Пищевая промышленность в России

разработку годовых  балансов по обеспечению основными  видами продовольствия и определению  размеров квот на импорт продовольственных товаров для федеральных нужд;

координацию необходимого обновления государственных резервов основных видов продовольственных  товаров и обеспечение нужд в  них специальных потребителей;

обеспечение государственного регулирования экспорта и импорта  сельскохозяйственного сырья и продовольствия с учетом необходимости защиты интересов отечественных товаропроизводителей и обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации;

обеспечение страны дефицитными видами пищевой продукции;

стимулирование поставок дефицитных импортных видов сырья;

осуществление мер пор направлению части  средств, полученных от уплаты импортных  и экспортных таможенных пошлин, на сельскохозяйственных продукций, сырье  и продовольствие, на поддержку сельхозпроизводителей  и перерабатывающих предприятий;

разработку совместно  с регионами с учетом их специфики, схем развития производства сельскохозяйственного  сырья и сельскохозяйственных товаров;

осуществление функции государства заказчика  по выполнению президентской программы;

разработку комплекса мер по государственному стимулированию. Привлечения инвестиций иностранного и отечественного капитала, предусматривая для этого льготные условия налогового обложения;

государственную поддержку предприятий за счет централизованных инвестиций при переносе центра тяжести с бюджетного финансирования;

сохранение бюджетного финансирования преимущественно для  социально значимых объектов;

размещение ограниченных централизованных капитальных вложений в государственном финансировании инвестиционных проектов производственного назначения строго в соответствии с федеральными программами;

государственное управление и контроль за объемами производства, экспорта и импорта, квотированием  объемами закупки и поставки этилового  спирта из пищевого сырья, лицензированием производства и оборота;

формирование  и ведение единой информационной системы в области пищевой  и перерабатывающей промышленности, доступной для пользователей  любого уровня, в том числе иностранных;

осуществление мер по организации финансирования прикладных научных и экспериментальных разработок в области пищевой промышленности путем формирования внебюджетных отраслевых фондов за счет обязательных отчислений на себестоимость продукции;

координацию работ  по подготовке и переподготовке кадров для пищевой и перерабатывающей промышленности.

При этом имеется  в виду, что федеральный уровень  должен взять на себя решение вопросов организации внешнеэкономической  деятельности, стратегического планирования, анализа и прогнозирования деятельности, планирования финансового обеспечения, организации кредитования, подготовки кадров, научно-технической политики по предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности с федеральной, муниципальной и смешанной формами собственности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6.Экономические  предпосылки дальнейшего  развития пищевой  промышленности.

Экономические предпосылки развития пищевой промышленности можно сформулировать  в виде следующих основных положений.

1. Необходимость,  увеличения производства пищевых  продуктов в количестве, достаточном для обеспечения населения страны в соответствие с научно-обоснованными физиологическими нормами питания с учетом, поставок по международным соглашениям.

2. Достижение  мощности предприятий перерабатывающих  отраслей до размеров, обеспечивающих переработку всего выращиваемого сельскохозяйственного сырья в оптимальный срок с наличием соответствующих емкостей хранения, в том числе холодильных.

3. Динамичное  наращивание производства потребительской  продукции пищевых отраслей в  мелкой расфасовке в соответствие с требованиями рынка.

4. Все возрастающий  охват пищевой промышленностью  производства кулинарных изделий  и полуфабрикатов как наиболее  экономически выгодное, чем их  изготовление в сети общественного  питания или в домашнем хозяйстве.

5. Неизбежные  структурные сдвиги в самой  пищевой промышленности, обусловленные  требованиями рынка, конкурентоспособности  и современного научно-технического  прогресса.

6. Выполнение  международных обязательств по  поставкам с учетом преимуществ  участия страны в международном разделении труда.

Потребность в  пищевых продуктах в стране определяется исходя из научно-обоснованных физиологических  норм душевого потребления и численности  населения страны.

Численность страны со временем будет возрастать. Еще  больше возрастет душевое потребление пищевых продуктов. Поэтому аграрное производство, перерабатывающая и пищевая промышленности будут развиваться адекватно росту численности населения и душевого потребления. Даже при полном достижении душевых норм потребления пищевых продуктов отрасль будет развиваться за счет улучшения структуры потребления и прироста населения.

Например, в развитых странах систематически снижается  душевое потребление животных жиров, сахара, яиц и других подобных продуктов. Соответственно повышается потребление растительного масла, рыбы, фруктов, овощей и т.п.

Научно-обоснованные нормы душевого потребления основных пищевых продуктов не достигнуты в стране.  Следует при этом отметить, что статистика грубо искажала производство и потребление пищевых  продуктов. Так, в мясо включались и субпродукты, искусственно завышая объем.

Поэтому необходимость  достижения физиологических норм душевого потребления продуктов питания  является важнейшей экономической  предпосылкой развития сельского хозяйства, перерабатывающей и пищевой промышленности.

Как было отмечено, масса   выращенного сельскохозяйственного  сырья теряется из-за отсутствия достаточных  мощностей по их переработке в  оптимальный срок и соответствующего складского и холодильного хозяйства. Перерабатывающая промышленность должна иметь такой запас суточной мощности, который достаточен для переработки всего поставляемого сырья в любой период. Сельскохозяйственное сырье весьма дорогостоящее, а в себестоимости пищевой продукции затраты на него преобладающие. Таким образом, уровень и динамику основных экономических показателей продуктовых подкомплексов и агропромышленных подсистем АПК, в том числе перерабатывающих и лицевых отраслей определяет сырьевой фактор. Кроме того, сельскохозяйственное пищевое сырье как потенциал продовольственной базы страны - стратегический продукт.

