Научно-технический прогресс, его сущность и виды

· Несоответствие между реальностью, такой, каковой  она является, и её отражением во мнениях и в оценках людей.

· Изменение  потребностей производственного процесса.

· Изменения  в структуре отрасли или рынка.

· Демографические  изменения.

· Изменения  в восприятии и в ценностных установках.

· Новые знания, научные и ненаучные.

Мало существует технических инноваций, которые  смогут соперничать по влиянию с  такими изобретениями, как, например, продажа  товаров в рассрочку, которая  буквально преобразила всю сферу  торговли.

Существует множество  форм управления инновациями на самых  разных уровнях: от подразделений корпораций до государства, в целом призванного  в современных условиях осуществлять специальную экономическую политику. Как и практически всякая иная политика, она неодинакова в разных странах, хотя и подчинена одной  и той же цели: стимулированию инновационной  активности и развитию научно - технического потенциала [19, с. 25].

Место и роль инновационной политики в структуре  государственного регулирования экономики  определяются особенностями инновационного процесса как объекта управления. Он в большей степени, чем другие элементы НТП, связан с товарно-денежными  отношениями, опосредующими все  стадии его реализации. Это обстоятельство вполне убедительно проявляется  в условиях регулируемой рыночной экономики  капиталистических стран. Основная масса инновационных процессов  реализуется здесь частными компаниями разного уровня и масштаба, и такие  процессы выступают, понятно, не как  самостоятельная цель, а как средство лучшего решения производственных и коммерческих задач компании, добивающейся высокой прибыльности.

Приступая к  разработке и осуществлению этой идеи, компании, разумеется, должны начать с авансирования денежного капитала. Существеннейшая специфика такого рода вложений состоит в том, что  она связана с резко повышенной угрозой их потери: инновации носят  рисковый характер. Вероятность успеха воплощения новой идеи в новом  продукте достигает только 8,7%; из каждых 12 оригинальных идей только одна доходит до последней стадии массового производства и массовых продаж. Американский специалист в области инноваций Твисс отмечает, что коммерческий успех достигается лишь в 10% начатых проектов, следовательно, уровень неудачи можно оценить в 90%. Иными словами, отдача от вложения капитала в инновационный процесс имеет крайне мало общего с гарантированными выплатами ссудного процента на капитал в банке или дивиденда на акции [18, с. 14].

Выясним, какие  побудительные силы заставляют предпринимателей идти на столь значительный риск. Эти силы для любой экономической системы (малая инновационная фирма; крупная корпорация; группа промышленных компаний; "объединения" промышленных фирм, университетов, правительственных лабораторий в разных комбинациях и т.д.) могут быть подразделены на внутренние и внешние либо на имеющие объективную и субъективную природу. Так, к числу внутренних побудительных мотивов инновационной активности можно отнести необходимость замены устаревшего оборудования (объективная причина) или стремление группы талантливых инженеров реализовать свой творческий потенциал (субъективная причина). Набор внутренних побудительных мотивов инновационной активности индивидуален для каждой отдельной компании и в некоторых случаях играет решающую роль в том, чтобы предпринять решение об инновационном процессе. Так, для только что созданной малой фирмы рождение и освоение новшества может быть единственной возможностью завоевать место на рынке [23, с. 25].

Государственная инновационная политика в промышленно  развитых странах направлена на создание благоприятного экономического климата  для осуществления инновационных  процессов и является, очевидно, связующим звеном между сферой "чистой" (академической) науки и задачами производства. В целом роль государства  в области поддержки инноваций  можно свести, никак не претендуя  на полноту перечисления, к следующим моментам: государство способствует развитию науки, в том числе прикладной, и подготовке научных и инженерных кадров (основной источник инновационных идей); государственные заказы, преимущественно в форме контрактов, на проведение НИОКР обеспечивают начальный спрос на многие новшества, которые затем находят широкое применение в экономике страны; фискальные и прочие элементы государственного регулирования формируют стимулирующее воздействие внешней среды, которые обусловливают эффективность и необходимость инновационных решений отдельных фирм; государство выступает в роли посредника в деле организации эффективного взаимодействия академической и прикладной науки, стимулирует кооперацию в области НИОКР промышленных корпораций и университетов [7, с. 10].

