Металлургический комплекс РФ: черная металлургия

К концу февраля 1918 г. в руки пролетарской власти на Урале  перешли 8 горнозаводских округов (36 предприятий  черной металлургии) и бывшие казенные металлургические заводы Урала. Накануне первой мировой войны эти заводы производили 39,6 млн. пуд. чугуна и 24,6 млн. пуд. проката, или соответственно 70 и 65% общеуральского производства.

С февраля 1918 г. происходят изменения в условиях национализации уральской промышленности. Организация  действенного контроля на заводах и  появление нового, общественного  сектора в промышленности в значительной мере парализовали саботаж горнозаводчиков  Урала, что привело к значительному  изменению форм и методов национализации промышленности на Урале.

К апрелю 1918 года в  ведении Областного правления национализированных  предприятий Урала находилось 13 бывших казенных и 53 бывших частных, национализированных  заводов металлургической промышленности Урала (всего 66 заводов). Не были национализированы  еще 34 завода. Процесс национализации закончился к августу 1918 г.

Следующей важной задачей  явилось формирование аппарата управления промышленностью. В 1918 г. основными  органами управления промышленностью  на Урале были Областное правление  национализированных предприятий  Урала и деловые советы округов  и заводов.

К компетенции Областного правления относились организация  управления и руководство производством, координирование деятельности округов  и заводов.

Правление определяло объем производства, устанавливало  виды производимой продукции, изыскивало источники финансирования, регулировало сбыт. Областное правление получило право утверждать составы деловых  советов.

Деловые советы заводов  избирались на общезаводских собраниях. Было установлено общее соотношение  членов этих органов управления: 2/3 от рабочих и 1/3 от служащих и инженерно-технического персонала.

Новые органы управления стали проводить планомерную  работу по преодолению разрухи, демобилизации  промышленности.

Первоначальное отсутствие средств мешало осуществлению этих задач. В конце 1917 года Совнарком  принял решение о порядке финансирования Уральского района. Открываемой вновь  Екатеринбургской конторе немедленно выделялись значительные средства до 500 млн. руб. Эти ассигнования дали уральским  областным органам известные  оборотные средства. Органы Советской  власти были вынуждены финансировать  в это время и ненационализированные предприятия.

Несмотря на принятые меры, финансовое положение Урала  было довольно тяжелым. В январе 1918 года уральская промышленность получила только 31% требуемых средств.

Помимо получения  средств от государства использовались и внутренние ресурсы: практиковался  залог металлов и продажа изделий  на рынке. а иногда - обложение местной буржуазии налогом.

Финансирование национализированных  предприятий Урала должно было обеспечить демобилизацию промышленности и  перестройку ее на производство мирной продукции. Особые трудности возникали  при демобилизации металлообрабатывающих  заводов. За годы войны количество рабочих  на этих заводах значительно увеличилось и демобилизация промышленности в значительной степени должна была учитывать необходимость предотвращения безработицы.

К концу марта 1918 года производство вооружения прекратилось почти на всех заводах, правда, на этой стадии демобилизация ограничивалась простым закрытием цехов. В конце  апреля на некоторых заводах рассматривалась  возможность выпуска оборудования для железных дорог. Важную роль в  демобилизации промышленности играло обслуживание нужд сельского хозяйства.

Наряду с переоборудованием  старых заводов ставились задачи по организации новых производств. Областная конференция фабзавкомов приняла решения о строительстве новых заводов.

Плодотворная работа по восстановлению и организации  деятельности металлургических заводов  Урала стала приносить некоторые результаты. Конечно, невозможно ...........

Наряду с переоборудованием  старых заводов ставились задачи по организации новых производств. Областная конференция фабзавкомов приняла решения о строительстве новых заводов.

Плодотворная работа по восстановлению и организации  деятельности металлургических заводов  Урала стала приносить некоторые результаты. Конечно, невозможно было преодолеть влияние разрухи за несколько месяцев.

