Сертефикация

 

обеспечивать беспрепятственное  выполнение своих полномочий должностными лицами ОС и должностными лицами, осуществляющими  контроль за сертифицированной продукцией (услугой);

 

приостанавливать или прекращать реализацию продукции (предоставление услуг): если она не отвечает требованиям  НД;

 

после истечения срока действия сертификата; в случае приостановки его действия или отмены решением ОС; по истечении срока действия декларации о соответствии; по истечении  срока годности или срока службы продукции;

 

извещать ОС о тех изменениях, которые влияют на характеристики, проверяемые при сертификации.

 

 

 

Орган по сертификации выполняет следующие  функции:

 

сертифицирует продукцию (услуги), выдает сертификат и лицензии на применение знака соответствия;

 

осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (услугой);

 

приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов;

 

представляет заявителю необходимую  информацию.

 

ОС несет ответственность за обоснованность и правильность выдачи сертификата соответствия, за соблюдение правил сертификации.

 

 

 

Аккредитованные испытательные лаборатории (ИЛ) осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытании  и выдают протоколы испытании  для целей сертификации.

 

ИЛ несет ответственность за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям НД, а также  за достоверность и объективность  результатов.

 

Если орган по сертификации аккредитован как ИЛ, то его именуют сертификационным центром. Так, в стране широко известна деятельность Российского центра испытаний  и сертификации «Ростест— Москва».

 

Для организации и координации  работ в системах сертификации однородной продукции или группы услуг создаются  центральные органы систем сертификации (ЦОС).

 

Например, Департамент маркетинга потребительского рынка Министерства торговли Российской Федерации выполняет  функции ЦОС услуг общественного  питания и услуг розничной  торговли. Функции ЦОС в системе  сертификации систем качества и производства выполняет Технический центр  Регистра систем качества, действующий  в структуре Госстандарта России. Функции ЦОС по добровольной сертификации на соответствие требований государственных  стандартов в Системе сертификации ГОСТ Р возложены на ВНИИ сертификации.

 

 

 

В обязанности ЦОС входит:

 

организация, координация работы и  установление правил процедуры в  возглавляемой системе сертификации;

 

рассмотрение апелляций заявителей по поводу действия ОС, ИЛ (центров).

 

 

 

Специально уполномоченный федеральный  орган исполнительной власти в области  сертификации (в России — Госстандарт) выполняет следующие функции:

 

формирует и реализует государственную  политику в области сертификации, устанавливает общие правила  и рекомендации по проведению сертификации на территории Российской Федерации  и опубликовывает официальную информацию о них;

 

проводит государственную регистрацию  систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации;

 

опубликовывает официальную информацию о действующих в Российской Федерации  системах сертификации и знаках соответствия и представляет ее в установленном  порядке в международные (региональные) организации по сертификации; готовит  в установленном порядке предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертификации, а также может в установленном порядке заключать соглашения с международными (региональными) организациями о взаимном признании результатов сертификации;

 

представляет в установленном  порядке Российскую Федерацию в  международных (региональных) организациях по вопросам сертификации и как национальный орган Российской Федерации по сертификации осуществляет межотраслевую координацию  в области сертификации.

 

Главным участником работ по сертификации является эксперт — лицо, аттестованное  на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации. От его знаний, опыта, личных качеств, т.е. компетентности, зависят объективность  и достоверность решения о  возможности выдачи сертификата.

 

В работах по сертификации участвует  ряд федеральных органов исполнительной власти. Госстандарт как национальный орган по сертификации осуществляет координацию их деятельности в этом направлении. Координация, как правило, проводится в форме соглашения, в  котором регламентируются выбор  системы сертификации, объекты сертификации, выбор аккредитующего органа и пр.

 

В соответствии с соглашением федеральный  орган может:

 

1) проводить сертификацию вне  системы ГОСТ Р по своим  правилам с выдачей соответствующих  сертификатов и знаков соответствия;

 

2) входить в систему ГОСТ Р  и осуществлять деятельность  в полном соответствии с ее  правилами.

