладает возможностью контролировать цену на производимый ею товар.³

     Графически  это обстоятельство отражается с  помощью отрицательного наклона графика индивидуального спроса на продукцию монополии (рис.1). 
 
 
 
 

     Рис.1

            P P=d=AR

             Q

     MR

     Эта особенность приводит к тому, что  график спроса для монополиста уже  не совпадает с графиком предельного дохода, как это наблюдается в случае совершенной конкуренции. Каждый последующий экземпляр товара не только сам имеет меньшую цену, чем предыдущий, но и удешевляет всю партию товара, предазначенную монополистом к продаже. Поэтому график предельного дохода монополиста имеет более крутой наклон, нежели график индивидуального спроса на его продукцию.

     Попытаемся  определить правило максимума прибыли  для монополиста. Монополист пытается максимизировать прибыль, увеличивая разницу между общим доходом и общими издержками. Следовательно, для монополиста, верно, что в точке максимума прибыли MR=MC (т.е. предельный доход равен предельным издержкам).

     Равенство предельного дохода предельным издержкам  для монополиста также является критерием для определения оптимального объёма продаж(Qm). А поскольку монополист не может повлиять на спрос потребителей, то для определения монопольной цены при данном объёме Qm необходимо подняться до кривой спроса D. Итак, монопольная цена будет равна Pm.

     Если  монополист захочет сократить объем  продаж, то он явно недополучит определенную часть возможной прибыли, так как предельный доход MR будет превышать предельные издержки MC. На графике возможный проигрыш монополиста в этом случае характеризуется заштрихованным участком слева. Если же монополист захочет выиграть за счет реализации больших объемов продукции, чем Qm , то его прибыль уменьшится по сравнению с максимально возможной из-за того, что его предельные издержки MC  будут во все большей мере превышать предельный доход MR. На графике возможный проигрыш в этом случае характеризуется заштрихованным учаском справа. Таким образом, условиями максимизации прибыли для фирмы-монополиста являются выпуск продукции в объеме, при котором MR=MC, и реализация  данного объема выпуска по цене Pm,   соответствующей цене спроса (для этого объема).

     Равенство предельного дохода предельным издержкам для монополиста также является критерием для определения оптимального объёма продаж(Qm). А поскольку монополист не может повлиять на спрос потребителей, то для определения монопольной цены при данном объёме Qm необходимо подняться до кривой спроса D. Итак, монопольная цена будет равна Pm.

1.2 Относительные различия  между формами  монополий.

 

     Исторически необходимо выделить следующие основные формы монополистических объединений:

     1)  простейшие объединения. К ним  относятся конвенции, пулы, ринги, концерны.

     В этих низших формах монополистических  объединений достигались временные соглашения о ценах;

     2)  картели. Картель представляет  собой объединение ряда предприятий  одной отрасли промышленности, не ликвидирующее их производственной и коммерческой самостоятельности, но предусматривающее между ними соглашение по ряду вопросов;

     3)  синдикаты. Синдикат- это объединение  ряда предприятий одной отрасли промышленности с ликвидацией их коммерческой самостоятельности;

     4)  тресты. Трест- это объединение собственности и управления ряда предприятий одной или нескольких отраслей промышленности с полной ликвидацией их самостоятельности как в коммерческом, так и в производственном отношениях;

     5)  комбинаты. Комбинаты объединяют  предприятия различных, связанных друг с другом отраслей промышленности, например, каменноугольную, металлургическую и машиностроительную;

     6)  концерны. Концерн представляет  собой объединение ряда предприятий различных отраслей макроэкономики путём установления единого финансового контроля над ними через скупку их акций. Концерны являются высшей формой монополистических объединений.⁴

1.3 Монополии в РФ

     В нашей стране по многим видам перевозок  железные дороги относятся к естественной монополии. Поэтому их деятельность должна находиться под контролем государства. Вместе с тем в значительной части этого производственно- хозяйственного комплекса, не осуществляющей непосредственно транспортный процесс и обеспечение безопасности движения поездов, не только возможно, но и необходимо развивать конкуренцию. Однако до настоящего времени отраслевая “Программа демонополизации в сфере федерального железнодорожного транспорта” остается неотработанной и неутвержденной.