Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Апреля 2012 в 21:59, реферат
Охрана природы - система естественнонаучных, технико-производственных, экономических и административно-правовых мероприятий, осуществляемых в пределах государства или его части, а так же в международном масштабе и направленных на сохранение и контролируемое изменение природы в интересах развивающегося человечества, на поддержание или увеличение ее продуктивности, обеспечение рационального использования природных ресурсов и окружающей среды.
Однако чаще применяется административная ответственность в виде наложения штрафов как на отдельных лиц, так и на предприятия в целом. Она наступает в случаях порчи или уничтожения природных объектов, загрязнения природной среды, невыполнения мер по восстановлению нарушенной окружающей среды, браконьерства и т. д.
Должностные лица могут также подвергаться дисциплинарной ответственности в виде полного или частичного лишения премий, понижения в должности, выговора или увольнения за невыполнение природоохранных мероприятий и несоблюдение экологических нормативов [7].
Кроме того, выплата штрафа не освобождает от материальной гражданско-правовой ответственности, т. е. необходимости возмещения причиненного загрязнением или нерациональным использованием природных ресурсов вреда окружающей среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству.
Кроме декларации прав и обязанностей граждан и установления ответственности за экологические правонарушения, вышеназванный закон формулирует экологические требования при строительстве и эксплуатации различных объектов, показывает экономический механизм охраны окружающей среды, провозглашает принципы международного сотрудничества в этой области и т. д.
Необходимо отметить, что Природоохранительное законодательство, хотя и является довольно обширным и разносторонним, на практике действует еще недостаточно эффективно. Причин этому много, но одной из важнейших является несоответствие тяжести наказания тяжести преступления, в частности низкие ставки взимаемых штрафов. Например, для должностного лица он равен от трехкратного до двадцатикратного размера минимальной месячной оплаты труда (не путайте с фактической зарплатой, получаемой работником, которая всегда значительно выше). Однако двадцать минимальных зарплат часто не превышают одного-двух реальных месячных окладов этих должностных лиц, так как речь идет обычно о руководителях предприятий и подразделений. Для рядовых граждан штраф не превышает десятикратного размера минимальной оплаты труда [6] .
Уголовная ответственность и возмещение нанесенного ущерба применяются значительно реже, чем надо бы. Да и невозможно его полностью возместить, так как он часто достигает многих миллионов рублей или вообще не поддается денежному измерению.
Обычно за год по всей стране рассматривается не более двух десятков дел по ответственности за загрязнение воздуха и воды, повлекшее тяжелые последствия, да и самые многочисленные дела, связанные с браконьерством, не превышают полутора тысяч в год, что несравнимо меньше реального количества правонарушений. Правда, в последнее время наметилась тенденция роста этих цифр.
Наконец, большое значение имеет низкая экологическая культура населения, незнание им основных природоохранных требований, снисходительное отношение к губителям природы, а также отсутствие знаний и навыков, необходимых для эффективного отстаивания своего права на здоровую окружающую среду, провозглашенного в законе. Сейчас необходимо разработать правовой механизм защиты экологических прав человека, т. е. конкретизирующие эту часть закона подзаконные акты, и превратить поток жалоб в прессу и вышестоящие управленческие инстанции в поток исков в судебные органы. Когда каждый житель, здоровье которого пострадало от вредных выбросов какого-либо предприятия, подаст иск с требованием материально возместить нанесенный ущерб, оценив свое здоровье в достаточно крупную сумму, предприятие просто экономически будет вынуждено срочно принять меры к снижению загрязнения [3].
Заключение
Проблема охраны окружающей среды в конце XX столетия стала одной из острейших во всех государствах и достигла максимального пика в наиболее развитых странах, где прямое и косвенное воздействие на природу приобрело довольно широкие масштабы. Последствия вмешательства человека во все сферы природы нельзя игнорировать.
За последнее время исчезло много природных богатств; полностью истреблен целый ряд видов животных и растений; нарушено плодородие почв больших территорий. Иногда это происходило из-за непонимания связей и взаимодействий в структуре ландшафта, а часто из-за стремления к наживе. Нам, в наше время, трудно себе представить, что на всей территории нынешней лесостепи, где леса сохранились в виде отдельных островков, еще сотню лет назад древесных насаждений было почти столько же, сколько сейчас в таежных районах. В степных и лесостепных районах европейской части России леса были вырублены почти наполовину.
Таким образом, история становления и развития охраны природы в России свидетельствует, что масштабы хозяйственной деятельности и преобразования природных условий, воздействия на окружающую среду (воздух, воду, почву, растительный и животный мир), на здоровье человека требуют еще более эффективного и целенаправленного осуществления научных, технических и экономических мероприятий в области рационального природоиспользования, охраны и улучшения окружающей среды.
Изучили сущность и направление охраны окружающей природной среды, рассмотрели виды загрязнения окружающей природной среды и направления ее охраны, объекты и принципы охраны окружающей природной среды, инженерную охрану окружающей природной среды, природоохранную деятельность предприятий, виды и принципы работы.
Берегите природу!
Список использованных источников
1. Банников А. Г. Охрана природы [Текст] / А.Г. Банников, А.К. Рустамов , А.А. Вакулин. - М.: Агропромиздат, 2005г.
2. Корнеева А. И. Общество и окружающая среда [Текст] / А.И. Корнеева. - М.: Мысль, 2006.- 120с.
3. Демина, Т. А. Экология, природопользование, охрана окружающей среды: учеб. пособие для учащихся старших классов общеобразовательных учреждений [Текст] / Т.А. Демина. – М.: Аспект Пресс, 2008. – 143 с.
4. Сорокин, Н.Д. Охрана окружающей среды на предприятии [Текст] / Н.Д. Сорокин . -Санкт-Петербург, 2010.- 244с.
5. Миланова, Е.В. Использование природных ресурсов и
охрана природы [Текст] / Е.В. Миланова, А.Н. Рябчиков. - М.: Высш. шк., 2006.-57с.
6. Воронцов А.И. Охрана природы [Текст]: учебник для техникумов / А.И. Воронцов, Е.А. Щетинский, И.Д. Никодимов.- М.: 2009. – 308с.
7. Васильев Н. Г. Охрана природы с основами экологии [Текст] / Н.Г. Васильев. - М.: 2003.- 43с.
8. Горностаев Г.Н. Насекомые. Энциклопедия природы России [Текст] / Г.Н. Горностаев. – М.: 2008.