Лицензирование деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений

     1.3.2 Идентификация товара должна быть цифровой и соответствовать формату EAN-8, EAN-13.

     1.3.3 Каждая разновидность товара должна иметь свой идентификационный код, а любое изменение вида товара (цена, цвет, сорт, размер, упаковка) изменяет и идентификационный код товара.

     1.3.4 Правила кодирования внутри страны, устанавливаемые национальными ведомствами, должны гарантировать, что для двух различных товаров не будет одинаковых кодов.

     1.3.5 Системы ведения штриховых кодов должны предусматривать возможность присвоения новым товарам кодов старых товаров не ранее, через три года после изъятия старого товара из сферы торговли.

     1.3.6 Возможность однозначно идентифицировать товары независимо от их производителей.

     Данные  требования должны выполняться на всех этапах использования штрихового кода. [1]

 

2 Лицензирование деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату  средств измерений 

     Федеральным законом установлено, что деятельность по изготовлению, продаже, ремонту и прокату средств измерений подлежит лицензированию. Лицензирование этого вида деятельности осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 493 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений».

       Центральное Межрегиональное Территориальное Управление Росстандарта осуществляет контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности на территории Центрального Федерального округа Российской Федерации.

     Лицензионный контроль проводится в целях проверки полноты и достоверности сведений, представленных соискателем лицензии в заявлении и документах, а так же его возможности по выполнению им лицензионных требований и условий. Сюда так же входят проверки сведений о лицензиате и соблюдения им лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

     Порядок лицензирования по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств  измерений в Российской Федерации, устанавливают правила государственного метрологического контроля и надзора в соответствии с Законом Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений». Эти требования  распространяются на все юридические и физические лица, которые  осуществляют данную  деятельность, независимо от форм их собственности. [4]

       Лицензирование это процедура  выдачи лицензии юридическому или физическому лицу на осуществление им деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации. Лицензирование  выполнятся в обязательном порядке. Лицензия является разрешением на осуществление деятельности по изготовлению, ремонту, продаже, прокату средств измерения. Она выдается  компетентным органом Государственной метрологической службы на закрепленной за ним территории юридическому или физическому лицу. Лицензия действительна на всей территории Российской Федерации.

     Право на выдачу лицензий на изготовление, ремонт, продажу и прокат средств измерений, имеют органы Государственной метрологической службы Российской Федерации, а так же органы автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. [7]

     2.1 Требования, предъявляемые  к Лицензиатам

     Лицензиаты  это юридические или физические лица, которым выдается лицензия, к ним предъявляются соответствующие требования.

       Для получения лицензии на изготовление средств измерений Лицензиаты должны:

     а) иметь комплект конструкторско-технологической документации на изготовление средства измерений;

     б) обеспечить, в соответствии с конструкторско-технологической документацией, условия для изготовления средств измерений;

     в) обеспечить условия для проведения испытаний средств измерений на соответствие утвержденному типу, органом Государственной метрологической службы.

     Наличие лицензии на изготовление средств измерений  дает право Лицензиату осуществлять их продажу и ремонт. [2]

     Для получения лицензии на ремонт средств измерений для сторонних организаций, Лицензиаты должны иметь:

     а) рабочие помещения, которые соответствуют требованиям к организации ремонта средств измерений и условиям их хранения;

     б) необходимое технологическое оборудование, средства измерений, ремонтную документацию;

     в) квалифицированные кадры, которые могут выполнять работы по ремонту, юстировке, наладке средств измерений;

     д) аттестат аккредитации на право поверки средств измерений данного типа или договор на проведение поверки данных средств измерений с организацией, обладающей этим правом.

       Для получения  лицензии на продажу или прокат средств измерений, Лицензиаты должны иметь:

     а) рабочие помещения, которое соответствует требованиям к условиям хранения средств измерений;

     б) помещения, квалифицированные кадры и необходимое оборудование, которые обеспечивают условия для демонстрации работоспособности средств измерений;

     в) аттестат аккредитации на право поверки средств измерений данного типа или договор на проведение поверки данных средств измерений с организацией, обладающей этим правом.

     Соответствие  установленным требованиям Лицензиат подтверждает наличием обобщающих справок и копий соответствующих документов.

     Для получения лицензии юридическому или физическому лицу необходимо предоставить:

     а) заявление от юридического или физического лица на осуществление лицензируемого вида деятельности;

     б) положительные результаты проверки условий, где будет осуществляться лицензируемый вид деятельности, а так же результаты проверки на их соответствие требованиям нормативных документов по обеспечению единства измерений и требованиям, устанавливаемым правилами. [7]

     2.2 Порядок выдачи  лицензии 

     Для получения лицензии на осуществление  одной или нескольких видов лицензируемой деятельности, юридическое или физическое лицо (Заявитель) должны подать заявление по установленной форме в компетентный орган по месту расположения Заявителя или по месту регистрации юридических лиц.

     Затем компетентный орган регистрирует заявление и направляет Заявителю подписанный им проект договора на выдачу лицензии (в двух экз.). После того как Заявитель подпишет договор, он должен один экземпляр вернуть компетентному органу.

