Право кооперативного самоврядування

  Тема 2.2. Право кооперативного самоврядування

  З попередніх тем вже відомо, що кооперативні організації самоврядні. Тут слід визначити принципи самоврядування такі як:

  1) добровільність членства;

  2) виборність і підзвітність всіх  виконавчих і контрольних органів;

  3) колегіальність і єдиноначальність  в діяльності органів управління  і контролю;

  4) гласність і свобода критики  діяльності всіх органів управління  і контролю.

  Суттєвою  особливістю самоврядування є те, що на кожному структурному рівні  кооперації є свій суб’єктний склад, проводяться збори, конференції  та з’їзди, які мають найвищі  юридичні повноваження, а їх рішення  мають найвищу юридичну силу.

  На  рівні кооперативу вищу юридичну силу мають збори пайовиків, на рівні  районної спілки – конференції, на рівні обласної і Кримспоживспілки – з’їзди, в Укоопспілці – з’їзди і збори Ради.

  Законодавчо визначено повноваження виконавчих і контрольних органів: правління  кооперативу і голови, правління  спілок та їх голів, правління, Ради і  голови Укоопспілки.

  Нагадую, що кооперативи і спілки можуть утворювати підприємства і в такому разі законодавчо  визначаються повноваження керівників підприємств і керівних органів  кооперативів, правовідносини трудового  колективу з кооперативом з одного боку і керівником підприємства з  іншого.

  В основі таких взаємовідносин лежить контракт або трудовий договір.

  Вивчаючи  цю тему, слід окреслити конкретно  обсяг компетенцій кожного органу самоврядування в кооперативі: загальних зборів, конференцій і з’їздів, визначити, які питання вони повноважні розглядати і вирішувати, які управлінські функції можуть делегувати органам самоуправління вищих ланок.

  Окремо  слід розглядати перелік повноважень  правління і голови кооперативу, спілки, Укоопспілки, функції і повноваження контрольно-ревізійних комісій і  контрольно-ревізійної служби Укоопспілки. Для більш глибокого засвоєння  теми необхідно ще раз звернутись до Законів «Про споживчу кооперацію» (ст. 7), «Про сільськогосподарську кооперацію» (ст. 11, п. 1; ст.13, п. 1), а також до ст. 19 Примірного статуту споживчого товариства.

  Демократична  природа кооперативного самоуправління передбачає внутрішньокооперативний контроль. Органи контрольно-ревізійної служби проводять різноманітні форми попереднього, поточного і наступного контролю і звітують перед правлінням і загальними зборами, конференціями, з’їздами та зборами Ради Укоопспілки, представляють у разі необхідності інтереси кооперативу в суді, прокуратурі та інших державних органах.