 

 

 

 

 

V. Правила и документы по проведению  работ в области сертификации 

 

 

 

5.1. Правила сертификации

 

 

 

1.    В качестве ОС или  ИЛ допускаются организации независимо  от их организационно-правовых  форм и форм собственности,  если они не являются изготовителями (продавцами, исполнителями) и потребителями  (покупателями) сертифицируемой ими  продукции, при условии их аккредитации  в установленном порядке и  наличии лицензии на проведение  работ по сертификации.

 

 

 

2.    Аккредитацию ОС и  ИЛ организует и осуществляет  Госстандарт России, федеральные  органы исполнительной власти  в пределах своей компетенции  на основе результатов их аттестации, как правило, комиссиями. Результаты  аккредитации оформляют аттестатом  аккредитации.

 

 

 

3.    Если в системе аккредитации  несколько ОС одной и той  же продукции (услуги), то заявитель  вправе провести сертификацию  в любом из них.

 

 

 

4.    Сертификация отечественной  и импортируемой продукции проводится  по одним и тем же правилам.

 

 

 

5.    Сертификаты и аттестаты  аккредитации в системах обязательной  сертификации вступают в силу  с даты их регистрации в  Государственном реестре. Государственный  реестр содержит сведения о  ЦОС, ОС, ИЛ, утвержденных системах  сертификации однородной продукции  (группы услуг), знаках соответствия, аттестованных экспертах, документах, содержащих правила и рекомендации  по сертифи­кации.

 

 

 

6.   Официальным языком является  русский. Все документы (заявки, протоколы, акты, аттестаты, сертификаты  и т.п.) оформляются на русском  языке.

 

 

 

 

 

 

 

7. При возникновении спорных  вопросов в деятельности участников  сертификации заинтересованная  сторона может подавать апелляцию  в ОС, ЦОС, Госстандарт России, другие федеральные органы, проводящие  работы по сертификации. Указанные  органы рассматривают вопросы,  связанные с деятельностью участников  работ по сертификации, применению  знаков соответствия, выдачи и  отмены сертификатов и аттестатов  аккредитации.

 

 

 

8. Сертификация проводится по  схемам, установленным системами  сертификации однородной продукции  или группы услуг.

 

Организационно-методическая база сертификации представлена на рис. 1.

 

 

 

 

 

Рис. 1. Организационно-методическая база сертификации.

 

 

 

 

 

5.2. Нормативная база сертификации

 

 

 

В основу работ по сертификации положена разветвленная иерархическая система  документов, которые (за исключением  рекомендаций) носят обязательный характер.

 

 

 

1. Законодательные акты Российской  Федерации.

 

Эта группа документов представлена в Законах РФ «О сертификации продукции  и услуг», «О защите прав потребителей». В соответствии с этими законами вводится обязательная сертификация конкретных объектов (продукции, услуг, рабочих  мест и т.п.), определяются федеральные  органы исполнительной власти, организующие работы по сертификации этих объектов, создаются соответствующие системы  сертификации, устанавливаются перечни  объектов обязательной сертификации.

 

 

 

2. Подзаконные акты — постановления  Правительства РФ.

 

Они вводят в действие перечни продукции, услуг и другие объекты, подлежащие сертификации; регламентируют другие вопросы сертификации, а также  устанавливают правила выполнения отдельных видов работ и услуг.

 

 

 

3. Основополагающие организационно-методические  документы (рис. 1).

 

Документы этой группы определяют требования к организации работ по сертификации, участников работ по сертификации, единые принципы сертификации. Исходя из сферы действия, следует выделить документы двух уровней:

 

документы, действующие на национальном уровне и распространяющиеся на все  системы сертификации;

 

документы, созданные федеральными органами исполнительной власти и действующие  в рамках конкретных систем.

 

 

 

4. Организационно-методические документы,  распространяющиеся на конкретные  однородные группы продукции  и услуг и выполняемые в  виде правил и порядков.

 

Например, в Системе сертификации ГОСТ Р действуют следующие документы: Правила проведения сертификации пищевых  продуктов и продовольственного сырья, «Услуги транспортные. Пассажирские перевозки» и пр.

 

 

 

5. Классификаторы, перечни и номенклатуры.