     Лицензирование  проводится  не позднее 30 дней, после получения компетентным органом договора от Заявителя. При обнаружении недостатков в организации Заявителя, которые препятствуют выдаче лицензии, компетентный орган формулирует в акте проверки мотивированный отказ.

     В выдаче лицензии Заявителю может быть отказано в случаях, если:

     а) в представленных документах содержатся недостоверные сведения;

     б) не соответствие условий осуществления лицензируемой деятельности требованиям настоящих правил и нормативных документов Государственной системы обеспечения единства измерений;

     в) не истек установленный срок после  лишения Заявителя предыдущей лицензии;

     д) систематическое невыполнение Заявителем условий осуществления лицензируемой деятельности.

     Акт проверки и лицензия оформляются  в двух экземплярах каждый. Один из экземпляров остается у Заявителя, второй хранится в компетентном органе. Лицензия выдается на срок не более 5 лет, а лицензия на право изготовления средств измерений выдается на срок действия «Сертификата об утверждении типа».

       Перерегистрация лицензии производится по истечении срока ее действия или в случае реорганизации Заявителя. Только при наличии у Заявителя сертификата соответствия требованиям безопасности, который выдается органом Российской Федерации по сертификации, может, осуществляться выдача или перерегистрация лицензии. Повторное лицензирование проводится после подачи заявления Заявителем, и по решению компетентного органа может быть осуществлено по сокращенной или полной программе.  [7]

2.3 Контроль за соблюдением условий осуществления лицензируемой деятельности

     Порядок контроля определяется самостоятельно компетентным органом. Компетентный орган, выдавший лицензию так же осуществляет контроль за соблюдением условий лицензируемой деятельности.

     При обнаружении нарушений компетентный орган может:

     а) приостановить действие лицензии на срок до устранения нарушений, что отражается в акте проверки;

     б) прекратить действие лицензии, т.е. аннулировать ее и изъять. Информация о прекращении действия лицензии предоставляется в специальном бюллетене или в средствах массовой информации.

     Прекращение действия лицензии может наступить  в случаях:

     а) если в представленных документах содержатся недостоверные сведения;

     б) если условий осуществления лицензируемой  деятельности не соответствуют требованиям настоящих правил и нормативных документов ГСИ;

     в) если  Заявитель систематически  не выполняет  условия осуществления  лицензируемой деятельности;

     д) при ликвидации или реорганизации Лицензиата.

     е) в случае нарушения действующего законодательства или за действия, в результате которых возникает опасность аварий, катастроф, угроза жизни людей, нанесения ущерба их здоровью, Компетентный орган может без предупреждения лишить Лицензиата лицензии.

     При возникновении каких – либо несогласий между компетентным органом и Лицензиатом, последний может обжаловать решение компетентного органа в арбитражном суде по месту выдачи лицензии. [7] 
 

     2.4 Плата за выдачу лицензии

     Госстандарт России устанавливает размер и порядок внесения платы за выдачу лицензии на осуществление деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений.

     В оплату за выдачу лицензий входят:

     а) затраты по проверке у Лицензиата условий осуществления лицензируемой деятельности;

     б) затраты на оформление лицензии

     в) затраты на  проведение контроля за соблюдением условий осуществления лицензируемой деятельности. [7]

     Осуществление всех видов Государственного метрологического контроля, по существу, является  предоставлением  метрологических услуг, которые  оплачиваются приборовладельцем в соответствии со ст. 27 Закона об обеспечении единства измерений. [4]

 

      Заключение

     Информация, заложенная в штриховом коде, предназначена  в первую очередь для продавцов, а в целом и для потребителей. Суть в том, что штриховой код  вначале создавался как средство передачи информации вдоль товарной цепи: производитель, оптовик, розничный продавец, покупатель.

     На  первых двух участках этой цепи штриховой  код помогает грамотно, квалифицировано, качественно обслужить партию товара; знать, когда, кому, сколько, по какой цене была отгружена продукция. А так же в предприятии торговли узнать, какой товар, по какой цене в этот момент пользуется наибольшим спросом, куда обратиться за пополнением этого запаса и тому подобное. Кроме того, штрих-код облегчает инвентаризацию, учет, контроль, сохранение продукции.

     Все средства измерений, независимо от их конкретного исполнения, обладают рядом  общих свойств, которые необходимы для выполнения ими их функционального  назначения. Комплекс нормируемых метрологических  характеристик разработан так, чтобы с их помощью можно было оценить погрешность измерений, которые осуществляются  в известных рабочих условиях эксплуатации с помощью отдельных средств измерений или совокупностью средств измерений, например автоматических измерительных систем.

     Решение важнейших научно-технических задач, в том числе проблемы обеспечения  качества продукции, в значительной степени зависит от достижения единства и достоверности измерений. Что  бы обеспечить единство измерения, необходим  Государственный метрологический контроль, который включает в себя лицензирование деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений и позволяет контролировать метрологические характеристики средств измерений.