Непосредственными причинами некоторого сокращения металлургического  производства явились недостаток горючего, уменьшение количества доставляемых на заводы материалов и др.

Уменьшение выплавки чугуна отразилось на производстве стали  и прокатных изделий. На состояние  прокатного производства существенное влияние оказывала также и  перестройка его на мирные виды продукции.

Огромный ущерб  нанесла деятельность белогвардейцев рабочим кадрам уральской металлургии. Тысячи из них стали жертвами колчаковцев. Часть рабочих ушла с производства. При отступлении белые угнали с собой большую часть инженерно-технического персонала и других квалифицированных  работников различных специальностей.

При отступлении  колчаковцы портили и увозили  с собой оборудование, части машин, станков и т.п. Они затопляли  угольные шахты, рудники, выводили из строя  насосы и т.д.

Общая сумма ущерба, причиненного крупной промышленности Урала оценивалось более чем  в 80 млн. золотых рублей, причем более  половины составляли убытки заводов  черной металлургии.

По размерам выплавки чугуна Урал был отброшен к уровню 70-х годов 18 века. Почти такое же положение сложилось и в производстве стали и проката. Характерным  явлением того времени стал хронический  простой оборудования, сокращение его  производительности.

Эксплуатация большинства  заводов в этих тяжелых условиях заставила поставить по новому вопросы  организации производства.

Предусматривался  переход уральской металлургии  на минеральное топливо.

В 1920 году когда металлургия Украины еще только возобновляла свою деятельность, Урал стал основной базой производства черного металла в Республике.

К началу 1922 года перед  промышленностью страны была поставлена задача завершить комплекс первоначальных преобразований, который складывался при проведении нэпа. Переход к трестовской форме организации и на начала хозрасчета, участие промышленности в овладении и регулировании рынком и денежным обращением являлись важнейшими звеньями перестройки промышленности на основании принципов НЭПа.

В 1920-1921 гг. выполнение планов восстановления металлургического  производства затруднялось из-за отсутствия топлива, сырья и продовольствия, то с 1922 г. наметился в этом деле определенный перелом. Восстановительные работы прежде всего проводились на наиболее сохранившихся предприятиях. Отсутствие в стране производства металлургического оборудования заставило идти на крайние меры и перебрасывать с одних заводов (намеченных к ликвидации, а также с заводов, пуск которых намечался позднее) на другие не только материалы, но и оборудование - воздуховики, котлы, краны, станки, электомотры. В подобной обстановке трудно было думать о повышении технического уровня восстанавливаемых заводов, однако по мере возможности капитальные ремонты агрегатов сопровождались отдельными техническими усовершенствованиями. Так, некоторые доменные и мартеновские печи перестраивались на больший объем и тоннаж, улучшались профили доменных печей.

Реконструкция действующих  заводов способствовала быстрому увеличению производства при минимальных капитальных  затратах, а также снижению издержек производства и себестоимости металла  на старых заводах.

Основные пути реконструкции  южной металлургии были определены в постановлении ЦК ВКП(б) о «Югостали» (август 1929 г.); они сводились к следующему:

1. полное использование  старого, пригодного для работы  оборудования;

2. отбор лучших  действующих заводов для ускорения  их развития;

3. восстановление  топливной и сырьевой базы, рациональная  подготовка плавильных материалов.

Это постановление  охватывало все стороны плана  развития металлургии на Юге страны - разработку проектов реконструкции  заводов, обеспечение сырьем, организацию  производства, снижение себестоимости  продукции, жилищно-бытовые вопросы  и вопросы охраны труда.

Получение в годы первой пятилетки качественной стали  в электрических печах было трудно осуществить в условиях острого  дефицита электроэнергии, а освоение массового производства качественной стали в основных мартеновских печах  требовало много времени, тогда  как развивающиеся новые отрасли  машиностроения, в частности автотракторная, авиационная и оборонная промышленность, требовали увеличения выпуска специальной  стали.