 

В работах по сертификации используются: «Общероссийский классификатор  продукции» (ОКП) для обозначения  и идентификации продук­ции с  помощью 6-разрядного кода; «Общероссийский  классификатор услуг населению» (ОКУН) для обозначения и идентификации  с помощью 6-разрядного кода работ  и услуг; международный классификатор  «Товарная номенклатура внешней  экономической деятельности (ТН ВЭД)»  для обозначения и идентификации  с помощью 9-разрядного кода импортной  и экспортной продукции и пр.

 

Целью применения перечней является обеспечение участников работ по сертификации необходимыми сведениями о продукции и услугах, подлежащих обязательной сертификации. Как уже отмечалось выше, перечень товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации утверждается Правительством РФ. Для импортируемой продукции, подлежащей обязательной сертификации, действует документ, разработанный Госстандартом и Государственным таможенным комитетом, — «Перечень товаров, требующих их подтверждения при ввозе на территорию РФ». На основе перечней, установленных Правительством РФ, Госстандартом совместно с Госстроем и Минздравом РФ, раз­рабатывается номенклатура объектов, подлежащих обязательной сертификации, которая обеспечивает всех участников работ по сертификации сведениями о развернутой номенклатуре продукции, о нормативных документах, на основе которых осуществляется сертификация.

 

С 1999 г. объектом постановлений Правительства  РФ стали «Перечни продукции (товаров, услуг), соответствие которой может  быть подтверждено декларацией о  соответствии».

 

 

 

6. Рекомендательные документы.

 

Развивают и конкретизируют вопросы  организации сертификации, методы, формы для различных процедур сертификации с целью повышения  эффективности работы специалистов.

 

 

 

7. Справочные информационные материалы.

 

Содержат расширенную информацию об объектах, зарегистрированных в  Госреестре (о продукции, системах сертификации, об ОС, ИЛ, экспертах). В отличие от вышеперечисленных документов, являющихся полнотекстовыми, они представляют фактографические базы данных, содержащиеся в Госреестре. По любому реквизиту, касающемуся ОС, ИЛ, экспертов, стандартов, можно получить сведения в справочных информационных материалах.

 

Обобщенные сведения о документах, используемых участниками работ  по сертификации, представлены на рис. 2.

 

 

 

 

 

Рис. 2. Структурная схема информационного  обеспечения сертификации.

 

 

 

Список использованной литературы

 

 

 

1. Лифиц И.М. Основы стандартизации, метрологии и сертификации // М.: Юрайт, 2001. 270 стр.

 

2. Асташенков А.И., Маликова Х.О. Пора вносить изменения в Закон РФ «Об обеспечении единства измерений» // Законодательная и прикладная метрология. 1996. № 2. С. 7—12.

 

3. Брюханов В.А. О действующих  государственных стандартах на  методы контроля и испытаний  // Стандарты и качество. 1996.№ 11. С. 18—20.

 

4. Брянский А.Н. Метрология и  сертификация // Законодательная и  прикладная метрология. 1997. № 1. С. 38—39.

 

5. Воробьева Г.Н. О стандартизации  услуг // Стандарты и качество. 1998. № 1. С. 30—34.

 

6. Воронин Г.П. Госстандарт России  сегодня: некоторые итоги, проблемы, задачи // Стандарты и качество. 1998. № 12. С.20—23.

 

7. Добровольная сертификация // Стандарты  и качество.1998. №11. С. 54—56.

 

8. Исаев Л. К., Малинский В. Д. Метрология и стандартизация в сертификации. М.: ИПК Издательство стандартов,1996. 169 с.

 

9. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии. М.: ЮНИТИ, 1998. 465 с.

 

10. Медведев A.M. О техническом законодательстве  ЕС // Стандарты и качество. 1996. №  5. С. 27.

 

11. Резниченко В.А. и др. Проблемы  качества и сертификации в  автомобилестроении // Стандарты и  качество. 1996. № 9. С. 54—59.

 Сколько до сессии? Марта 2012 

 По   Вт   Ср   Че   Пя   Су   Во

1  2  3  4

5  6  7  8  9  10  11

12  13  14  15  16  17  18

19  20  21  22  23  24  25

26  27  28  29  30  31  

 

 

 Поиск

 

 Программы в помощь