Переработка сельскохозяйственного  сырья в мощной пищевой индустрии  намного экономичнее, а её продукт  конкурентоспособнее, чем в мелких цехах или кустарном производстве самого аграрного сектора АПК. Всем этим также определяется развитие пищевой промышленности ныне и на перспективу.

Экономически  эффективнее, а, следовательно, целесообразнее осуществление технологических  операций по мелкой расфасовке готовых  пищевых продуктов в самой  пищевой индустрии, нежели в торговой сети. При этом экономится не только время покупателя, но и самого торгового работника, функции которого совсем иные. Улучшается и культура обслуживания. Требования современного рынка делают это направление развития пищевой промышленности еще более актуальным.

Аналогично экономически выгоднее производство пищевых полуфабрикатов в самой пищевой промышленности. Производство котлет, пельменей, тортов и других кондитерских изделий на пищевых предприятиях по трудозатратам  в 5-7 раз экономичнее, чем в сети общественного питания. Их производство на предприятиях общественного питания можно оправдать только отсутствием соответствующих мощностей в пищевой промышленности. Поэтому соответствующие отрасли пищевой промышленности должны нарастить мощности по производству этих полуфабрикатов и изделий.

Неизбежные структурные  сдвиги, обусловленные потребностью развивающегося общества, особенно динамичны  в отраслях легкой и пищевой промышленности. А это всегда стимулирует развитие этих отраслей наряду с постоянным осуществлением диверсификации.

Россия как  великая держава с выгодным географическим евроазиатским расположением всегда имела мощные международные экономические  связи. Возрожденная Россия не только восстановит, но и существенно нарастит их. Восстановятся и приумножатся интеграционные процессы и со странами ближнего зарубежья. Все это также станет мощным экономическим стимулом и предпосылкой дальнейшего развития пищевой промышленности.

Производство  пищевых продуктов - основа жизни  человечества. Пищевая промышленность всегда будет приоритетной в сфере материального производства 
 
 
 
 

7.Основные итоги развития пищевой промышленности.

Из числа 13 имевшихся  отраслей пищевой промышленности наибольшее развитие получили мукомольная, сахарная, маслобойная, спиртовая и ликероводочная промышленности. Эти отрасли были достаточно прибыльными и располагали соответствующей сырьевой базой. Сравнительно дешевое сырье, рабочая сила и удачное размещение предприятий этих отраслей обеспечили им дешевизну производимой продукции и на этой основе конкурентоспособность на внешнем рынке при отсутствии достаточного спроса на внутреннем рынке из-за низкой покупательной способности громадного большинства населения России.

Мировая и гражданская  войны разрушили и пищевую  промышленность. Промышленное производство пищевых продуктов сократилось в пять раз. Однако, она уже никак не удовлетворяла потребности страны.

Курс на индустриализацию, создание крупных индустриальных центров  и концентрация промышленного населения  объективно потребовали иную по масштабу и структуре пищевую промышленности. В годы довоенных пятилеток была заложена основа такой пищевой промышленности по масштабу и структуре отраслей, обеспечивающая городское и все промышленное население на уровне минимальной физиологической достаточности в соответствии с весьма низкими доходами людей.

Для дальнейшего  развития страны требовался иной уровень  продовольственной базы, а значит рост сельскохозяйственного производства, перерабатывающей и пищевой промышленности.

Руководство страны признало развитие агропромышленного комплекса приоритетным. Однако волюнтаристический подход к решению узловых проблем создания и развития продовольственной базы, помешал достижению поставленной цели. Более того, такие решения руководства страны как запрещение содержания скота в пригородах, рабочих поселках, резкое ограничение домашнего хозяйства на селе, неподготовленное освоение целинных земель в Казахстане и на Востоке за счет перемещения ресурсов центральных районов России, чрезмерная гигантомания  без соответствующих технических возможностей, отрыв сырьевой базы от перерабатывающих отраслей нанесли серьезный вред на десятилетия.

Развитие всего  агропромышленного комплекса, в  том числе сельского хозяйства, перерабатывающей и пищевой промышленности осуществлялось преимущественно экстенсивным путем с низкой эффективностью. В результате эти отрасли оказались неконкурентоспособными на рынке.

Отрасли перерабатывающей и пищевой промышленности, равно  как и складское хозяйство  существенно отставали в своем  развитии. Такая диспропорция вела к потере до 40% выращенного сельскохозяйственного продукта. Проблема обеспечения населения страны в разнообразных продуктах питания в соответствии с научно-обоснованными физиологическими нормами питания решена не была.

Пищевая промышленность России объективно нуждаются в реконструкции на основе новейшей техники и технологии и совершенствования механизма хозяйствования, что обеспечит и высокую конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынке. А для этого в России имеются все экономические предпосылки. 

5. Экономические  предпосылки дальнейшего развития  пищевой промышленности.

Экономические предпосылки развития пищевой промышленности можно сформулировать  в виде следующих основных положений.

1. Необходимость,  увеличения производства пищевых продуктов в количестве, достаточном для обеспечения населения страны в соответствие с научно-обоснованными физиологическими нормами питания с учетом, поставок по международным соглашениям.

2. Достижение  мощности предприятий перерабатывающих  отраслей до размеров, обеспечивающих переработку всего выращиваемого сельскохозяйственного сырья в оптимальный срок с наличием соответствующих емкостей хранения, в том числе холодильных.