Запроектированные в 1927-1928 гг. заводы находились на уровне лучших заводов Западной Европы, но сильно отставали от последних достижений американской техники. Так, например, Магнитогорский завод должен был строиться на мощность 660 тыс. т. чугуна в год, Кузнецкий - 330 тыс. т. Отсталость этих проектов ясна хотя бы из того, что в конце 70-х одна доменная печь Магнитогорского завода давала примерно столько чугуна, сколько должен был давать весь этот завод по его первоначальному проекту.

Удельный вес новых  заводов в продукции черной металлургии  в 1932 г. Составил 23,4%. Строительство  таких заводов, как «Азовсталь», Ново-Тульский и Ново-Липецкий доменные заводы, трубопрокатный завод в Никополе было дополнительно включено в первый пятилетний план после его утверждения.

Согласно второму  пятилетнему плану народного  хозяйства СССР на 1933-1937 гг. металлургия  должна была увеличить выплавку чугуна за пятилетие в 2,6 раза (16 млн. т.), стали - в 2,9 раза (17 млн. т.) и производство проката - в 3 раза (13 млн. т.).

Задания второго  пятилетнего плана по производству стали и проката были выполнены (по стали - с превышением 4%). Выплавка чугуна была ниже на 1,5 млн. т, в связи  с широким использованием металлического лома и установлением более целесообразных соотношений между производством  стали и чугуна.

На основе обновления производственного аппарата черной металлургии и успешного освоения новой техники производства были достигнуты значительные сдвиги в области  производительности труда. Так, если за первое пятилетие производительность труда в черной металлургии возросла в среднем по сравнению с 1927-1928 гг. на 34,5%, то за второе пятилетие она  увеличилась почти в 2,3 раза (на 126,3%).

По техническому уровню черная металлургия СССР вышла  на передовые позиции в мире, а  по размерам производства чугуна, стали  и проката она заняла третье место (после США и Германии).

За три года третьей  пятилетки выплавка чугуна и стали  увеличилась только на 3%, тогда как  за пять лет она должна была возрасти на 52% по чугуну и на 58% по стали.

Следует так же отметить снижение качества работы заводов черной металлургии в 1938-1939 гг. вследствие ослабления технического руководства.

В период войны огромное значение имел ускоренный подъем производства металла на Востоке.

К началу войны в  восточных районах Советского Союза  уже имелась черная металлургия, превосходящая по своей мощности всю металлургию царской России и совершенно несопоставимая с последней  по своему техническому уровню и качеству продукции.

В марте 1946 г. был  принят закон о пятилетнем плане  восстановления и развития народного  хозяйства Союза ССР на 1946-1950 гг., согласно которому вся промышленность СССР должна быть восстановлена и  должна превзойти уровень 1940 г. Эта  задача была успешно выполнена, в  том числе и по черной металлургии. Довоенный уровень выплавки чугуна был восстановлен за 4 года, а стали - за 3 года. Вместе с работами, выполненными еще в период войны, весь восстановительный  период в черной металлургии занял  всего лишь 5-6 лет, тогда как после  первой мировой и гражданской  войн он продолжался 8 лет.

Сравнение показателей  производства металла в 1950 г. с заданиями  третьего пятилетнего плана на 1942 г. показывает, что война затормозила  развитие черной металлургии СССР на восемь лет.

За годы четвертой  пятилетки, в соответствии с директивами  четвертого пятилетнего плана, были выполнены большие геологоразведочные работы, с целью расширения сырьевой базы черной металлургии, особенно в  восточных районах.

Планом четвертой  пятилетки предусматривалось дальнейшее развитие черной металлургии на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке, в том числе увеличение мощности Магнитогорского, Ново-Тагильского и Челябинского заводов, завершение строительства завода природнолегированного металла в Орске.