В настоящее  время экономисты по степени активности вмешательства государства в  экономику выделяют три группы стран: в первой возобладала концепция  необходимости активного вмешательства  государства в управление экономикой (Япония и Франция); вторая характеризуется преобладающим упором на рыночные отношения (США, Великобритания); третья придерживается "промежуточного" варианта в экономической, в том числе и инновационной, политике: государственное регулирование сочетается с низкой степенью централизации государственного аппарата, используются косвенные методы воздействия при развитой системе согласования интересов правительства и бизнеса [9, с. 90].

Таковы основные черты инновационного процесса и  государственной политики, его регулирующего.

1.3 Эффективность научно-технического  прогресса

Научно-технический  прогресс оказывает весьма существенное влияние на повышение темпов экономического роста, обеспечивая сбережение энергоносителей  и сырья, высвобождение рабочей  силы, решение социальных задач путем  улучшения условий труда и  быта, повышения качества потребительских  товаров.

Эффективность научно-технического прогресса - степень  достижения цели НТП, измеряемая отношением эффекта к обусловившим его затратам. В соответствии с целью НТП  эта эффективность по своему содержанию является социально-экономической.

Показатели эффективности - количественный измеритель, значение которого обеспечивает эффективность  нововведений. Эффект НТП - его результат, специфический продукт нововведения, являющегося органической составляющей частью и основой эффекта производства [10, с. 52].

Эффекты НТП  различаются по содержанию, уровню и этапам процесса. По содержанию выделяются информационный (научно-технический), экономический, ресурсно-экологический  и социальный эффекты НТП.

Информационный  эффект НТП - непосредственный результат исследований, разработок и освоения нововведений, связанных с накоплением новых знаний, передового технического и организационного опыта и трудовых навыков. Он развивает научный, научно-технический и интеллектуальный потенциал общества, отдельных трудовых коллективов и регионов.

Экономический эффект НТП - результат использования и распространения нововведений, выражающихся в приросте конечного общественного продукта и национального дохода

Ресурсный эффект НТП связан с его способностью возмещать дефицитные ресурсы народного хозяйства, высвобождать их для расширенного производства, а также вовлекать в оборот ранее неиспользованные ресурсы.

Социальный эффект НТП заключается в создании более  благоприятных условий для применения творческих сил работников, для всестороннего  развития личности.

Соизмерение указанных  видов эффектов в стоимостной  форме невозможно. В то же время  частично экономия общественного труда, сопутствующая структурному, ресурсному, экологическому и социальному эффекту, может быть подсчитана [21, с. 37].

Специфика планирования издержек в сфере НТП обусловлена  их особенностями. По своей экономической  природе все эти издержки, как  единовременные, так и текущие, являются авансированными, т.е. отвлекают на длительный период ресурсы от непосредственного  производства. Лаг времени - период от вложения средств до получения  конечного эффекта - составляет примерно 10 лет. Здесь велика доля сопряженных  затрат - на производственные капиталовложения, подготовку и переподготовку кадров, охрану природы. Издержки включают расходы  в сфере производства новой техники  и ее использования за расчетный  период.

Социально-экономическая  эффективность на уровне предприятия  определяется не НТП в целом, а  отдельных нововведений и их комплексов. При этом эффективными считаются новшества, абсолютная эффективность которых (Эабс) не ниже нормативной (Ен) и базовой [15, с. 26]:

Эабс = Дчп / Кнт,

где Дчп - прирост чистой продукции (хозрасчетного дохода в результате нововведений; Кнт - прирост затрат на НТП.

Прирост прибыли (ДП) в результате внедрения новой  техники рассчитываются по формуле:

ДП = (Ц₂ - С₂) * А₂ - (Ц₁ - С₁) * А₁,

где Ц₁, Ц₂ - оптовая цена единицы продукции до и после нововведений;

С₁, С₂ - себестоимость единицы продукции до и после нововведений;

А₁, А₂ - производство продукции, штук.

При этом устанавливается  влияние различных факторов на прибыль. НТП обеспечивает прирост прибыли за счет двух факторов - снижения себестоимости (снижение удельных расходов заработной платы, материальных затрат, страховых платежей за единицу продукции, изменение амортизационных отчислений, расходов на содержание и эксплуатацию оборудования) и повышения качества продукции (надбавки к оптовой цене и увеличение объема производства в связи с удешевлением и повышением качества продукции).

Расчеты эффекта  НТП на этапе формирования планов НИОКР выполняют разработчики на основе технико-экономических показателей  нововведения, согласованных с основным потребителем. На последующих этапах при формировании плана экономического и социального развития расчет ведет  разработчик совместно с изготовителем  при согласовании с основным потребителем (заказчиком) [24, с. 87].

При сравнении  вариантов и оценке их экономической  эффективности необходимо учитывать  влияние на затраты и результаты фактора времени. Это вызвано  различием сроков проектирования, строительства, освоением производства продукции  по вариантам, а также различием  в структуре затрат по годам проектирования и создания необходимых основных фондов и оборотных средств.

Капитальные вложения, осуществляемые в период проектирования, строительства и освоения производства, на ряд лет "замораживаются", что  приводит к утрате возможностей производить  нужную продукцию и получать при  этом экономию на затратах в других сферах народного хозяйства. Чем  больше период замораживания капитальных  вложений, тем менее целесообразна  их структура по годам строительства, тем больше такие потери [10, с. 72].

Кроме того, рост производительности общественного  труда приводит к уменьшению стоимости  тех средств производства, в которых заключены капиталовложения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.Информационные  технологии в таможенном  деле

2.1 Этапы развития информационного обеспечения управления в таможенных органах

    Информационно - техническое обеспечение  развивалось поэтапно в ходе  автоматизации процессов таможенной  деятельности и процессов подготовки  решений.

    Процесс автоматизации начался  в конце 80-х годов. Именно  в это время в таможенные  органы стали поступать первые  персональные ЭВМ, складываться  первые группы специалистов в  области программного обеспечения  и средств вычислительной техники.  В 1991 году работы по автоматизации  возглавляет вновь созданный  Главный научно-информационный вычислительный  центр ФТС России, с этого момента  автоматизация в ФТС приобретает  плановый и систематизированный  характер .

    В силу ряда объективных факторов  и, прежде всего, из-за сложности  предметной области и сжатых  сроков, отпущенных на реализацию, Единая автоматизированная информационная  система (ЕАИС) ФТС России, особенно  в первые 5 лет своего существования, представляла собой воплощение позадачного подхода, основной целью которого было формирование информационных массивов. Составляющая автоматизации процессов управления в этот период прослеживается весьма слабо, хотя следует вспомнить, пожалуй, первую комплексную автоматизированную систему таможенного оформления пассажиров АСОИ «Пассажир-А», разработанную и внедренную в эксплуатацию в Пулковской таможне. Такая система, имея единое управляющее ядро, объединяла АРМы различной функциональной направленности и не только реализовывала функции накопления информации, но и позволяла эффективно использовать ее в процессе таможенного оформления и контроля пассажиров.

    Позадачный подход позволил достаточно  быстро сформировать широкий  спектр баз данных ЕАИС различной  целевой направленности на всех  уровнях организационной структуры  таможенных органов от таможенного  поста до таможенного комитета. Вместе с тем этот подход  породил «очаговую» автоматизацию,  когда решались отдельные задачи, реализовывались отдельные функции  и за редким исключением отдельные  технологические процессы.